办公厅室范文10篇-尊龙凯时最新

时间:2023-03-19 02:14:45

办公厅室范文篇1

现在,我就任职以来的工作情况报告如下,请予评议。

一、基本工作情况

我是年月任市政府办公室主任的。三年来,在市委、市政府的正确领导下,在人大及其常委会的监督支持下,我紧紧依靠办公室的全体同志,立足本职岗位,认真履行办公室工作职责,努力发挥参谋助手作用,为全市的两个文明建设做了一些工作。办公室多次受到了省、南通市、市的多项表彰奖励。

(一)找准位置

政府办公室作为政府的一个重要窗口,既担负着参与政务、管理事务、综合服务的职责,又是领导的“参谋部”和“左右手”,是政府联系上下,协调左右的“传导神经”。三年来的工作实践使我认识到,要当好办公室主任,必须从工作岗位的特点出发,努力找准自己的位置。政府办公室特殊的岗位和位置决定了办公室主任岗位的特点。一是上下关注的聚焦点。办公室主任任何时候都处在上下关注的焦点位置,领导通过办公室掌握情况,传达意图,工作部门和乡镇通过其反映各自的工作和意见,了解政府决策和工作部署,可以说,这个岗位是联系上下,沟通各方的桥梁。二是各种矛盾的汇聚点。凡是因为涉及一个全局性的工作,涉及政府决策和重大部署的事情而出现的各种各样的矛盾,几乎都要汇聚到办公室来,从这点上来讲,办公室主任也是协调矛盾,疏通关系的枢纽。三是服务与领导的对接点。办公室主任作为办公室的负责人,既担负着领导的职能,但也因办公室工作的服务性,办公室主任的工作从根本上讲也是服务性的工作,是为政府领导服务的,因此具备着通过服务政府领导对部门实施领导来实现自己的双重职能。四是政务与事务的融合点。办公室既有政务一面,又有事务一面,而且两者是紧密结合在一起的,所承担的综合协调、日常处理事务等工作,体现了参谋助手的作用,其参政设谋职能又常常是通过办理事务的过程来实现的,所以说办公室主任岗位的特性归到一点,就是具有兼容性,即集多种角色于一身。三年来,为扮好自己的角色,我较好地定准了自己的工作位置,较妥善地处理了工作关系。一是参谋与参与的关系,既主动参谋,又不越位。为了更好地为政府服务,我把办公室参与地立足点放在参政设谋,超前服务上,政府领导决策之前,注重了办公室的调查研究工作,为领导提供尽可能详细、全面、准确的情况和尽可能充分完善,运用对各有关参考价值得参谋意见和决策预案。参与过程中,坚持把好“度”,一旦接近“临界点”,就主动退出,决不固执己见,把自己的意见强加给领导,以致影响领导正常决策,坚持把握住了自己以及办公室不经领导同意,自作主张,借领导同志或领导机关名义,擅自发号施令。三年来,我带领办公室的同志就围绕全市经济发展的优势、经济增长点的培育、经济体制和运行机制的创新等问题,按照立足当前,着眼长远,虚实结合的要求,对所有制结构调整、流通体制改革、企业内部股权流转、公有资产逐步退出生产经营性领域等重点课题进行了调研,提交了一批具有一定质量的调研报告。年,根据市政府主要领导的思想和具体要求,围绕组织开展“结构调整与经济增长促进年”活动,深入基层、深入企业进行了调查研究,掌握了大量翔实的第一手资料,参与研究制定了一系列文件和实施方案,并协调处理了实施过程中的许多具体问题,有效地推进了此项活动的开展。省政府办公厅《内参》对此以专辑形式作了刊登。与此同时,我注意针对一定时期、一定阶段市委、市政府的重点工作和难点工作,主动为领导出主意、当参谋,为领导决策提供多方面的有价值的信息。三年来,我始终把政务信息工作放在办公室工作中十分重要的位置,共组织上报和编印条有情况、有分析有见解的信息,其中国办采用条,省办采用条,领导批示条。编发信息快报期,要情快递期。为市委、市政府决策提供了重要的参考依据。另利用党政信息网资源共享的优势,围绕市委、市政府的中心工作为市政府领导及时提供丰富、详实的国际、国内、地区经济信息和经济动态,当好领导的数据库和资料库,使决策更具科学性和合理性。市政府办公室连续三年被评为全省政务信息工作先进单位,上报信息工作一直名列全省县(市)直报点前列,多次受到省、南通市政府办公厅(室)领导的表扬和肯定。

二是协调和协商的关系。当好领导的得力助手。搞好协调和服务是市政府办公室的一项重要职能,也是发挥助手作用的重要体现。我任市政府办公室主任的三年中,经济及社会事务中的大事要事比较多,经济结构调整和经济体制改革的力度比较大,办公室的协调和服务任务十分繁重。对此,我们摆准了自己的位置,做到了协商不迁就,协调不武断,在协调的过程中充分进行协商,广泛听取各方面的意见和要求,不盲目拍板,坚持原则,公正合理,不偏不倚,尽量在工作的协调上少让领导分心,在政务性工作方面尽量当好助手。三年来,我与办公室的同志一起根据市政府领导的指示精神,在深刻领会领导意图、吃透政策、摸清情况的基础上,积极地参与了清理整顿农村合作基金会的工作协调;协助有关部门彻底取缔“×××”在我市的组织及修练功所;组织实施了南通柳新煤矿籍名职工的安置工作;妥善处理了纺织农业、农机系统的难点问题;为推进农业结构调整和农业产业经营,全方位实施市场化战略;较好地组织了市政府在南京、上海、厦门、香港、澳门等地的经贸洽谈活动;协助市政府领导召开各类协调会议近次,为全市确定的家成长型企业,出台了有关扶持政策、办法;积极参与了苏新线工程、通掘路拓宽等工程的准备及实施工作,及时协调处理了施工过程中出现的各种矛盾;积极参与城市管理、创卫生城市和创文明城市工作,主动参与协调有关问题,协助部门做好有关工作。三年中政府办公室组织协调和参与配合的各类会议多场次。同时,为成功举办‘经贸与科技洽谈会、建筑业庆功表彰大会、建国五十周年庆祝大会、全国卫生先进城市庆功表彰大会、农业结构调整万人动员大会、千万元民政福利销售等大型活动,我都主动协助市委、市政府领导做好方案制定、组织协调、安全保障、后勤服务等一系列工作,确保了各项活动既轰轰烈烈、富有成效,又环环相扣、安全有效。

三是政务与事务的关系。既参与政务又要管理事务是办公室主任的工作特点。因工作头绪多、内容杂、任务重,要求高、时间性强,而且很多情况下政务与事务是揉合在一起的,我注重了既积极介入,不当甩手派,又突出重点抓住关键,在做好市政府办公室政务工作的同时,亦注重了事务性的管理工作。年月~年月,我兼任事级机关事务管理局局长,党组书记,任职期间,我协助市政府领导,大力宣传推选政府采购制度,在市级机关中建立了一套比较完整的政府采购体系,得到了市级行政事业系统的支持和配合,完成了机关汽车保险定点维修、定点加油、打印、购物、办会、大宗物品通过询价、竟价采购等项工作,经统计,政府采购工作推行二年来,为财政节约资金多万元。这项工作受到了市领导和市监督领导小组的肯定,兄弟友好县市多次派人来学习交流。这了解决机关干部职工住房困难,先后对市委新村旧平房北山路号危旧平房进行了改造,解决机关干部住房户余房出售创利多万元。部分解决了机关经费困难。北山宾馆是政府的老招待所,为了挣脱旧框框,改变老面貌,我组织局党组一班人,在宾馆先深化了用人、劳动、分配三项制度改革,从而激发了干部职工的积极性、创造性,提高了服务档次,二年来,各项经济指标都超额完成了任务。年月,接受了市政府赋予的接管亚细亚大酒店的任务,针对干部职工人心浮动、经营萧条的现状,带领局党组做了大量细致的工作,指导、帮助酒店就加强内部管理,努力增收节支,提高企业知名度,强化经营决策上做文章,帮助酒店解决了一系列的遗留问题,通过努力,在一年半的时间里,亚细亚大酒店连续荣鹰“二星级”、“三星级”、“涉外旅游饭店”称号,提高了市对外接待服务档次。去年营业额首次突破千万元大关。机关事务管理局年被评为“市事业单位管理先进集体”,受到市委、市政府表彰。

(二)立信尽责

立信于事,取信与人,这是为办公室主任非常重要的“角色”行为。三年来的实践,我主要从以下几个方面去努力把握自己。一靠工作成效立信。工作岗位的特性决定了我不可能清闲,务必致立于干出成效。我坚持做到了全身心地投入本职工作,与办公室的同志们同甘共苦,荣辱与共,丝毫不敢有半点懈怠,从不计较个人得失,到办公室工作三年来,很少有过星期天节假日,遇到突发性事件处理,会务准备等,我都能坚持与办公室的其他同志一道工作,有时甚至通宵达旦,始终坚持旺盛的工作热情,以此来带动影响办公室的全体同志。二靠公道正派“立信”。因为接触的事和人比较多,注意做到了公道正派,不感情用事,对班子成员,以诚相待,主动团结,合作共事,在工作中严格遵守民主集中制的原则,虚心听取不同的意见,不搞“一言堂”。在办公室以公道正派造成健康正常,积极向上的风气和精神面貌。坚持做到吃苦在前,享受在后,见困难就上,见荣誉就让,不受功,不诿过,同志间对上对下一个样,坦诚相处,不阳奉阴违。三靠廉洁自律“立信”。保持公仆形象,思想上,我时刻牢记以共产党员的标准要求自己。政治上,时刻不忘对人民负责、对市委、市政府负责,对任命我的人大委员会负责。在权力面前,坚持原则,公道正派,在成绩面前,保持清醒头脑,不断提出更高的工作要求,始终坚持兢兢业业工作,清清白白做人。

办公室主任有许多职责,大到为宏观决策服务,小到对具体问题的处理,我在三年来的任职中,要求自己既要在关键问题上尽到参谋之责,又要在关键环节中尽到参谋之责,更要在关键时刻尽到参谋之责。既认真参与市政府重要决策的制订与实施,又认真切实抓好政策的贯彻落实,并跟踪督查,掌握工作进程,注视工作动态,抓好信息反馈。在做好参谋工作的同时,坚持深入第一线工作,努力为领导挑担子、解难题。我作为办公室这一参谋部的负责人,在处理突发性事件、重大活动安排等工作时,都能坚持到第一线,掌握第一手资料,分别情况提出不同的处理意见。职权范围内能拍板处理的,我敢于承担责任,在现场直接处理,决不把矛盾上交和推给基层和部门;对无法直接处理的,也向领导提供最直接、有价值的情况和建议,供领导决策。去年月底,根据市政府主要领导的指示,要我在一星期内解决刘桥三宫殿变电所二期工程的征地问题,我随即会同土管部门的同志一起顶着烈日酷暑赶赴刘桥征地现场,一方面尽量争取上级供电部门对基层政府和老百姓更多的理解和补偿,另一方面积极主动地向老百姓做好政策法规的宣传解释工作,经过召开多次的协调会、座谈会,向老百姓分清利害关系,结果只用了三天时间就将这一拖延了二年之久的征地问题得以妥善解决。去年十月份,市交电中心因经济纠纷,导致职工连续到市委、市政府群访,围堵大院大门,我带领候办公室、信访局的同志既苦口婆心地做群众工作,平息群众情绪,又直接找了相关的几家银行,请求对社会稳定工作的理解,对企业给予关心支持,经过连续几天的奔波、协调,较好地处理了方方面面的关系,确保了十月底交电中心新的营业开张,使企业重新走上了正常运行的轨道。

(三)强化服务

办公室是直接为政府服务的。办公室工作的整体效果直接影响政府形象和工作运行质量。强化服务意识,努力提高服务质量,确保政府工作协调运转,使我丝毫不敢懈怠。

一、按照公文处理条例,认真做好市政府主要文件和工作报告的起草把关工作。三年来,市政府和市政府办公室共发文件件,没有出现政策和文字上的差错;共收到下级机关的请示报告份,都按有关规定,要求办公室人员认真登记、办文,每份报告我都仔细阅读、及时批阅,认真提出处理意见,有的提出处理方案报请领导审定。一般情况当天报告当天处理完毕,从没有出现疏漏和逾期办理现象。三年来,我共批阅上级来文份,传真电报份,都做到及时、准确、无一差错。三年来,办公室为市政府领导起草重要工作报告和文件,撰写调研文章等,累积多万字。有些重要的全局性会议报告起草,我都直接参与组织讨论,参与调查研究,参与研究确定思路,与起草同志一起整理、修改,共同把关,尽量使领导满意。

二、坚持依法行政,努力推进依法治市工作。我把依法行政作为办公室工作的一个重要内容来抓。一是狠抓规范性文件的审查把关。依照有关法律法规和行政规章,起草和把关审核规范性文件,保证了行政行为的合法性。二是强化执法培训和持证上岗工作。由法制局先后组织了多期余天培训班,共培训轮训行政执法人员多名。使得已领有执法证的行政执法人员和领取了行政执法证牌的单位均达到应领取的%以上,保证了执法主体和执法人员的合法性。三是积极办理人大代表建议和政协委员提案。每年人代会、政协会议一结束,我即落实专人,并明确一名副主任专门负责这项工作。要求承办工作人员严肃认真、一丝不苟办理,对承办部门工作不得力,办理不及时,代表、委员不满意的,都及时采取措施,迅速予与纠正,直到代表、委员满意为止。三年来,共办理人民代表建议、意见,政协委员提案件,满意率达到%。四是自觉接受人大及其常委会组成人员对政府及办公室工作的指导。主动向人大常委会汇报工作,及时办理人大交办的各项任务,着力强化人大意识和民主法制意识。努力推行依法治市工作。

三、密切联系群众,认真做好信访接待工作。年以来,由于受亚洲金融危机的影响,工厂开工不足、市场需要不旺,一些工业企业和集体商业企业效益滑坡,有的频临倒闭和破产,职工不能按时领取工资,退休职工养老保险金得不到及时发放,加之农村合作基金会的负面影响,农村建房过程中的矛盾等诸多因素,使得上访集访时有发生,严重影响机关的正常工作秩序。为了让市领导集中精力抓涉及全局性的大事,每次发生集体上访事件,我都到第一线,认真做好疏导工作,苦口婆心地说服劝解,妥善处理群众提出的各种要求,用真诚去感化群众,赢得群众对政府的谅解。有时忙于接待、解决问题、疏散群众忙到深夜⒉点钟。三年多来,我经手接待的上访和集访多起,矛盾都基本得到解决,没有出现意外行为,维护了市委、市政府的形象。年秋天,外市法院到我市观音山镇某企业执法受到了阻碍,根据市政府领导的要求,我与法院的负责同志深夜一点多及时赶到现场,经过耐心细致的法律宣传和思想工作阻止了一场影响极坏,即将爆发的抗法事件,既维护了法律的尊严,亦维护了市的利益和对外形象。

