作风建设调研报告范文10篇-尊龙凯时最新

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作风建设调研报告

作风建设调研报告范文篇1

一、全县干部作风建设的基本情况

近年来,办公写作网县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证,通过思想作风建设,不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动,根据不同时期的情况,确定不同的教育主题,利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想,争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体,经常持久地抓好思想作风建设,促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展,领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。

(一)基本现状

一是发展意识强,坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中,接受调查的领导干部普遍认为,经济近几年来之所以取得了长足的进步,关键在于“发展”两个字。一些同志谈到,2003年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后,全县上下凝心聚力,干事创业,实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨,始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说,新形势下讲政治,就是要把一个地方的经济搞上去,这才是最大的政治。

二是精神状态进一步振奋,读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中,各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下,再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐,特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗,保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时,各