(四)加强制度建设,使得办公室工作有章可循,秩序井然。一是制定各项规章制度,并张贴上墙,使办公室每个同志时时刻刻在制度的约束下工作,头脑中始终绷紧组织纪律观念的弦。二是实行政务公开,增强工作的透明度。坚持民主集中制,实行集体领导。我坚持做到大事讲原则,重大问题集体决策,从不个人说了算。三是加强党组织建设,发挥党员先锋模范作用。坚持开好党组民主生活会。开展批评和自我批评,沟通思想,交流工作,增强合力。同时,支持、关心党支部活动,党支部活动室得到了机关工委的肯定和推广。坚持支部的制度,进行宗旨教育、信仰教育、爱国主义教育,积极做好新党员的培养发展工作,发挥了支部的战斗堡垒作用。

弘扬吃苦在先、乐于奉献的精神,爱岗敬业蔚然成风。我始终坚持强调办公室要保持良好的精神风貌,工作上雷厉风行,说干就干,一呼百应,确保政令畅通,令行禁止。办公室全体同志都有一种强烈的进取心和责任感,对所布置的工作,不论难易如何,都能不讲条件想方设法去完成。在创建文明城市活动中,办公室同志积极参与,认真准备,加班加点,被市委市政府评为创建文明城市先进单位,有人被评为先进个人。其中两人荣立三等功。

二、主要存在问题

理论学习不全面,不系统,不深入,理论修养不高,学风有待改进。对马克思主意、思想、邓小平理论的学习不够刻苦,缺乏自觉性和主动性。认为只要按照市委、市政府的决策做好自己的分管工作,解决好工作中的矛盾,完成好工作任务就可以了,理论上学得怎么样无关紧要。因此,在理论学习上,缺乏自觉性,满足于一般学习的多。由于理论学习上不够认真刻苦,自己的政治理论水平提高不快,理论功底不扎实,从而影响了自己工作水平和工作能力的提高。

政治观念有所淡薄,开拓进取精神不够强,思想方法和工作方法有待于改进。认为经济工作是党的中心工作,只要围绕经济中心把部分工作完成好就行了,习惯于站在实际工作的立场上考虑问题比较多,对全局性的问题考虑少,就事论事的考虑问题多,与政治、全市大局联系起来考虑问题少。由于看问题站得不高、看得不远,不能经常从政治上思考把握,导致了工作上的片面性,在工作中,习惯按照自己的工作思路开展工作,艺术性不高,对民主集中制原则的理解不够全面,执行民主集中制有时带有片面性,存在跟领导意图走的现象,影响了下属同志的积极性和能动性。也影响了办公室全体人员政治素质的全面提高,留下了一定的遗憾。

工作作风不够扎实,调查研究不够深入,廉洁自律要求不够高,与人民群众的联系有待加强。到政府办公室工作后,成天忙忙碌碌,总认为对政府是看好家,对合署兼职部门是当好家,尽管自己有心,但听取各方面的意见和反映,开展调查研究,切实解决实际问题难以落到实处。往往是看看材料,听听汇报,深入基层,深入实际了解掌握第一手资料不多、不详细、不充分,从而为市政府领导决策参谋作用发挥少,建议、提议少,影响了自己工作的深度和力度。在廉洁自律方面,对照人民群众对我们的要求还不严,还存在着公车私用、参加开业庆典纪念活动和逢年过节也接受过纪念品、礼品,外出住宿有时超标准等问题。

三、今后工作打算

围绕中心,突出重点,当好领导的参谋和助手。强化中心意识,办公室的一切工作都要围绕市委、市政府的中心工作来开展。强化服务意识,提供主动、及时、超前的服务,既要为领导出谋划策,当好参谋,又要对基层和部门搞好协调服务,同时当好人民群众的代言人,及时向领导反映群众的呼声和建议。大兴调查研究之风,为领导提供有价值的信息和决策依据。着力围绕五大结构调整、制度创新、技术创新等重点工作,深入基层,深入企业,开展调研活动。

办公厅室范文篇2

下面,我就学习贯彻江总书记“·”重要讲话和省八次党代会精神,进一步做好政府办公部门的工作,讲几点意见。

一、要做政府工作全面创新的促进者

总书记“·”讲话强调“贯彻‘三个代表’要求,关键在坚持与时俱进”。政府作为党的方针路线的具体贯彻者、执行者,在国际国内形势发生深刻变化的新形势下,与以往任何时候相比,任务更加艰巨,责任更加重大,要履行好政府的职责,必须坚持与时俱进,全面创新政府工作。而办公部门作为政府的枢纽机关,必须努力成为政府工作全面创新的促进者。

首先,要努力推动政府转变职能。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。现行行政审批制度不仅阻碍生产力发展,不适应社会主义市场经济要求,而且是滋生腐败现象的重要因素。广大人民群众和海内外投资者对政府在行政审批工作方面,不满意的意见很多。尤其值得警惕的是,在现行行政审批制度下,行政权力利益化,部门利益法律化,使少数部门和单位的既得利益、小团体利益膨胀,有形成既得利益集团的危险性。因此,必须坚决改革现行行政审批制度。搞好这项改革,需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,有协调的职能、督查的职能,同时,办公部门作为政府的参谋、服务机关,在利益上是超脱的,能够从全局利益上考虑问题。所以,办公部门要承担起推动和组织行政审批制度改革的责任,同法制、监察部门一道,共同协助政府抓好行政审批制度改革。

其次,要积极探索新的政务方式。政务公开是政府工作方式的重要创新。近年来,我省在推行乡镇至省四级政府政务公开方面取得了一定成绩,但总的说来,工作还不够到位,主要问题是相当部分的公共服务事项特别是行政审批、收费等,还仍是“暗箱操作”,还存在着假公开、走过场、做表面文章现象。为解决这些问题,省政府决定把省直行政审批收费事项集中起来,包括省直机关财务统一核算、省直建设项目和政府采购招投标在内,建立政务服务中心,实行“一站式”、“一厅式”办公和“一条龙”服务。这是深化政务公开、改进政务方式、转变工作作风、提高行政效率、从源头上治理腐败的积极探索。我省白山市、通化市在这方面已取得初步成功经验。四川省于去年月成立政务服务中心,共有多个部门、个项目进入“中心”,实行集中公开审批、依法规范服务、强化监督约束,提高了政府工作效率,改善了投资环境,受到广大群众的普遍欢迎。我省要学习借鉴这些省市的经验,尽快把这项工作全面推开。根据各地经验,办公部门要承担起具体组织、协调这项工作的责任,积极探索新形势下政府社会管理和公共服务的新的工作方式。这里,需要强调的是,这项工作既然要做,就务必要做到位、做得好,绝不能搞形式、摆样子,特别要防止把“政务大厅”搞成“收发大厅”。如果那样的话,就不是什么“创新”了,而是劳民伤财。实行集中审批、“一厅式”办公,涉及各部门内部工作程序、权限的调整,涉及各部门之间管理权限的重新衔接和组合,也使工作人员的行政行为直接受到公众的监督,这就在更深层次上触及现有的利益和权力格局,因此,难度也是很大的。办公部门对这项改革,必须坚定决心,要有敢于探索的精神和不怕得罪人的勇气,同时,还要精心筹划,加强协调,细致工作,解决好各种具体问题,务必取得实质性的突破。

第三,要在政风建设上发挥带头作用。办公部门在一定程度上代表着政府的形象,其作风是整个政府作风的一面镜子。各级政府抓政风建设,要首先从办公部门抓起,而办公部门要自觉在政风建设上发挥带头作用。首先,办公部门对自身作风建设有进一步加强之责。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真对照检查作风建设上存在的问题,有针对性地加以解决,该纠正的坚决纠正,该改进的努力改进。其次,办公部门对整个政府政风建设有建议、协助之责。比如,在对领导公务安排上,要严格执行有关制度规定在政府机关建设上,要坚持艰苦奋斗、勤俭办事的原则要协助领导坚持实事求是,不浮夸、不做假,不搞形式主义,注重工作落实,等等。再次,办公部门对政风问题有督查纠正之责。要充分发挥督查职能,促进政府工作求真、务实,同时,要配合监察部门,纠正铺张浪费、虚报浮夸、办事拖拉、不负责任等不良作风,查处少数人执法不公、违法行政、以权谋私等腐败问题。总之,办公部门要在政风建设上起带头作用,努力促进政府机关的作风有一个根本好转。

二、要当好推进吉林经济跨越式发展的参谋

总书记强调贯彻“三个代表”要求,必须把发展作为党执政兴国的第一要务。省八次党代会指出,加快发展是关系吉林人民切身利益和前途命运的根本问题,也是解决经济社会各种突出矛盾和问题的根本出路所在。如果说,推进和实现吉林经济跨越式发展是各级政府工作第一要务的话,那么,办公部门第一位的职责就是为政府这个“第一要务”当好参谋,发挥好助手作用。

首先,要善于把握大势,超前谋划。要当好政府的参谋助手,就要善于把握发展的趋势,围绕经济和社会生活中的突出问题,深入调查研究,出主意、想办法,积极协助政府领导抓大事、谋全局。当前,我省改革发展稳定的任务很重,各项工作都进入了攻坚破难阶段,办公部门要树立超前谋划意识,善于组织和发挥智力支撑体系的作用,对一些重大问题要超前洞察、准确判断,做好应对预案。要把办公部门“三服务”工作放在政府工作的大局中来谋划,努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变。

其次,要勇于创新,善于创意。要实现吉林经济跨越式发展,靠老观念、老经验、老办法是行不通的,必须与时俱进,创造性地开展工作,努力做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面。办公部门要发挥参谋助手作用,必须不断解放思想,树立创新的思维,勇于探索,多出创新的主意,以创新为工作常态。在勇于创新基础上,还要善于创意,注意把省委、省政府的方针、政策和政府的决策和部署转化成具体落实的措施。

第三,要努力保证政府决策的科学化、民主化、法制化。从一定意义上讲,办公部门对提高政府决策质量和工作效率起着决定性作用。一是要加强调查研究,提高决策建议的科学性、实践性。文稿、文件起草工作是办公部门提出决策建议的主要渠道。文稿、文件起草工作要切忌“拼材料”、“抄文章”,必须建立在充分调查研究的基础上。要深入调查,详尽地了解实际情况,全面地占有资料,这样,才能从实际出发,言之有物要深入研究,对实际材料和情况进行由表及里、由此及彼地分析,揭示事物的内在本质和发展趋势,这样,才能得出正确的认识,言之有理要在此基础上进一步探索具体的办法、措施,并将之与历史的、他人的经验进行比较研究,这样,才能提出有实践性的建议,言之可行。二是要充分发挥政府智力支撑体系的作用。省政府智力支撑体系经过调整、完善已运行近一年了,各市州也都建立了决策咨询机构。办公部门要加强智力支撑体系的建设,使专家、顾问充分发挥政府的“外脑”作用,尤其要在制度上保证重大事项决策必须经过咨询机构的研究论证。三是要建立和严格执行决策程序。决策程序是决策科学化、民主化、法制化的保证。办公部门要把建立和执行决策程序作为一项重要工作。决策前的专家论证、征求各方面意见、主办部门协调研究、文件审核把关等各个程序都不能随意减少什么事项由什么会议来决定,包括会议出席人员、讨论程序,都要严格按制度和规定来安排。四是要加强文件的审核把关,提高决策建议的准确性、完备性和时效性。审核把关对决策的科学化、民主化、法制化有重要意义。文件审核不仅要在文字上把好关,而且更要在内容上把好关。要善于把不完善的意见、建议加以完善,把错误的提议、建议加以修正,把相对空泛、虚飘的措施加以充实,真正体现能把关、会把关、把得住关。对部门报请领导签批的文件,要经深入思考提出拟办意见,提供领导参考对以政府或办公部门名义转发的部门文件,更要严格审核,对不妥当的内容,要敢于提出修改意见。

第四,要认真做好督查落实工作。办公部门要当好政府推进跨越式发展的参谋助手,很重要的方面就是要抓好政府决策的落实工作。省政府办公厅建立大督查机制是有创造性的,也是有效的,要进一步完善,并在各级政府推开。办公部门对政府决策事项的落实情况,要全面、准确、及时地了解和反映,对存在的问题,要及时进行协调解决,促进工作落实。要把督促检查和调查研究结合起来,注意发现新情况、新问题,及时提出建议,为完善决策、改进工作提供依据,确保政府各项工作的顺利完成。

这里,还要强调一点,办公部门在努力做好“三服务”工作中,既要做到“想领导之所想、急领导之所急、帮领导之所需”,同时还要做到“补领导之所短”,要敢于提出意见和建议,替领导把好关,真正发挥好参谋助手作用。

三、要做建设法治政府、推进依法行政的表率

总书记在“·”讲话中第一次提出“建设社会主义政治文明”的概念,并将之归结为社会主义现代化建设的重要目标。这是对马克思主义的重大发展,其理论意义、实践意义是极其深远的。建设社会主义政治文明,体现在政府工作上,就是全面推进依法行政、建设法治政府。依法行政是依法治国的重要组成部分,是行政管理文明进步的重要标志。全面推进依法行政、建设法治政府,就是要使我们的行政决策、行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制和行政仲裁等行政行为,既要符合实体法的规定,又符合程序法的规定要以依法治“官”和依法治“权”为核心,加强对行政权力的规范和约束要重点规范政府立法、决策和公务员执法、管理行为,确保所制定和的规章、规范性文件符合国家法律法规,切实解决少数公务员滥用权力、以权谋私、超越权限、不讲程序、行政不作为等问题要从严治理行政违法、违规行为全面实行行政执法责任制、评议考核制和错案追究制要加强上级机关对下级机关的行政监督,提高行政复议的效率和公正性,加大行政执法检查力度,自觉接受外部监督,真正把各级政府的行政行为置于人民群众、法律和社会舆论等经常性监督之下。全面推进依法行政、建设法治政府,需要政府各个机关共同努力,但办公部门作为政府枢纽机关,更要做出表率。

第一,要牢固树立法治观念。中国几千年来形成的“人治”思想影响,加之“小农意识、计划经济思想和官本位观念”的束缚,使我们很多同志法治观念淡薄,即使讲法治,也仅仅理解为治“民”而不是治“权”、治“官”。这是在依法行政方面存在种种问题的重要根源。实际上,依法行政规范的是行政行为主体,是对行政机关提出的要求,而不是规范行政管理相对人。因此,要建设法治政府、推进依法行政,必须牢固树立法治观念。一是树立法大于权的观念。法律是人民意志、国家意志的体现。法大于权,而不是权大于法。共产党领导人民制定法律,但必须在法律范围内活动。政府及其公务员的行政权力是国家法律规定的,其行为必须严格受到法律的规范,并以法律规范作为准则,绝不允许任何机关、任何人超越法律之上或超出法律之外。邓小平同志指出“要确实保证法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。因此,我们必须信仰法律、崇尚法律,树立法律在国家和社会生活中的崇高权威。二是树立行政权是公权力的观念。行政权来自于人民的授权,是公权力,而不是部门的权力,更不是个人的权力。公权力绝不能滥用,否则必然损害人民群众利益。即使纯粹为工作也不能随意运用公权力,否则会失去社会管理的准则,损害法律的尊严,危害无穷。更不允许用公权力为部门和个人谋取私利,否则有悖于政府行政权的性质和宗旨。三是树立法律面前人人平等的观念。法律面前人人平等,是社会主义法治的一个基本特征。行政机关必须依法平等对待所有行政管理相对人,不能对同一问题而采取不同的处理标准。四是权力和义务相统一的观念。行政机关在管理社会经济事务时不能只要权力而不履行义务,该负责的事必须尽职尽责,不允许撒手不管对管理相对人也不能只要求他们履行义务而漠视他们的权利,损害他们的合法利益必须依法补偿。办公部门及其工作人员要努力学法,牢牢树立这些观念,并付之于工作中。

第二,要带头依法行政。办公部门地位和工作的重要性、特殊性,决定其必须带头依法行政。一是要严格规范行政行为。从一定意义上说,办公部门的行政行为代表着政府的行政管理水平。绝不能因作为政府办公机关而以言代法、以权压法。要从建立健全各种制度规范入手,保证行政行为的合法、规范、文明、高效。二是在“三办”工作中坚持依法行政。目前文件与文件打架、法规与法规打架、文件与法规打架的现象比较突出,这是少数部门工作人员具体行政行为违法、违规的重要根源。办公部门要解决好这个问题,提高文件的质量,特别是提高文件的规范性、合法性和统一性。三是提高工作人员的法治素质。要对全体工作人员进行经常化、制度化的依法行政培训,使之自觉地在法律框架内思考问题和进行工作,真正成为对人民负责、对法律负责的“奉法者”。

第三,要积极推动整个政府的法治建设。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上,要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题要加强政府法治建设方面的调查研究,促进增强行政行为的民主性和透明度,减少行政腐败,提高行政效率。要发挥协调作用,搞好行政立法和行政决策。在为领导服务中,也要多提示领导注意法律规定、多听取法律顾问的意见,确保领导行政行为合法、规范。因为领导也不是完人,不可能熟知所有的法律、法规,更不可能对所有的涉法问题有深入的研究。对领导行政行为合法性不够的地方,也要大胆陈言进谏,这是真正对人民、对事业、对政府负责,更是真正对领导个人负责。

四、要努力成为践行为民执政宗旨的典范

贯彻落实“三个代表”要求,本质在于坚持执政为民。政府的一切工作都要以最广大人民群众的根本利益为最高标准。无论在任何时候、任何情况下,我们都必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点。我们必须把为人民谋利益这一根本宗旨,认真贯彻到政府的各项具体工作中去。坚持执政为民,从根本上说,就是切实解决好与人民群众利益密切相关的各种问题。政府办公部门一定要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,成为践行为民执政宗旨的典范。

首先,要坚持对领导负责与对群众负责相统一。

办公部门在政府工作中承上启下,如何做到既能对领导负责,又能对人民群众负责,把为领导服务和为群众服务有机地贯彻在每一项具体工作中,是至关重要的。对于办公部门来讲,应该努力为领导负责,符合领导的要求,使领导满意,但更要真正做到为人民群众负责,凡事从人民群众的利益出发,符合群众的意愿,使人民群众满意。我们切不能片面对领导负责,而忽视了对人民群众负责,更不能想问题、出主意仅站在领导个人的角度,而忘记了人民群众的利益。在处理“对上”的关系方面,要坚持实事求是,也就是要对领导讲实话、道实情,不要怕领导不高兴而隐瞒实情、虚报数字、夸大成绩。要坚持真理,也就是对群众有利的事,要敢于坚持。对领导决策中的错误,要有勇气提出来,不要怕挨批评,怕得罪领导,不能以领导的好恶作为工作的取向,不能为了赢得领导的欢心,就顺情说好话,更不能颠倒黑白,欺上瞒下。在处理“对下”的关系方面,要深入实际,深入群众,了解群众关心什么,需要什么,反对什么,积极向领导建议,确保政府决策体现人民群众的根本利益。要及时反映人民群众的疾苦,时刻把群众的安危冷暖放在心上,熟知群众所关心的热点、难点问题,保证人民群众的意愿能够为政府领导所了解。

其次,要加强研究和谋划解决涉及人民群众利益重大问题的办法和措施。从我省情况来看,随着改革、调整的推进,由于利益格局变化而带来的不稳定因素增多,经济和社会生活中的一些深层次矛盾逐步显现。当前最突出的问题是就业压力不断加大部分企业拖欠职工工资和离退休人员养老金的问题较为严重下岗职工出中心解除劳动关系后的经济补偿问题还没有规范低保的覆盖面需要进一步扩大在城市开发和国企改革中,部分群众的利益受到影响,出现了暂时性的困难煤炭、军工等行业的困难企业面临关闭破产,职工和家属的就业和生活困难较大城镇困难群众在医疗保险、子女上学等方面还有许多困难部分企业债券到期不能兑付,群众的意见很大部分受灾群众在生活和生产方面存在困难,等等。这些矛盾和问题,都是直接关系人民群众切身利益的大事。政府要抓这些大事,办公部门就要谋这些大事,加强对这些重大问题的调查研究,多谋善策,协助领导和督促有关部门尽快解决。

办公厅室范文篇3

市纪委办公厅行政科具体负责市纪委、监察局公文处理工作,落实公文进出各项规定、制度,并对下级机关公文处理工作给予业务指导。

市政府纠风办公文处理工作由纠风办具体负责。

一、公文处理

(一)公文收发

1、签收。签收公文要逐件清点,签名确认并标注收文时间。重要公文要逐页查点,发现问题及时向发文单位查询,并采取相应措施。

2、拆封。送市纪委、监察局及办公厅(室)的公文由行政科专人负责拆封,并根据公文的内容、性质、缓急进行筛选。给书记的收件由书记工作人员处理,给其他委局领导的收件交由本人收拆,给业务室的收件由各业务室内勤收拆。

3、登记。以下公文应进行登录:

(1)上级机关或上级主管部门的来文,包括主送件和抄送件;

(2)下属机关的请示件、意见;

(3)不相隶属机关公文,即平级机关、平行机关、不相隶属机关商洽工作需要回复的函、电;

(4)重要的或标有密级的内部刊物、资料。

登录要分门别类,登录项目包括公文标题、密级、发文字号、发文机关及份数、收发时间、公文去向。经登录的公文,需附上阅文单。

4、送阅。上级党政机关发来的非秘级公文,由公文管理员通过扫描仪扫描生成电子文档后,从机关综合办公业务系统中的收文管理系统送办公厅主任阅批;秘级公文附上阅文单后以纸质方式送办公厅主任阅批。

其他公文,由公文管理员通过扫描仪扫描生成电子文档后,从收文管理系统送办公厅主任阅批。各县(市)区、市直各部门的请示件、呈转性公文、征求意见稿和会签文稿等,送办公厅领导签批;情况反映、工作报告、内刊、简报等视其内容、份数,分发委局领导和有关厅室。

5、分发。按照领导批示、领导分工和各厅室的职责范围,由公文管理员通过收文管理系统分发传送公文。

(二)公文制发

1、核发。编号文件在公文正式印发前,公文管理员应对公文的审批手续、文种、格式等进行复核,发现问题及时处理,或提出意见退相关室补充、修正,以保证公文的规范。文件标题、密级、发文字号、发送单位、印制份数等确定后,要在oa系统逐项登记。

2、印制。公文印制视份数和页码分别由办公厅行政科文印室或省委办公厅文印中心承担。由文印室印刷的公文,各主办室要负责装订。未经办公厅审核和批准,各室不得自行印制公文。

印制特急件按要求时间完成,急件1天内完成,一般件3天内完成。公文印制完毕,定稿及正本一式两份存行政科。案件文书定稿及正文由案件主办室随案归档。

3、分发。发往县(市)区、市直单位的普发公文,由行政科收发室分发。发给委局领导和各厅室的公文,由行政科通过综合办公系统分发或上挂综合资料库供查阅。

(三)公文管理

1、中央和国务院(含办公厅)发至省部级、省军级的公文,发至地厅级及以下的涉密公文,以及省委、省政府(含办公厅)、中央纪委和监察部(含办公厅)制发的涉密公文,因工作需要翻印、复印、加印、扩大传达范围的,须由市纪委办公厅按规定逐级上报审批。复印其它单位制发的涉密文件、资料,应经确定密级的单位同意。复印件应加盖复印机关戳记。所有复印件应与正式公文同样管理,不得擅自改变原件的密级。

2、汇编上级机关的涉密公文,须经发文机关批准或授权。经批准或授权汇编的,不得改变原件的密级、保管期限和知悉范围,确需改变和扩大知悉范围的应当经原制发机关同意。公文汇编本应按其中最高密级和最长保管期限标志管理。

3、各室收到的秘密公文与普通公文应分开管理。所有收文都要签收、登记,并严格按照程序办理。各级干部都应在办公室内阅办公文。

4、密码电报应严格按其阅读保密规定执行。严禁转抄、复制或擅自留存。援引密码电报内容,应根据其精神,变换表述方式,严禁照抄原文。

5、外出开会或出差,一律不准携带绝密公文,原则上也不准携带机密公文。确因工作需要须携带机密公文时,经秘书长批准后由经办人向机要人员办理登记手续。经办人应采取保密措施,严防丢失或泄密。

6、传达、阅读秘密公文,应按规定范围执行,不得随意扩大。少数秘密公文确需扩大范围的,应报请秘书长批准后,分层次组织阅读、传达。因工作需要,借阅规定传达范围以外的公文,应报秘书长审批,使用后及时归还,文书管理人员应及时催收。

7、工作人员调离岗位时,应将本人保管、借阅的公文按有关规定移交、归还。

8、行政科按照规定每半年督促各室对公文进行一次清退。清退的公文应进行登记。无须清退的公文一般由所在室保存两年后销毁。销毁公文应严格登记手续,经室领导批准后,交由办公厅统一销毁。个人不得擅自销毁公文。

9、委局的文件,视情发至各县(市)区、乡镇(街道)党委(党工委)、政府、纪委(纪工委)、监察局(监察室),市直各派驻机构、市直各单位纪检组(纪委、纪工委),市直各单位。

二、办文办电

(一)行文规则

1、行文应当确有需要,注重实效,坚持少而精。凡可发可不发的不发,可长可短的要短。凡能用函件或电话办理的不发正式文件,能使用网络传输的不印发纸质文件,推进公文电子化。

2、必要的行文,依其不同性质和内容,分别以市纪委、监察局或市纪委办公厅、监察局办公室名义发文,或两家名义联合发文。根据工作需要,市纪委、监察局及办公厅(室)可与市直部门及其办公室联合发文。

3、未经市委、市政府批准,市纪委、监察局不得向下级党委、政府发指示性公文,不得要求下级党委、政府向委局请示、报告工作。

4、市纪委、监察局及其办公厅(室)与市直其他部门及其办公室联合发文,原则上用主办单位的发文字号,使用联合发文版头。属党、政机关联合发文的,可以使用排列在前的发文机关字号,也可协商确定。

5、除特殊情况外,请示件和需要市领导审批的公文,应送相关办公厅按规定程序处理,不直接送领导个人。

6、办公厅之外的机关其他室,除以便函形式商洽相关业务工作,向上级或下级对口业务部门请示或答复相关业务性问题外,不得对外行文。上级机关另有规定和要求的除外。

(二)办文程序

1、拟稿。根据公文性质和内容,由有关室拟稿。常委会议、局长办公会议由办公厅整理会议纪要;各类专题会议,由主办室整理会议纪要。公文内容要符合党的方针、政策和国家法律、法规及上级有关规定,做到情况翔实,观点明确,层次分明,篇幅简短,文字精炼,标点符号正确。公文格式要完整、规范。引文、人名、地名、数字要准确。引用的公文一般要写明发文机关、发文编号、标题和发文时间。

2、定密。拟稿人在拟稿过程中,要根据公文内容,对照《省定密工作程序规定》和《纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等相关规定进行密级划定。公文经领导签发后即确定密级。

3、审稿。拟就的文稿由经办室领导审稿。审稿的重点是:行文是否必要,文种是否恰当,文稿内容是否可行,文字表述是否正确,重要问题的提法是否符合党的方针、政策和国家的法律、法规及有关规定,是否完整准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接,数据、事实等(包括业务术语)是否准确,措施、办法是否切实可行等。

4、会稿。公文内容涉及其他室尊龙凯时最新的业务范围时,经办室应送请有关室会稿;涉及政策和法律问题的公文,应送政策法规研究室会稿。涉及其他部门业务的事项,应主动与有关部门协商、会签,取得一致意见。

5、核稿。文稿送领导签发前,必须送办公厅校核。校核的重点:报批程序是否符合规定,是否确需行文,是否符合党的方针、政策和国家的法律、法规及有关规定,文字表述、文种类别、密级标定、文件发送范围等是否符合有关规定等。

机关所有正式发文均应在办公自动化oa系统流转完成。拟稿人、审稿人、会稿人、核稿人、签发人均应签署意见、姓名和时间,以示负责。

(三)公文签批

1、以市纪委或监察局名义上报的重要文件和下发的涉及全局工作方针、政策的文件(含明传电报),由书记(或委托副书记)或局长签发;涉及某一方面工作的文件,由分管副书记或副局长签发。

2、经市纪委常委会议、局长办公会议研究决定或委局领导传阅同意的事项,或日常事务性的事项,是市纪委文件的,由秘书长签发,秘书长外出的,送分管副书记签发;是市监察局文件的,由局长或委托分管副局长签发,局长和分管副局长外出的,由秘书长签发。

3、属转发类公文,且提出具体贯彻意见的,由书记或局长签发,或委托分管副书记、副局长签发;没有提出具体贯彻意见的,可由主管常委或副局长签发。

4、市纪委、监察局与其他单位联合的文件,签发权与市纪委、监察局单独文件相同。

5、以市纪委办公厅、监察局办公室名义发出的文件(含明传电报),其中代市纪委、监察局的,签发权与市纪委、监察局文件相同。

6、市纪委办公厅、监察局办公室上报省纪委办公厅、省监察厅办公室的重要文件和下发涉及全局工作的文件,由分管副书记、局长签发或授权秘书长签发,涉及某一项具体业务的,由秘书长签发,秘书长外出的,由主管常委、副局长签发。

7、市政府纠风办的文件,由纠风办主任或委托的副主任签发,重要的文件,要报经书记或分管副书记、局长同意;联合其他单位的文件,签发权同单独文件相同,但属转发类的公文且没有提出具体贯彻意见的,可由分管的副主任签发。

8、各类会议纪要,由主持会议的委局领导签发。

9、案件文书的签批,按有关规定执行。

10、联合行文,须经所有联署机关的领导人会签。

11、领导人签发公文,应当明确签署意见,并写上姓名和时间。上行文应由主要负责人签发。

(四)行文流程

以市纪委、监察局或市纪委办公厅、监察局办公室名义发出的各类公文,先由经办室拟稿、定密和审稿,并根据需要送有关室会稿后,交办公厅行政科按要求送办公厅领导校核,再送委局领导审核、签发。

需严格保密的涉及案件等工作的公文,可不送办公厅校核。

市政府纠风办制发的公文涉及需办公厅掌握、协调事项的,应送办公厅会稿。

三、公文递送

1、各厅室内勤应每天到收发室领取公文。需要办理的公文和秘密级以上的公文、重要会议通知、急件等,必须履行签收手续。

2、日常发给市各套班子领导和本市县以上机关及市外的公文,由行政科通过机要交通或机要通信部门传递。

3、紧急公文按以下办法传递:

(1)委局机关各厅室要求当天送达的紧急公文,于上午八时半前送收发室签收、编号、登记,由收发室送市直机关公文交换站交换;无法及时交换又确需当天送达的,或节假日期间需要紧急外送公文的,由主办室负责,办公厅协助。

(2)各厅室送委局领导的紧急公文,一般应通过办公厅递送。遇领导外出的,办公厅需向主办室说明,必要时应与领导或领导工作人员联系。

(3)外单位送来的紧急公文,送委局及办公厅(室)的,由收发室或值班人员签收,交行政科处理;送委局领导的,由收发室或值班人员签收,交书记工作人员或行政科处理;送各室的,可由外单位人员直接送达,或由收发室或值班人员签收,通知有关室内勤领取。节假日送来的公文,由值班人员签收,并做好交接手续。

办公厅室范文篇4

二十多年的工作经历和自己的不断努力,使我的组织能力和管理水平有了较大的提高,从而使我有信心响应组织的号召,参加这次岗位竞争。

我竞争的岗位是厅办公室处长。下面,就这一岗位谈一谈我的认识和设想。

首先,必须明确认识办公室的职能和作用。根据办公厅确定的办公室职责,我理解:省委办公厅办公室是承上启下、联系领导和群众的桥梁;是沟通左右、协调厅内外各部门之间关系的纽带;是上传下达,保证办公厅日常工作运转的中枢;是省委办公厅对外形象的窗口。

办公室的桥梁、纽带、中枢、窗口的作用,充分说明了它的重点性。要胜任办公室处长,就必须具备以下的素质和能力:

一是必须有坚定的党性。这主要反映在高度的政治敏锐性和较强的是非辨别能力,这是丝毫不能忽略的。

二是必须做到精业务、懂管理,具有开拓创新意识,善于发现、研究和解决工作中的新问题,创造性地开展工作。

三是必须具备较强的合作能力和协作精神。对内要注意发挥办公室的整体力量的作用;对外要注意协调好各种关系,为开展工作创造一个良好的氛围。

四是必须摆正位置。做到参政不代政,到位不越位;言行一致,踏实工作,搞好服务。

我认为自己在思想道德、业务素质和管理能力方面基本上达到了以上条件。假如组织给我这个机会,当上了办公室处长,我该怎么做呢?我具体的工作设想是:围绕一个中心,协调好两个关系,做到四个加强。

(一)办公室工作必须以“三个代表”的重要思想为指针,以“领导当楷模,机关做表率,基层树形象”为标准,紧紧围绕省委及办公厅的中心工作和重点做好服务工作。

(二)协调处理好对外对内关系。对内协调,主要是要注意同各处室的协调与沟通,在工作上争取得到厅领导和各处室的大力支持,办公室在做好为领导服务的同时,对各处室也要做好相应的服务工作。对外协调,要把省委及办公厅领导的工作意图真正体现在与对外相关部门的合作中。

(三)在办公室具体的管理中,必须加强以下四方面的工作。

1.要加强基础工作。办公室的基础工作主要包括会务、接待、值班、领导活动等。做好基础工作是办公室工作上新台阶的基础。例如,很多人认为值班室的工作是单一型的“传达室”和“传声筒”,但实际上值班室的工作是集办文、办会、办事、综合协调为一体的复合型的工作,是对外的“窗口”。因此,必须重视和研究值班工作。只要把基础工作抓好,就可以进一步提高办公室的工作水平和工作效率。

2.要加强超前性研究。要注意了解和掌握省委和办公厅当前及近期的工作重点,以便在工作中增强预见性,做到早研究、早考虑、早准备。例如,接待工作不是简单的吃、住、行的安排。我认为,接待工作的核心是如何将上级领导到我省考察的内容、目的与云南的建设发展结合起来,这才是接待工作的核心所在。这就要求我们除了要熟悉省委的方针和政策以外,还要准确地领会省委和办公厅领导的工作意图,并在协调安排中把领导的意图真正体现出来,最终达到目的。

3.加强主动性服务。办公室在完成好领导安排的工作任务的同时,必须强调主动性服务。主要体现在:主动为领导提供信息、设计预案等等。要注意在加强主动性服务的同时,积极维护组织和领导的形象和权威。

4.加强制度化管理。在认真执行现行规章制度的同时,要使办公室的工作有新的起色,必须要抓好以下两个制度建设。

(1)建立事项提醒及事前复核制度。办公室任何一项工作,不管是会务、接待、值班、领导活动等,事事无小事。任何一个细小的疏漏都会造成无法弥补的损失,甚至会损害省委和办公厅的形象。建立这项制度的目的,就虽对准备事项进行综合检查,拾遗补缺,确保万无一失。

(2)建立第一责任人制度。其目的是加强内部管理,做好岗位分工,责任落实到人,增强责任心,强化责任感。

办公室内部的各块工作是有机的整体,在管理上要倡导团结协作,同心同德;要做到尊重人,理解人,知人善任;要充分调动和发挥个人的能动性,创造一个宽松和谐的工作环境,形成合力,为办公室的工作上新台阶,服务上新水平,打下更加坚实的基础。

省委办公厅举行竞岗选拔干部的活动,这是办公厅人事制度改革的重大举措,我把这次参与竞岗作为积极响应组织号召的行动。从内心来讲,希望组织给我这个机会,但是,我自觉接受和服从组织的选择。

谢谢大家!

办公厅室范文篇5

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用,还是发挥督促检查和综合协调作用,都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上,突出了创新意识,以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子,使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风,工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面,还是在具体事务工作方面,办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精,特别是在建章立制和日常管理工作方面,为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆,为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年,也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此,我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感,围绕全省和全市工作大局,创一流业绩,建一流队伍,树一流形象,以新的面貌、新的作风和新的创造,为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里,我从基层政府办的工作实际出发,从加强与市政府办公厅的工作联系出发,简要提以下几点看法:

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能,力求办文高质量、办会高标准、办事高效率,切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上,一方面要狠抓文稿起草,在文稿的切实性和规范性上下功夫,努力做到实事求是、有的放矢;另一方面要严把公文运转关,在高效化和有序化上下功夫,确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上,坚持做到会前进行周密部署,会中加强协调配合,会后狠抓督办落实,确保每个会议都能达到预期效果。在办事上,要树立办公室无小事的观念,始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风,牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念,努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。公务员之家:

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作,坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行,充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上,要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”,多组织文秘人员深入基层开展专题调研,为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上,要拓宽信息渠道,加大沟通力度,提高信息质量,突出重点报道,建设电子政务,推进资源共享,努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络,切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上,要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法,确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

办公厅室范文篇6

一、省政府机关学习贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》的基本情况

年月日国务院以国发〔〕号文件了《国家行政机关公文处理办法》。在此之前国家行政机关曾先后施行过三个《办法》都是以国务院办公厅文件的而这次首次以国务院文件使《办法》的法律效力和权威性得到提升。新《办法》是我国行政机关公文处理工作经验和制度的科学总结是贯彻依法行政方针的有力措施是行政机关在新时期、新世纪做好公文处理工作的基本保证。

省政府办公厅把认真学习、深刻领会、贯彻落实《办法》作为政府机关工作的一件大事来抓。主要做了以下几项工作一是于年月发出了《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》吉政办发〔〕号对全省各级行政机关学习贯彻《办法》作了安排部署。二是编写了约三万字的《〈国家行政机关公文处理办法〉学习辅导讲话》印发各市州政府和省政府各部门办公室并在专网上和在《吉林政报》上刊登还出版了《国家行政机关公文处理实务研究》一书。三是与省质量技术监督局联合举办了三期培训班分别对省政府办公厅的全体干部省政府各工作部门的办公室主任及文秘人员市州政府的办公厅室主任、处科长及文秘人员进行了培训。四是围绕贯彻落实《办法》印发了一系列配套文件。例如《吉林省人民政府办公厅公文运转规则》吉政厅字〔〕号、《吉林省人民政府公文审批制度》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府关于部门间协调工作的几点意见》吉政发〔〕号、《吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知》吉政发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于加强审核把关工作的几点意见》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于严格执行公文运转规则的通知》吉政厅字〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于加强计算机网络应用管理工作的通知》吉政办函〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于督查电子公文传输情况的通报》吉政办函〔〕号与省委办公厅联合印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》吉办发〔〕号另外省政府办公厅还准备根据《办法》的规定对《关于精简省政府发文的通知》吉政发〔〕号和《向省政府报送文件的若干规定》吉政办发〔〕号这两个文件进行修订发出了关于征求对这两个文件修订意见的函吉政办函〔〕号。一共印发相关文件件加上征求修改意见的文件共件。五是组织省政府办公厅机关各办文处室多次召开了关于公文处理工作的座谈会、研讨会针对存在问题研究改进措施提高业务素质。例如举办了对省政府上报国务院的公文怎样做好审核把关工作的讲座针对办公厅公文运转规则中出现的问题开展研讨制订补充意见采用一事一议的形式组织有关办文人员对一些违反《办法》的公文进行典型分析等等。六是组织力量对各市州政府办公厅室、省政府部分部门贯彻落实《办法》的情况进行了抽查。

省政府各工作部门按照《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》要求结合转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风提高工作质量和效率也做了大量工作取得一定成绩。许多部门的领导同志对学习贯彻《办法》高度重视带头学习模范遵守列入工作日程摆在重要位置亲自过问、亲自检查。例如省水利厅张德新副厅长收到办公厅的《通知》后作出批示“公文是水利厅的门面《办法》的学习贯彻工作是年度厅机关全体公务员的一项重要工作也是水利系统各级办公室的中心工作各单位各部门必须把《办法》的学习、贯彻列入工作日程摆在重要位置切实抓实抓好”。大多数部门办公室举办了各种形式的培训班对本部门、本系统的文秘人员乃至全机关的公务员进行了普遍培训。省林业厅不仅对全厅干部进行了培训还进行了验收考试并公示了成绩从而推动了学习活动的深入。各部门都依照《办法》查找公文处理工作中的薄弱环节和突出问题制定和完善本机关的公文处理规定和制度。省农委根据《办法》制定了《吉林省农业委员会公文处理若干规定》结合本部门实际进一步细化了公文办理程序使公文办理的每一个环节都有章可循省卫生厅制定了《公文处理实施细则》省政府法制办结合《办法》的学习在法规文件、规章文件办理方面提出了很好的建议省财政厅对公文催办作出了明确的规定确保省政府领导批示件及时办理做到了件件有着落、事事有结果。

总之由于省政府和各部门领导同志高度重视各部门办公室积极工作省政府机关学习贯彻落实《办法》取得了可喜成绩公文处理工作有所改进公文质量和办事效率有所提高。省政府机关的公文处理工作是一个系统工程省政府办公厅的公文办理工作离不开各部门的支持和配合。多年来特别是在学习贯彻《办法》的工作中省政府办公厅的公文办理工作得到了各部门办公室的大力支持借召开这次会议的机会我代表省政府办公厅向各部门办公室的领导同志表示诚挚的谢意向默默无闻地在文秘岗位上辛勤工作的文秘干部表示崇高的敬意和亲切的慰问。

对前一段学习贯彻《办法》所取得的成绩应当肯定但不可估计过高。我们必须正视省政府机关目前在公文处理工作中存在的一些问题。从省政府办公厅掌握的各部门报送公文的情况看有以下几个问题比较突出

一是公文格式不规范。洪虎省长作出批示严厉批评的那份文件可以说是公文格式不规范的一个典型。各部门报送省政府的公文中格式缺项丢项仍占一定数量。公文一般由个部分组成其中发文机关标识红头、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等组成部分是必不可少的。如果是上行文还必须注明签发人、会签人姓名其中“请示”、“意见”还必须在附注处注明联系人的姓名和联系电话。但是在办公厅收到的各部门报送的文件中有的公文没有文头或者文头没有套红有的公文没有加盖印章有的“请示”、“意见”不注明签发人、会签人姓名也不注明联系人的姓名和联系电话有的不标注主题词或不按省政府的主题词表标注主题词。《办法》实施后从年开始全省行政机关公文用纸已统一采用国际标准型可有些部门至今仍在采用开型。

二是行文不规则。主要表现是上行文直报。将需要省政府审批的事项以部门或部门负责人的名义越过省政府办公厅文秘部门直接报送省政府领导同志个人。上行文多头主送。一个请示同时报送省政府多位领导同志甚至报送省委、省政府多位领导同志。上行文直报和多头主送造成公文脱离正常运转渠道体外循环形成了一些“倒流文”和“帐外文”增加了公文处理的难度降低了办文的效率。属于主管部门职权范围内的具体问题不是直接报送主管部门处理却报送省政府审批或要求办公厅转办增加了公文旅行的时间。未经省政府同意有些部门向下一级政府正式行文有的还责令下一级政府向部门报文有些部门甚至要求下一级政府必须转发部门下发的文件否则在评优达标活动中扣分。部门下属单位和一些与省政府没有行文关系的企业事业单位越级向省政府行文。

三是文种混用。在上行文中经常混用的文种是“报告”、“请示”、“意见”。主要表现是在报告中夹带请示事项或者本应使用“意见”的却写成了“报告”。“报告”是阅件办公厅文秘部门在分办收文时把“报告”作为阅件处理报告中夹带请示事项就很可能造成误时误事。如年某市遭受严重雪灾向省政府报文报告受灾情况并请省政府帮助解决救灾急需物资和资金文种使用了“报告”结果办公厅有关处室按阅件处理。如果不是省政府领导同志通过信息渠道及时了解到情况果断决策就会造成严重的后果。《办法》规定部门之间相互请求批准和答复审批事项应当用“函”这个文种但是部门之间请求批准用“请示”答复审批事项用“批复”的现象仍然存在这也是不符合《办法》规定的。

四是公文处理效率低。有些转到部门办理的请示件和查办的领导批示不按时报送结果拖延很长时间才报上来有的办公厅三番五次地催要办理结果却屡催不办甚至连拖延的原因也不说明。而一些部门请示省政府审批的事项在本部门拖延了很长时间却不给省政府领导研究决策预留充足的时间要求省政府领导像照快相一样立等可取。急件不能部门不急却全急到省政府领导同志手上。

五是向省政府报送的文件、简报仍然偏多。超越本部门职权的重大事项必须及时向省政府请示、报告不得自行其是。但是一些部门报送省政府的公文有些并不是重大事项有些也不属于省政府受理的范围却事无巨细地统统报送省政府。特别是一些部门办的简报言之无物空话套话占了很大篇幅形式主义的东西很多不加筛选也都报到了省政府。这样的文件和简报送到省政府领导同志案头增加了领导同志的阅文量浪费了领导同志的精力和时间。

六是电子公文漏接现象严重。现在省政府专网已连接到各市州、县市政府和省政府各工作部门非涉密文件、电报都可以在专网上传输。从年月开始省政府的会议通知、明传电报、《参阅文件》、《内部情况通报》以及需翻印的非涉密的国务院文件、国务院办公厅文件等取消了双轨制只在网上发电子邮件由接收单位异地同版印刷不再同时印发纸质公文。但是相当一些部门存在严重漏接现象。月份省政府办公厅通过网络传输的电子公文各部门全部按时接收的为数不多办公厅对此作了通报。从月份的情况看除省公安厅及时向办公厅说明了原因并全部接收外其他接收情况较差的部门仍无令人满意的表现。

省政府机关公文处理工作目前存在的上述六个方面的问题虽然不是普遍现象但必须引起我们高度重视采取有力措施尽快扭转一些部门存在的文件多、质量差、效率低、程序乱的现状。分析存在的这些问题我认为是不是有以下几个原因一是部门领导同志对本机关的公文处理工作没有做到高度重视有的自身对《办法》也没有模范遵守对这项工作过问不多领导不力检查不够有的甚至把这项工作看得过于简单在力量配备使用上不愿配备精兵强将致使一些部门文秘干部素质不高。二是部门的办公室没有负起主管本机关并指导下级机关公文处理工作的责任有的部门的办公室只管收收发发盖个章、编个号没有把审核把关当成办公室的主要职责。据我们了解一些部门报送省政府的公文办公厅向办公室了解有关情况办公室却全然不知。三是对《办法》学习不深入领会不深刻因此不能熟练运用。四是一些部门至今还没有制定公文处理的基本制度没有一个适合本部门实际的公文运转规则。五是政府机构改革后多数部门对办公室的负责人和工作人员进行了调整熟悉公文处理工作的同志调作其他工作了一些新同志对公文处理业务不熟悉缺乏工作经验这也是一个重要原因。当然存在上述问题办公厅也是有责任的既有指导不力的问题也有审核把关不严的问题。省政府办公厅机构改革充实了一些新同志政治文化素质都很好但也存在对公文处理业务不熟悉的问题有一个逐渐熟悉的过程。再一个原因是改革前公文由文电处一个处集中统一办理改革后由文电处与有关处主要是综合一、二、三处分工合作管理。文电处负责公文运转、格式把关综合处负责办文和公文内容把关这有助于提高办文质量也有一个磨合的过程。

二、进一步加强和改进省政府机关公文处理工作的意见

一充分认识公文和公文处理工作在政府工作中的地位和作用增强做好公文处理工作的责任感

国家行政机关的公文是各级行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书是依法行政和进行公务活动的重要工具它具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性起着传达政令、指导工作、公务联系、记载凭证的作用。公文处理是指公文的办理、管理、整理立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作是政府工作这个庞大系统的一个组成要素是一切行政机关不可或缺的一项基础工作。熟练掌握公文和公文处理的基本知识是政府机关工作人员特别是办公厅室工作人员的一项基本功也是一个领导干部应当具备的基本素质。朱基总理高度重视这项工作多次从不同方面对政府系统的公文处理工作提出明确的要求这次修订的新《办法》许多地方都体现了国务院领导同志对公文处理工作提出的新要求。洪虎省长主持省政府工作以来多次指出政府机关的公文是政府机关领导人的相片一个机关的公文质量、办文效率代表着一个机关的形象反映出一个机关的工作和管理水平是与机关的作风联系在一起的。他还说过吉林省在经济上属于欠发达省份但在公文方面不能欠发达要创全国一流水平。洪虎省长还撰文指出“公文处理是国家行政机关实施其管理的重要形式也是国家机关工作人员必备的行政职业能力。国家行政机关应把公文处理摆在政务工作的重要位置高度重视并切实抓好。机关公务员要熟悉和掌握公文处理知识努力增强公文处理能力为提高机关工作效率、有效发挥公文的应有作用、保障党和国家的政令畅通作出积极努力”。国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在政府系统秘书长、办公厅室主任培训班开班仪式的讲话中指出“对于新《办法》一般地了解、一般地重视还不行还要了解《办法》的修订情况熟悉公文处理的业务这样才能在工作中认真地把好关”。我们要站在依法行政、加强政风建设的高度来认识机关公文处理工作的重要性继续加大学习贯彻落实《办法》的力度克服公文处理工作中的官僚主义和形式主义积极探索创新和改进省政府机关的公文处理工作。

二继续推进《办法》的学习贯彻落实工作把学习《办法》的活动引向深入

《办法》体现了改革精神和创新精神是新中国成立以来国家行政机关最好的一部《公文处理办法》是国家行政机关公文处理工作历史上法律效力和权威性最高、规定最具体、操作性最强的一部《公文处理办法》是行政机关公文处理的根本法是每一个公务员、尤其是文秘工作人员进行公文处理工作的基本规范和准则也是文秘工作人员乃至每个公务员包括领导同志必读的教科书。《办法》的内容十分丰富。《办法》规范了公文处理的总原则阐述了公文和公文处理的定义、公文处理的基本原则、对国家行政机关负责人的要求、公文处理管理机构及其职责等《办法》规范了行政机关公文的主要种类阐述了个文种的适用范围和选择使用的原则《办法》规范了公文的格式阐明了公文格式的个组成部分及其标识规则以及公文用纸的规格标准《办法》规范了行文的规则从行文原则、行文方向和行文要求三个层次阐述了各级行政机关之间行文时应遵循的原则《办法》规范了发文办理程序阐述了发文办理的基本程序、草拟公文的基本要求、公文审核把关的内容、公文的签发权限以及主办部门主动会签的原则等《办法》规范了收文办理程序阐述了收文办理的基本程序以及如何进行收文签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等内容《办法》规范了公文管理、公文归档阐述了对公文管理、公文归档的基本要求。年月国务院办公厅印发的《关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》国办函〔〕号对《办法》中的个问题作出了具体解释使《办法》具有更强的可操作性。因此学习《办法》要与学习《意见》结合起来。

从办公厅抽查情况看省政府机关学习贯彻落实《办法》虽然取得了一定成绩但发展不平衡不少部门学习还不够深入真正熟悉和掌握《办法》的干部还不够多。办公厅希望没办班的单位还是要办班培训。已经办班的部门要巩固办班的成果把集中办班与平时的学习运用结合起来办班的目的是为了应用。去年月省委办公厅、省人事厅联合印发了《关于对党的机关文秘人员进行业务培训和实行持证上岗制度的意见》决定在全省开展对党的机关文秘人员进行培训并实行文秘人员持证上岗制度。培训范围包括省政府各工作部门办公室的分管主任和文秘人员。经与省委办公厅协商省政府办公厅不再重复办班省政府办公厅将在每期培训班上讲课。各部门的领导同志要带头学习《办法》模范遵守《办法》加强指导和检查要寓领导和检查于日常的公文处理工作之中发现问题及时指出具体指导。办公室主任和文秘干部要成为熟悉和精通公文处理工作的内行和专家每个公务员都要掌握公文处理的基本业务知识。

三省政府各工作部门要尽快制定和完善符合本机关实际、科学合理的公文运转规则和工作制度

《办法》是公文处理的基本准则无论哪一级行政机关都是应当遵守的。但是贯彻执行《办法》必须与本单位的实际情况相结合。省政府的公文处理工作不完全同于国务院市州县政府的公文处理工作不完全同于省政府部门的公文处理工作也不完全同于政府。《办法》不可能对各单位的公文处理问题都提出具体尊龙凯时最新地址的解决方案把遵守《办法》规定的原则同本单位的实际结合起来不断探索、勇于创新才是贯彻执行《办法》的正确态度和方法。省政府各工作部门的办公室要按照《办法》的规定从本单位实际出发制定本单位的公文运转规则和相关工作制度。

制定和执行本机关的公文运转规则和工作制度省政府各部门的办公室处于关键地位。办公室是本机关公文处理的中心是公文运转的枢纽是公文收发的总漏斗。因此本机关的公文运转规则和相关制度要由办公室牵头组织制定并带头严格执行。

制定本机关的公文运转规则一是要明确适用范围不只是要求文秘工作人员遵照执行而是从部门领导同志到机关每一个与公文处理工作发生联系的工作人员都必须一体遵行特别是领导同志要带头执行。二是要明确办公室的职责。按照集中统一的原则公文的收发、登记、分办、拟办、传递、审核、呈批、催办、用印、归档、销毁等项工作应由办公室负责。三是要明确收文的呈批程序由办公室统一签收、拆封根据内容将收文分为阅件和办件。阅件办公室按规定范围分送或组织传阅办件由办公室附上公文处理单按呈批程序办理。对上来文办件一般应由办公室主任提出拟办意见呈送分管领导同志批办其中重要的还要送主要领导同志批办。对下来文办件一般的办公室主任可直接批请有关处室承办重要的由办公室提出拟办意见呈分管领导同志批办。一般情况下部门领导同志不要越过办公室直接受理文电。四是要明确发文的签发权限。未经办公室审核把关的发文发电部门领导同志不予签发向省政府报送的文电要由部门主要负责人签发发文发电的主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期其他审批人圈阅视为同意明确由办公室统一审核把关、登记、编发文字号、用印、封发。

除了制定本机关的公文运转规则外省政府各部门的办公室还应建立、制定配套的制度这些制度主要包括一是本部门的公文审批制度二是加强公文审核把关的规定三是文电保密制度四是公文催办制度五是公文立卷归档办法等等。

上面讲的一项规则和五项制度是各部门贯彻落实《办法》实现公文处理的规范化、制度化、科学化必备的制度。省政府办公厅将对各部门办公室制定和完善制度情况进行检查。

四加强审核把关严格执行向省政府报送公文的规定

审核把关是办公厅室的三大职能审核把关、跟踪调研、督促检查之一。关于公文的审核把关《办法》也有明确规定。《办法》规定公文送负责人签发前应当由办公厅室进行审核公文由负责人审批后、正式印制前文秘部门应当进行复核。向省政府报送的公文应是部门办公室审核把关的重点。

一是审核拟报送的公文是否是需由省政府审批的事项或需要报告的问题。凡属应该直接与有关主管部门协商解决的事项要建议部门负责人不要报送省政府。

二是审核公文的格式。凡向省政府报送公文要以正式公文报出。公文的发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等个部分不可缺少。“请示”、“意见”还应当在附注处注明联系人的姓名和电话号。签发人应是部门正职负责人或主持工作的副职负责人联系人应是熟悉文稿的办公室负责人。

三是审核文种使用。部门向省政府报文只能使用“请示”、“报告”、“意见”一般不使用其他文种。这三个文种不能混用。“报告”中不可夹带请示事项也不可写成《关于意见的报告》。“请示”应一文一事不可一文数事。“意见”可以单独使用但必须在文中说明所提意见是供省政府领导参考的还是请省政府审批的。

四是审核主送机关。向省政府报文主送机关应写给“省政府”。除省政府领导同志交办要求报送省政府领导同志个人的事项和需要直接报送省政府领导同志的绝密事项以及少数特别紧急的事项、重大突发性事件外省政府各部门不得将需要省政府审批的公文以部门或部门负责人的名义直接报送省政府领导同志个人也不得以部门内部签报、白头文等形式代替需要省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人。许可直接向省政府领导同志报送的情况报告一般不得多头分送情况紧急确需分送的应注明已分送的领导同志。落实省政府领导同志批示的情况报告一般应报送省政府或省政府办公厅也可直接报送领导同志个人主送机关写给省政府领导同志信封写给省政府办公厅但必须附上省政府领导同志原批示的复印件。

五是审核会签情况。请示省政府的事项如涉及其他部门的职责主办部门要主动征求有关部门的意见协办部门要积极配合取得一致意见后经有关部门负责同志会签上报省政府。部门间如有分歧意见主办部门主要负责同志要出面协调。如果召开协调会议协办部门负责同志应出席并将协调情况及时向本部门主要负责同志报告。经协调后仍不能达成一致的主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件经有关部门主要负责同志会签后上报省政府。部门之间征求意见或会签文件时除主办部门另有时限要求的以外协办部门一般应当在个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式否则视为失职主办部门可以视其为没有不同意见并据此继续办理有关公文。这里说的主办部门省政府各部门向省政府报文报文部门即为主办部门办理省政府办公厅转办的市州政府的报文牵头办理的业务主管部门即为主办部门。

关于报送以省政府或省政府办公厅名义发文有关问题。为确保省政府出台的有关政策更及时、有效地贯彻实施今后各部门报送的需要以省政府或省政府办公厅名义发文的代拟稿或者需要省政府批转或省政府办公厅转发的公文报告、意见上报时要向省政府报“请示”代拟稿或需要批转或转发的公文附在“请示”之后并在请示中说明发文的缘由以及相关部门的会签情况同时应将有关部门的会签意见、省政府领导的批示复印件作为附件一并报上。

这次会议之后凡不认真审核把关违反上述规定报送省政府的公文省政府办公厅将严格执行向省政府报文的规定一律不予受理将按程序退回报文单位重新办理。省政府办公厅各有关处室要严格审核把关退文时要写明退文的根据和理由不准违反规定办“人情文”、“关系文”。

五不懈努力提高省政府机关的办文效率

提高省政府机关公文处理工作的效率主要抓四条第一条是加强管理落实责任。第二条是公文处理要有明确的时限要求。第三条是建立催查办制度。第四条是充分利用政务信息化的手段。

省政府转有关部门办理的公文凡明确提出时限要求的各部门在办理时对属于本部门职权范围内的事项应当在规定的时限内办理完毕并同时将办理结果告知办公厅对属于需要报省政府审批的事项应当在规定的时限内予以回复确因情况特殊不能按时回复的应当在回复时限内以书面形式向省政府办公厅说明理由对其中省政府领导同志关注的重大事项省政府办公厅有关办文处室要把有关情况向省政府领导同志报告。对省政府办公厅未明确提出办理时限要求的各部门应本着认真负责的精神尽快予以办理。办理时限一般确定为特急件日内办理完毕急件不超过个工作日一般件不超过两周。也就是说办公厅转部门办理的公文凡在两周内未办理完毕的都应在两周内向办公厅说明理由未向办公厅反馈的办公厅的办文处室要催办催办情况要向领导同志报告。

各部门需要请示省政府的事项应当抓紧做好前期工作及时上报要给省政府留出研究、决策的时间一般事项不得少于两周紧急事项也不得少于个工作日特别紧急的事项需要在个工作日以内批复的除突发事件或领导同志另有交待的事项外必须在文中说明紧急原因及在本部门的办理过程。

公文催办工作各部门的主管领导要亲自过问办公室主任要亲自抓具体承办人员要按规定及时反馈办文情况要坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象发生。各部门办公室的负责同志应是负责公文催办的第一责任人。过去曾发生过这种现象办公厅电话催办部门办公室的同志说这个文件已经转到某某业务处室你问他们去吧。我们希望类似现象今后不要再发生各部门的办公室要切实负起催办的责任。省政府机关的公文催办网络要进一步完善起来工作变动的及时进行调整。这件事由办公厅文电处负责将各部门分管办公室的领导同志、办公室主任和办公室具体负责公文催办的工作人员名单登记成册分送各办文处室并输入微机建立起正常的工作关系密切合作共同做好催办工作。

六与时俱进加快公文处理工作信息化的步伐

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势大力推进信息化是我国的一个重大战略举措而政府系统的政务信息化是整个社会信息化的基础和龙头。朱基总理在年国家信息化领导小组第一次全体会议上强调指出政府信息化要先行带动整个信息化发展。政府信息化建设要与政府职能转变相结合提高办事效率和管理水平。洪虎省长也多次指出一定要把推进政府政务工作信息化作为大事来抓要把信息化作为全局性的工作来推动。我们办公部门是政府系统政务信息化建设的主管部门不仅要重视这项工作、抓好这项工作更重要的是要带好头抓好自身业务工作的信息化建设。公文处理工作是政府办公部门的一项主要工作应率先实现信息化。

当前公文处理工作的信息化建设重点有两个方面一是进一步推进公文无纸化传输。公文无纸化传输工作我省是从年开始随着全国政府系统专网建设同步进行的。从年月日起省政府及省政府办公厅的《吉政明电》、《吉政办明电》、《内部情况通报》、《参阅文件》和需翻印的非涉密的国务院文件和国务院办公厅文件都已采取电子公文形式通过网上传输实行异地同版印刷不再发纸质文件。两年多来大多数部门和单位都很重视电子公文的传输工作并按要求建立了相应的管理制度和规范网络传输上下畅通形成了较好的公文网上传输体系大大缩短了文件传递时间提高了公文处理工作的时效。下一步我们还将在电子印章和数字签名等技术的支持下进一步扩大公文无纸化传输的种类和范围逐步向取消纸质文件过渡。各部门也要充分利用现有的网络条件积极开展公文的网上传输应用。二是尽快实现各部门网上公文处理。近几年在网上公文处理应用方面一些部门进行了有益的尝试取得了可喜的成效。省政府办公厅经过多年的实践建立了一套依据国务院《国家行政机关公文处理办法》规范、便捷、有序的网上公文运转体系机关公文处理工作逐步走向网络化和数字化不仅提高了公文处理工作的效率和质量而且还起到了规范工作流程、创新工作方式的作用。办公厅的公文办理工作已彻底甩掉了公文登记簿改变了传统的手工作业方式公文办理过程形成的信息包括省政府领导同志的批示全部输入微机连同输入的电子公文积累了大量的电子信息资源实现了有权限的公文信息资源共享。当前为了推进政府各部门公文处理信息化进程逐步达到各部门间网上协同办公、办文的目的我们正在组织力量开发面向不同层面的通用公文处理软件届时计划选择—个部门进行试点应用。

这里我还要强调一下就是各部门、各单位对计算机网络联通和电子公文传输工作要给予足够重视部门领导同志要亲自过问加强对本部门本单位计算机网络应用和电子公文传输工作的领导和督促检查进一步强化计算机网络应用管理和电子公文传输工作。要建立健全本部门本单位电子邮件系统管理制度按规定配置好系统管理员和具体操作人员并明确工作职责对新配备的人员要及时做好培训以保证网络传输正常运行。各部门各单位要确保及时接收电子公文做到至少每天上下午两次开机对接。要加强传输设备管理、维护确保网络畅通。未实现网间互联的部门、单位要尽快加入全省行政机关计算机网络系统。各部门对办公厅传输的电子公文不仅要及时接收而且要及时下载及时打印及时呈送或办理。要建立各部门的电子公文库以备存查。在内部办理过程中电子公文与纸质公文具有同等效力。

七大力精简文件要把精简文件作为政风建设中的一个突出问题来抓

近年来党中央、国务院三令五申要求党政机关精简会议和文件以改进作风。党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》又一次明确提出“改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件改进会风和文风。”最近中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件的意见》中办发〔〕号省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》吉办发〔〕号对精简文件提出了明确要求办公厅室作为办文办会的主管部门要坚决贯彻执行。

关于精简文件一是要大力压缩发文数量。各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫采取有力措施从源头上解决问题坚决把本部门的发文总量减下来。要制止发文升级。凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的事项不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。各部门要严格控制向市州政府发文。除与市州政府商洽工作、征求意见或回复意见外未经省政府批准各部门不得向市州政府行文。部门的内设机构除办公室外不得对外正式行文即不得向本部门机关以外的其他机关包括本系统制发政策性和规范性文件不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项。二是严格控制收文数量。各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决的事项不要请示省政府凡通过部门间协商能够解决的事项要直接协商解决不要再报经省政府办公部门转办。未经省政府批准各部门不得指令市州政府向本部门报文。三是认真做好各种简报的清理、整顿工作。一个部门应集中力量办好—种简报言之无物、形式主义的简报要坚决取消。各部门上报省政府的简报应向省政府办公厅备案登记省政府办公厅《关于向省政府报送简报实行备案制度的通知》近几天将要发出从月日起凡不在备案登记之列的简报办公厅一律不予受理。四是切实改进文风。文风反映领导机关的思想作风。当前机关文风的主要问题是长而空。精简文件既包括压缩文件数量也包括压缩文件的篇幅。一件公文一般应不超过三千字真正做到开门见山直述不曲要言不烦意尽言止。我们正处在加快推进社会主义现代化的新的发展阶段应该研究一下文件怎样写得短些写得精粹些。

办公厅室范文篇7

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用,还是发挥督促检查和综合协调作用,都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上,突出了创新意识,以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子,使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风,工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面,还是在具体事务工作方面,办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精,特别是在建章立制和日常管理工作方面,为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆,为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年,也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此,我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感,围绕全省和全市工作大局,创一流业绩,建一流队伍,树一流形象,以新的面貌、新的作风和新的创造,为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里,我从基层政府办的工作实际出发,从加强与市政府办公厅的工作联系出发,简要提以下几点看法:

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能,力求办文高质量、办会高标准、办事高效率,切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上,一方面要狠抓文稿起草,在文稿的切实性和规范性上下功夫,努力做到实事求是、有的放矢;另一方面要严把公文运转关,在高效化和有序化上下功夫,确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上,坚持做到会前进行周密部署,会中加强协调配合,会后狠抓督办落实,确保每个会议都能达到预期效果。在办事上,要树立办公室无小事的观念,始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风,牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念,努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作,坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行,充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上,要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”,多组织文秘人员深入基层开展专题调研,为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上,要拓宽信息渠道,加大沟通力度,提高信息质量,突出重点报道,建设电子政务,推进资源共享,努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络,切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上,要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法,确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节,坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化,切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上,既要注重向书本学习,又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料,采取个人自学和集体学习等形式,组织开展精品材料学习会和一般材料分析会,注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力;另一方面要坚持走出去,走下去,沉下心来,向基层广大干部群众学习,了解基层实情,体察群众心声,从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上,既要重视目标管理,又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理,完善各项规章制度,确保办公室各项工作目标明确,责任到人;另一方面要创新过程管理手段,坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上,实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结,确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上,既要搞好间接服务,又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责,不能因为不直接和基层打交道,就使基层反映的信息在手里积压或中断;另一方面要做到直接服务到位,千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径,直接服务于广大群众,直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能,使办公室的直接服务和间接服务有机统一,全面提升办公室的服务水平。

办公厅室范文篇8

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用,还是发挥督促检查和综合协调作用,都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上,突出了创新意识,以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子,使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风,工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面,还是在具体事务工作方面,办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精,特别是在建章立制和日常管理工作方面,为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆,为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年,也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此,我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感,围绕全省和全市工作大局,创一流业绩,建一流队伍,树一流形象,以新的面貌、新的作风和新的创造,为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里,我从基层政府办的工作实际出发,从加强与市政府办公厅的工作联系出发,简要提以下几点看法:

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能,力求办文高质量、办会高标准、办事高效率,切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上,一方面要狠抓文稿起草,在文稿的切实性和规范性上下功夫,努力做到实事求是、有的放矢;另一方面要严把公文运转关,在高效化和有序化上下功夫,确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上,坚持做到会前进行周密部署,会中加强协调配合,会后狠抓督办落实,确保每个会议都能达到预期效果。在办事上,要树立办公室无小事的观念,始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风,牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念,努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作,坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行,充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上,要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”,多组织文秘人员深入基层开展专题调研,为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上,要拓宽信息渠道,加大沟通力度,提高信息质量,突出重点报道,建设电子政务,推进资源共享,努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络,切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上,要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法,确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节,坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化,切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上,既要注重向书本学习,又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料,采取个人自学和集体学习等形式,组织开展精品材料学习会和一般材料分析会,注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力;另一方面要坚持走出去,走下去,沉下心来,向基层广大干部群众学习,了解基层实情,体察群众心声,从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上,既要重视目标管理,又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理,完善各项规章制度,确保办公室各项工作目标明确,责任到人;另一方面要创新过程管理手段,坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上,实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结,确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上,既要搞好间接服务,又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责,不能因为不直接和基层打交道,就使基层反映的信息在手里积压或中断;另一方面要做到直接服务到位,千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径,直接服务于广大群众,直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能,使办公室的直接服务和间接服务有机统一,全面提升办公室的服务水平。

办公厅室范文篇9

一、为推进市人民政府工作规范化、制度化、科学化,强化服务职能,提高行政效能,根据《乌海市人民政府工作规则》、《内蒙古自治区人民政府办公厅工作规则》和有关规定,制定规则。

二、市人民政府办公厅是协助市人民政府领导处理市人民政府日常工作的机构。政府办公厅工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、政府的各项部署,按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,努力提高行政能力和管理水平,充分发挥协调、服务、督查的作用,认真履行办文、办会、办事等职能,切实为领导、部门、基层和群众提供服务。

三、市人民政府办公厅工作要适应政府职能的转变,积极参与科学民主决策,不断强化责任意识和服务意识,努力提高依法行政的能力和水平,自觉接受法律监督、民主监督和舆论监督。健全内部各项规章制度。

四、市人民政府办公厅工作由政府秘书长(办公厅主任)领导并主持。

第二章主要职责

五、负责市人民政府会议的组织准备和会务工作,协助市人民政府领导同志组织会议决定事项的实施。

六、负责起草或审核以市人民政府、政府办公厅名义的公文;组织起草市人民政府领导同志的讲话及工作报告。

七、研究承办市人民政府各部门和各区人民政府请示市人民政府的有关事项,提出办理或审核意见,报市人民政府领导同志审批。

八、根据市人民政府领导同志的指示,对市人民政府部门间有争议的重要问题进行协调,报市人民政府领导同志决定。

九、督促检查市人民政府各部门和各区人民政府对市人民政府文件、会议决定事项及领导同志有关批示的执行落实情况,及时向市人民政府领导同志报告;

组织、指导人大代表建议、政协委员提案办理工作。

十、建立和完善市人民政府办公厅紧急突发事件应急机制。协助市人民政府领导同志组织处理市内发生的重大突发事件和公共安全事件及有关事项。

十一、负责政务信息的采编和报送及政府系统办公自动化建设工作。

十二、负责市人民政府各类文件、会议材料的蒙文翻译工作。

十三、负责市人民政府值班工作,及时向市人民政府领导同志报告全市范围内发生的重要和紧急情况,协助处理各部门和各区向市人民政府反映的重要问题。

十四、负责市人民政府机关后勤保障和党政大楼安全保卫工作。

十五、负责管理市委政府信访局、市政府调查研究室、市旅游局、乌海机场、机关事务服务中心、政务服务中心、接待办、采购中心、网络信息中心、仲裁委秘书处。

十六、办理市人民政府、自治区人民政府办公厅交办的其他事项。

第三章会议制度

十七、市人民政府办公厅实行党组会议、秘书长办公会议、厅主任办公会议制度。

十八、办公厅党组会议。由党组书记主持召开,党组成员参加,主要传达学习党中央、国务院、自治区党委、政府和市委、政府的重要文件、指示,研究贯

彻措施;研究机关党的工作及人事、干部工作,讨论决定机关工作中的重大问题。党组会议一般每月召开一次,如有需要可临时召开。党组成员因故不能出席党组会议,会前要向党组书记请假。

十九、秘书长办公会议。由秘书长、副秘书长,办公厅副主任、纪检组长、市政府调研室主任组成。秘书长办公会议由秘书长或主持工作的副秘书长主持召开,视会议内容召集相关人员参加,研究部署一个时期的工作任务,解决落实工作中的有关问题,协调安排政府领导布置的有关工作。秘书长办公会议不定期召开。

二十、厅主任办公会议。由办公厅主任、副主任、纪检组长组成。办公厅主任办公会议由办公厅主任或办公厅主任委托副主任主持召开,有关科室、单位负责同志参加,主要研究布置办公厅内部日常工作。厅主任办公会议不定期召开。

第四章文件审批及工作配合制度

二十一、报市人民政府和政府办公厅审批的文件,要严格按照《市人民政府

办公厅受理请示报告意见工作规程》的要求办理;以市人民政府和政府办公厅名义制发公文要认真执行《市人民政府公文形式、适用范围和审批程序》和《市人民政府办公厅制发公文工作规程》的有关规定。

二十二、凡报送市人民政府或政府办公厅的公文,一个入口,统一由秘书一科专人签收、登记、分发,并按程序运转,不直接报送领导个人。

二十三、市人民政府办公厅受理的公文,原则上按来文单位归口送请分管副秘书长签批。

如来文事项涉及多个副秘书长分管的工作,则请归口分管来文单位的副秘书长阅示,其他副秘书长阅知。如分管副秘书长认为来文事项应由其他副秘书长办理或需其他副秘书长提出意见,可由分管副秘书长签给相关副秘书长。若意见难以统一时,须向秘书长(办公厅主任)汇报后再作决定。秘书长、副秘书长、办公厅副主任外出时,所分管的工作应指定或委托一位同志代管并告知有关科室。办公厅各科室负责同志要做好工作上的配合和衔接,以保证各项工作能及时处理。

二十四、市人民政府办公厅受理各区、各部门给市人民政府的请示、报告,可以由市人民政府职能部门解决的,一般转职能部门或由一个职能部门牵头商有关部门研究办理,并直接答复来文单位;确需由市人民政府研究解决的重要事项,市人民政府办公厅转相关职能部门研究并提出书面意见,由市人民政府审定后批复或答复来文单位。各区、部门报请市人民政府或政府办公厅发文的文稿,如需征求有关部门的意见,各区报送的由市人民政府办公厅负责协调有关部门会签,部门报送的自行协调会签。如有关部门反馈市人民政府的意见不一致时,主办部门应分别列出各方理据,报请市人民政府相关领导协调解决。

二十五、市人民政府办公厅便函类文件用印,须经秘书长或分管副秘书长、办公厅副主任审批。

二十六、对政策性、专业较强的公文,经秘书一科受理登记并报分管领导同意后,先转请对口政务科室或市有关部门进行审核把关,再由秘书一科按程序逐级送审。规范性文件必须经市人民政府法制部门审核。市人民政府各类会议纪要和需要印发的领导讲话,一律由对应的政务科室审核把关,送有关领导签发,经政务科室负责人注发后,送秘书一科印发。

二十七、市人民政府办公厅接收公文后,秘书一科签收、登记、分发、拟办、送审环节须在2个工作日内完成;有关市长、秘书长批办审签环节须在3个工作日内完成;

相关政务科室承办的公文须在2个工作日内完成。急件随到随办。市人民政府及政府办公厅领导同志接收公文后,应当签署明确意见。即使要缓办的公文,也要明确签署意见。

二十八、转市有关部门、区政府办理的公文(包括需要会办、协调的公文),要明确规定办理时限,急件一般应在当日办理完毕,特殊情况在2个工作日完成,平件须在10个工作日办理完毕。因情况特殊,按规定时限办理不完的,有关部门和区政府应及时向市人民政府办公厅作出书面说明。公文承办人员对转出办理的公文要及时催办,在规定时限前2个工作日、规定时限到期日,必须分别催办一次,催办记录要明确记载于公文运转单上。催办未果,要提出处置意见,及时报告有关领导批示。经市人民政府办公厅转请有关部门、有关区直接答复或研处的请示件,一经转出,即视为办结。

第五章政务督查制度

二十九、强化督查落实。政务督查工作实行逐级负责制,层层明确责任,一级抓一级,政务督查事项要做到事事有人管,件件有着落。重大事项,市人民政府办公厅相关领导要亲自督促检查,协调解决有关问题。

三十、政务督查工作的重点是:市委、政府重大决策,重要会议、文件决定事项,重要工作部署贯彻落实情况;自治区党委、政府和市委、政府领导同志及秘书长批示交办的事项的落实情况;市人大及其常委会对政府有关工作的决定、决议、人大代表和政协委员的议案和建议、批评及意见的办理情况;报刊、广播、电视等新闻媒体和内部刊物反映本地区工作的重大问题、重要批件和建议的查办落实。

三十一、政务督查事项和领导批示要急事急办,做到运转协调、反馈及时,注重实效。同时,要严格执行有关保密规定。

第六章政务信息制度

三十二、政务信息工作要以政府机关工作和领导科学决策需求为重点,及时反映政府工作及全市经济和社会发展中的重要情况及重点、难点、热点问题,为领导把握全局、分析形势、发现问题、科学决策和指导工作提供全面、及时、准确、规范的信息服务。

三十三、市人民政府办公厅要适时向各区和各部门、驻外办事处、各信息联系点通报信息报送要点,进行信息约稿并及时通报信息报送稿件的采用情况,做好信息工作任务的部署、考核及奖惩工作。根据需要适时组织信息工作交流。在依法保守秘密的前提下,实现信息资源共享。

三十四、市人民政府办公厅各科室要结合工作实际,及时收集、整理和报告有关紧急重大事项信息,做到工作职责范围内的紧急重大事项信息不漏收、漏报,为领导决策提供参考。

第七章值班制度

三十五、市人民政府值班室由市人民政府办公厅领导轮流带班,主要负责处理八小时以外、公休日和节假日的突发事件和紧急事项。为便于工作,带班领导要随时将自己工作时间以外、公休日和节假日的去向告知值班室。

三十六、市人民政府值班室实行24小时值班制,以保证市人民政府与自治区党委、自治区政府、厅、局,市人民政府各部门以及各区之间联系畅通,保证市人民政府办公厅机关工作正常运转。在具体工作中,要认真执行《市人民政府值班室工作制度》。

第八章工作纪律要求

三十七、市人民政府办公厅全体工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、政府的重要决定,发扬理论联系实际的学风,深入研究经济社会生活中的新问题、新情况、新矛盾,充分发挥参谋助手、督促检查和协调服务作用,确保市委、政府重大决策的贯彻落实。

三十八、市人民政府办公厅全体工作人员要顾大局,识大体,在工作中既分工负责,又通力合作,相互补台,相互配合,营造和谐有序的工作氛围。

三十九、市人民政府办公厅全体工作人员要严格遵守党政机关干部廉洁自律的有关规定。

要自重、自省、自警、自励,增强抵御腐朽思想侵蚀的能力,筑牢思想道德防线。进一步健全党风廉政建设责任制,努力维护廉洁勤政的良好形象。

四十、秘书长、副秘书长、办公厅副主任及各科科长陪同市人民政府领导出席内事活动,由政府领导确定。对各部门、各单位的各类庆祝会、纪念会、典礼和剪彩仪式等礼仪性活动,一般应谢绝出席。

办公厅室范文篇10

第一条为使中国人民银行公文处理工作规范化、制度化、科学化,根据国务院的《国家行政机关公文处理办法》(国发(2000)23号),结合人民银行的实际情况,制定本办法。

关联法规:国务院行政法规库(1)条

第二条人民银行公文(包括电报,下同)是人民银行在依法行政和进行公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,金融规章及政策、措施,依法实施行政管理,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。

第三条总行办公厅是人民银行公文处理的管理部门,并指导各分支机构的公文处理工作,各分支机构办公室负责本单位公文处理的管理工作。办公厅(室)设立文秘部门和专职人员负责公文处理工作。

第四条公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。

第六条在公文处理工作中,必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密的安全。

第七条人民银行各分支机构、总行机关各司局、单位负责同志要高度重视公文处理工作,遵守本办法并加强对公文处理工作的领导和检查。

第二章公文文种和类别

第八条人民银行公文文种主要包括

(一)命令(令)

适用于依据法律、行政法规金融规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(二)决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排;奖惩有关单位及人员;变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

(三)公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(四)通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(五)通知

适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项;任免和聘用人员。

(六)通报

适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

(七)报告

适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

(八)请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

(九)批复

适用于答复下级机关请示事项。

(十)意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(十一)函(复函)

适用于不相隶属的机构之间相互商洽工作、询问和答复问题;向平级主管部门请求批准和答复审批事宜。

(十二)会议纪要

适用于记载和传达会议情况和议定事项。

(十三)稽核检查意见书

适用于人民银行对所监管的金融机构实施现场检查或非现场检查后,向被检查机构反馈稽核检查结果,提出整改意见,但不涉及行政处罚。

(十四)行政处罚决定书

适用于人民银行对公民、法人和其他组织的金融违法行为依法给予行政处罚。

(十五)内审结论和处理决定

适用于人民银行向系统内被检查单位作出内审检查结论、处理决定并提出要求。

第九条人民银行的公文类别

(一)行发文

总行机关的行发文主要有人民银行令、银发、银函、银复、银传、银报等公文字号。

1.令:用于依据法律法规或经国务院授权金融规章以及公布重要事项。令按年编号,格式为“中国人民银行令××××年第×号”。

2.银发:用于向国务院请示、报告工作;向分支机构布置工作,向金融机构提出监管要求等。银发字公文中包括请示、报告、决定、公告、通行、通知、通报、意见、稽核检查意见书、行政处罚决定书等文种。

3.银函:用于同国务院有关部门、各地人民政府及各金融机构商洽工作、回复意见等。银函公文文种为函。

4.银复:用于对各金融机构及人民银行分支机构的请示的回复。银复公文文种为批复。

5.银任:用于人民银行人事任免事项。银任文种为通知。

6.银报:专用于向中央、国务院领导同志个人请示、报告工作,汇报、说明情况,银报公文包括请示、报告、意见等文种。

7.银传:用于以电报形式发送的紧急公文。文种包括通知、意见等。鉴于人民银行已建立电子公文传输系统及公文代转送制度,对只发送人民银行及各政策性银行、国有独资商业银行及股份制商业银行的文件,一般不使用传真电报发文方式。

8.银内审结:用于人民银行向系统内被检查单位作出内审结论、处理决定并提出要求。文种为内审结论和处理决定。

(二)办公厅发文

办公厅发文是行发文的补充形式。主要用于以下几种情况:适用于人民银行总行机关或系统的内部管理办法、规定及其修订补充;开展专项检查、上报有关资料等事务性工作的通知;印发党中央、国务院领导同志批示,转发不相隶属机关的文件;与国务院各部门、各地人民政府、各金融机构商洽工作、征求意见或回复意见;向人民银行分行、营业管理部发出的关于金融机构分支机构筹建、金融机构增资意向等的批复;对总行直接监管的金融机构股东变更、副职任职资格等的批复;对人民银行的金融规章、政策等咨询的回复;各类会议及培训班通知;总行机关内部确需以公文形式处理的事项等。

办公厅发文的公文字号有:

1.银办发。文种包括通知、请示、报告、通报等。

2.银办函。文种包括函、批复等。

3.厅便函。

(三)司局发文

人民银行总行机关各司局、部门可向各分行、营业管理部、行属企事业单位(需按省、自治区、直辖市布置的金融服务类业务的司局还包括省会城市中心支行)对口处室发文。司局发文适用于:布置仅限于本司局尊龙凯时最新的业务范围内办理的事务性工作,如专项调查、上报数据等;仅要求分行、营业管理部、行属企事业单位对口处室负责同志参加的专业会议、培训班通知;印发司局专业会议纪要、司局年度工作要点和总结等。其中专业会议、培训班通知,专业会议纪要,司局年度工作要点和总结,以及司局发文中涉及敏感问题要事先签报行领导审核批准。

对少数特别事项,经总行授权,部分司局可以对分行、营业管理部和省会城市中心支行发文,但需事先签报行领导批准。

司局发文原则上只编一个公文类别字号。

(四)其他发文

总行机关的其他发文主要包括:

1.中共中国人民银行委员会发文,包括银党、银党任和银党信三种,其中银党任专用于党内人事任免事项,银党信专用于对中央领导同志批示处理的信访举报案件查实情况的报告,银党信需注明签发人;

2.中共中国人民银行纪律检查委员会发文;

3.中共中国人民银行委员会办公室发文;

4.中国人民银行保密委员会、密码工作领导小组发文;

5.中国人民银行工会工作委员会发文;

6.共青团中国人民银行委员会发文;

7.中国人民银行专业技术职务评审委员会发文。

(五)行政复议类法律文书

人民银行行政复议类法律文书按《中国人民银行行政复议办法》有关规定办理。

(六)人民银行分支机构参照本条规定规范本单位的发文类别、字号。

第三章公文的格式

第十条人民银行公文由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、内部发送、印发机关和印发日期等部分组成。

(一)密级划分。对涉及保密事项的公文,应根据《中国人民银行国家秘密范围和管理规定》及《中国人民银行国家秘密保密期限一览表》确定密级和保密期限,并标注在稿头纸的右上角。其中“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。

(二)紧急程度。对涉及紧急事宜的公文,应根据公文送达的时间要求在稿头纸的右上角标注紧急程度。紧急程度等级分为“特急”、“急件”两级,其中电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四级。

公文紧急程度的确定由主办单位提出意见,办公厅(室)确认。

(三)发文机关标识。标明公文制发机关的字样,应当使用发文机关全称或规范化简称;联合行文,主办机关排列在前。

(四)发文字号。公文字号一般包括发文机关代字、年份、序号。联合行文,只标明主办机关发文字号。

党委发文、党委办公室发文、行发文(除银内审结由内审部门编号外)及办公厅(室)发文由办公厅(室)统一编号,除办公厅(室)外的内设机构发文由内设机构文书部门参照行、厅(室)发文编号样式自行编号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中“请示”应注明联系人的姓名和电话。

(六)标题。公文标题应准确、简炼地概括公文主要内容并正确注明公文种类。公文标题一般由“中国人民银行”,相关介词“关于”、“对”,内容摘要,文种词四部分构成。公文标题中除法规、规章名称加书号外一般不用标点符号。

(七)阅知范围。公文的阅知范围包括主送机关、抄送机关和内部发送单位。

1.主送机关是公文的主要受理单位,即需按照公文内容答复事项、办理工作的单位,应使用全称或者规范化简称、统称。

2.抄送机关是除主送机关外需要执行或知晓公文的其他单位或主送机关的相关领导或管理机关,应使用全称或者规范化简称、统称。

3.公文有两个以上的主送机关或抄送机关时,主送机关或抄送机关应按级别高低或与公文内容联系的紧密程度顺序排列。

4.中国人民银行令不确定主抄送机关,只确定分送范围。

5.内部发送单位为公文制发机关内部需要了解公文内容的单位。内部发送单位按办公厅(室)、主办单位、会签单位及其他需要阅知单位的顺序排列。

(八)附件。公文的附件是指随公文正文发出的文字材料及表格。公文如有附件,应注明附件顺序和名称。

(九)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期。成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项),应当加括号标注。

(十二)主题词。主题词是用于文献的分类和检索的标识符号。标引公文主题词,所选用的词目应是《金融类公文主题词表》(银办发(1999)45号文)中规定使用的,书写形式应与词表中的词形相一致。上行文应按照上级机关规定的主题词表及要求标注主题词。

(十三)文字从左到右横写、横排。在民族自治地方,可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

第十一条公文中各组成部分的标识规则,按照《中国人民银行公文格式》执行。

第十二条公文用纸采用国际标准a4型(210mm×297mm),左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。

第四章行文规则

第十三条行文应当确有必要,注重效用。

第十四条公文的行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级行文,因特殊情况确需越级行文时,应同时抄送被越过的上级机关。

发文机关向下级机关的重要行文,应当同时抄送发文机关的直接上级机关。

第十五条受双重领导的机关向其中一个上级机关行文,应同时抄送另一个上级机关;上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应同时抄送其另一上级机关。其中,总行机关报中共中央的文件如需国务院知道,主送单位应写“中共中央、国务院”;报国务院的文件如需中共中央知道,主送单位应写“国务院并报中共中央”。

第十六条行文规格要恰当,并遵循“明来明复,密来密复”的原则。

第十七条在人民银行职权范围内,可以与同级政府部门相互行文,但除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级地方政府正式行文。

第十八条除办公厅(室)外,人民银行总行及分支机构的内设机构不得对外正式行文。

第十九条联合行文

(一)人民银行可以与同级政府部门、同级人民社团和行使行政职能的事业单位联合行文,可以与下一级政府联合行文,也可以与相应的党组织和军队机关联合行文。

(二)人民银行原则上不同政策性银行、国有独资商业银行及其他金融机构联合行文(党委、纪委、监察局、工会除外)。

(三)各司局及分支机构各处室(办公室除外)作为人民银行内部职能部门,不得同其他国家行政机关或部门的内部机构联合发文。

第二十条属于人民银行职权范围内的事务,一般应由人民银行自行发文;如涉及其他部门职权的,可与其他相关部门联合行文。对须经政府审批的事项,经政府同意也可以由人民银行行文,但文中应注明经政府同意。

第二十一条部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销发文。

第二十二条“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送下级机关。

“报告”中不得夹带请示事项。

人民银行分支机构或金融机构需人民银行总行批复的请示,必须主送人民银行,不得直接主送总行相关司局。

第二十三条除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。确需报送的,应附有关领导交办批示。

第二十四条人民银行与国家外汇管理局的行文关系

(一)凡可以国家外汇管理局名义单独发文的,由国家外汇管理局自行发文。

(二)国家外汇管理局上报国务院的公文(包括请示、报告),原则上应以人民银行名义发文。特急件必须直接上报的,应抄送人民银行。

(三)凡可以国家外汇管理局名义发文,但需经人民银行批准同意的,在报经人民银行批准、同意后,在文中写明经人民银行批准或同意的字样,由国家外汇管理局自行发文。

(四)凡不便以国家外汇管理局名义发文的,可根据不同情况采取两种办法处理:一是国家外汇管理局将文件上报人民银行,由人民银行批转或转发;二是直接以人民银行名义发文。

(五)人民银行原则上不同国家外汇管理局联合行文。有关部委联合行文单位中同时包括人民银行、国家外汇管理局时,国家外汇管理局应排在人民银行之后。

(六)凡必须由人民银行、国家外汇管理局联合行文的,要使用人民银行文号,盖人民银行公章,同时加盖国家外汇管理局公章。

第二十五条转发文件

(一)转发上级机关的文件,一般使用行发文。

(二)转发同级机关和不相隶属机关的文件,如果没有新的要求和工作部署,一般以办公厅(室)发文形式转发。

(三)人民银行原则上不转发或批转分支机构或金融机构的文件,如情况特殊,确须转发或批转时,一般以办公厅(室)发文的形式转发或批转。

第二十六条以人民银行名义对外金融规章,必须以中国人民银行令的形式。

金融规章由主办司局拟定,会签条法司,报经行务会决定,由行长签署中国人民银行令予以公布。中国人民银行令应在《中国人民银行文告》和全国范围内发行的报纸上全文刊登。其中,《中国人民银行文告》刊登的人民银行制定的金融规章及规范性文件为标准文本,具有法定效力,应视同正式公文并依照执行。

行政规章向国务院备案事宜由条法司统一办理。

第五章发文办理

第二十七条发文办理程序包括以人民银行或分支机构名义制发公文的过程,包括拟稿、会签、审核、签发、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等程序。

第二十八条公文拟稿应符合以下要求

(一)公文内容应符合国家的法律、法规及其他有关规定。拟稿人应主动查询有关法律法规,查阅过去办理的相关文件,做好衔接。如提出新的政策、规定等,要切实可行并同时拟写签报加以说明。

(二)办理公文时必须附相应的办文依据。依据对方单位来文办理的公文,应附对方单位来文、办公厅(室)文件处理单及以前办理的相关文件等;如属政府或政府办公厅(室)转我行办理的各部门、下级政府来文,应附政府或政府办公厅(室)的批办件;根据领导批示或签报办理的公文,应附领导指示及签报;根据会议议定事项办理的公文,应附有关会议纪要;因工作需要主动办理的公文,应附签报说明发文原因及有关情况。

(三)拟写公文应做到情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

(四)公文的文种应当根据行文目的,发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。

(五)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。

(六)要求上级机关批转公文的请示,应代批转公文的上级机关拟写批转文稿。

(七)人名、地名、数字、日期、引文要准确、规范。

1.引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用公文一般应原文引用,引用的原文部分应标注引号;不便原文引用的,必须准确引用愿意,不标注引号。引用外文应当注明中文含义。

2.公文中,同一人员、机构、地点的称谓要前后一致。使用简称应用规范化简称,如使用非规范化简称,一般应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

3.结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层“(1)”。

4.应当使用国家法定计量单位。

5.公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用词、缩略语、在具有修辞色彩的语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

6.日期应当写具体的年、月、日。

(八)拟稿一律使用a4纸,并按规定填写发文稿纸尊龙凯时最新地址首页各项内容,尊龙凯时最新地址首页各项签名应用钢笔或签字笔书写,其他项应打印。公文文稿由主办单位打印后送办公厅(室)核稿。

关联法规:国务院行政法规库(1)条

第二十九条公文的内容涉及其他部门职权范围的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门应在文中列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。

第三十条公文审核

公文在送行领导签发之前,应由办公厅(室)进行审核。公文审核实行分级负责制。主办单位的办公室(综合处)要有专人对本单位拟写的公文进行初审;主办单位负责人要严格把关,对文稿内容、数字的真实性、准确性负责。除特殊情况外,应由主办单位主持工作的领导签字。

公文审核的主要内容包括:

(一)是否确需行文。

(二)行文方式及级别是否妥当,是否符合行文规则。

(三)是否符合党和国家的方针政策,是否符合国家法律法规。

(四)是否符合公文拟制的有关要求。

(五)内容涉及其他部门的文稿,是否经过协商、会签,意见是否一致,如意见不一致,主办单位有否加以说明。

(六)是否符合公文处理程序和公文格式的规定。

(七)有关的附件、资料是否备齐。

(八)密级确定是否合乎规定。

(九)主题词标引是否准确。

(十)主送、抄送、内部发送范围是否恰当。

(十一)发文稿纸及版面是否整洁。

公文经审核如需进一步明确政策、调整结构或修改较大需清稿、会签、文中内容要作说明、补充附件或不需要发文等,办公厅(室)应征求主办单位的意见,主动与主办单位协商。对协商一致的,直接退主办单位修改;如不能协商一致,附由办公厅(室)负责人审批的退稿意见退司局,或由办公厅(室)向行领导写出说明。

办公厅(室)对文稿改动较多时,应将文稿退回主办单位誊清,主办单位应最迟在1个工作日内将文稿誊清并送办公厅(室)。对退回改写的公文文稿,主办单位应在3个工作日内将改好的文稿送办公厅(室)。急件、特急件应当在当日完成清稿、修改等工作,并将文稿送办公厅(室)。

第三十一条公文的会签

(一)公文的内容涉及其他单位的业务,应办理会签(包括行内会签、行外会签)。

1.行内会签时,会签单位应在接到会签文稿后3个工作日之内将会签后的文稿返还主办单位。急件应随到随签。行外会签由主办单位送签并催办。

2.会签单位如对文稿有不同意见应附以说明。经会签单位领导签字或加盖会签单位公章,会签意见方具有效力。

3.主办单位与会签单位对文稿内容不能协商一致,应由主办单位向行领导写出不能采纳会签单位意见的理由,并将会签单位意见附后;如是上报上级机关的公文,还应在文内说明行外会签单位的不同意见及理由及我行的建议,请上级机关裁定。

4.公文经行外会签后如作重大改动,应重新核稿,并由主办单位将改动情况写成签报连同会签后的文稿送签发人重新阅签。

(二)其他部门主办、送我行会签或签发的公文,应及时进行审核:

1.根据职责分工,先由行内有关单位进行审核把关。有关承办单位要对来文在政策内容、文字表述、公文格式、主抄送单位、密级等方面进行审核。文件内容涉及行内其他单位的,要主动征求有关单位意见。承办单位拟出审核意见(签报),与发文文稿一并经办公厅(室)报行领导审签。对文件内容有不同意见的,应主动与办文单位协商修改。一般应在3个工作日内完成,有时限要求的,按规定时限办理。

2.各单位审核完毕后,将审核意见及发文文稿送办公厅(室),由办公厅(室)对公文格式、主抄送单位等进行审核后,送行领导会签或签发。

第三十二条公文的签批

(一)人民银行拟制的公文中,行发文由行长或行长授权的副行长签发。其中上报上级机关以及重要的或涉及面广的,由分管该项工作的副行长审签后送行长或主持日常工作的副行长核签。党委发文由党委书记或书记授权的副书记签发,党委书记、副书记都不在时,可委托其他党委成员签发。党委办公室、办公厅(室)发文由党委办公室主任、办公厅(室)主任签发,重要的要送分管副行长审阅。其他发文由相应单位的领导签发。

(二)对有具体请示事项的批复及答复,主批人应当明确签署意见、其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项的,圈阅表示已阅知。

(三)签批公文,应使用钢笔、毛笔或签字笔。各级经办人员和领导签批公文必须写上姓名和审批日期。

(四)送行外单位会签的公文,行领导应首先签批;联合行文,应由牵头制发公文机关的领导首先签批,再送联合发文的其他机关领导签批。

领导签批后的公文,原则上应当天或次日送印,行长改动较大或另有要求的除外。

第三十三条公文正式印制前,办公厅(室)应当进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否规范等。经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序请签发人重新核签。

第六章收文办理

第三十四条收文办理是指对收到公文的办理过程,包括签收、拆封、登记、审核、分发批办、承办、催办、查办等程序。

第三十五条收到上级机关下发或交办的公文,由办公厅(室)提出拟办意见,送行领导批示后办理。

第三十六条收支审核

收到下一级分支机构和所监管的金融机构报来的需要办理的公文,应当进行收文审核。

审核的重点是:是否应由本单位处理;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范。

第三十七条收文的批办

经审核,对符合本办法规定的公文,办公厅(室)应及时提出办理意见,附“文件处理单”,注明承办单位、办理要求和限定办结时间或呈行领导批示;需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。

对不符合本办法规定的公文,经办公厅(室)负责人批准后,退回呈报单位并说明理由。

第三十八条公文承办

承办单位收到交办公文后应及时按“文件处理单”的要求办理,并按规定填写“文件处理单”,不得延误、推诿。特急件要随到随办;急件要在3个工作日内办完;一般件应在10个工作日内办完;办理难度大或涉及几个单位的,应在20个工作日内办完。来文来电有办理时限要求的,按要求办理。确有困难的,应当及时予以说明。

对不属于本单位职权范围或者不适宜由本单位办理的,应由本单位领导及时签注意见,退回办公厅(室),再由办公厅(室)报请行领导确定。

第三十九条公文催办

送行领导批示或者交有关部门办理的公文,办公厅(室)要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办。办公厅(室)按照实际工作需要,向公文承办单位制发“文件督办单”,公文承办单位应按要求填写“文件督办单”,并在规定时间内向办公厅(室)反馈承办公文的办理计划或办理结果。

第七章公文归档

第四十条公文办理完毕后,应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定,及时立卷、归档。

个人不得保存应当归档的公文。

关联法规:全国人大法律(1)条

第四十一条归档范围

人民银行各类发文及具有保存价值的各类收文都必须统一立卷归档。

第四十二条立卷的基本原则

归档范围内的文件,应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷),要保证归档公文的齐全、完整,能正确反映本机关的主要工作情况,便于保管和利用。

第四十三条立卷的分工

(一)行发文、办公厅(室)发文,在文件印发后,由办公厅(室)直接立卷;司局发文由主办司局整理立卷;以行名义召开的会议的文件,由办公厅(室)立卷;党委(组)文件单独立卷。

(二)人民银行与其他单位联合办理的文件,由我行主办的,由办公厅(室)直接立卷;由外单位主办,我行协办的,由我行协办单位负责将正式文本立卷。

(三)行内临时机构形成的文件,应单独立卷,直接向本行档案部门移交。

第四十四条本机关负责人兼任其他机关职务,在履行所兼职务职责过程中形成的公文,由其兼职机关整理(立卷)、归档。

第四十五条人民银行工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第四十六条归档范围内的公文应当确定保管期限,按照有关规定定期向档案部门移交。

第四十七条拟制、修改和签批公文,书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。

第八章公文管理

第四十八条公文应由办公厅(室)或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

第四十九条上级机关的公文,除绝密级和注明不得翻印的以外,经单位负责人或办公厅(室)主任批准,可以翻印。翻印时,应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

第五十条公开人民银行公文,必须经人民银行批准。经批准公开的人民银行公文,同人民银行正式印发的公文具有同等效力。

第五十一条公文复印件作为正式公文使用时,应当加盖复印机关证明章。

第五十二条公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起不产生效力。

第五十三条文件应定期清理、收回和销毁

不具备归档和存查价值的公文,经过鉴别并经办公厅(室)负责人批准,可以销毁。

办公厅(室)负责组织本机关的文件销毁。参加文件销毁的人员要认真负责,确保销毁文件的安全。销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销,保证不丢失、不漏销。其中,销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

第九章附则

第五十四条公文处理中涉及电子文件的,按照总行有关电子公文管理规定执行。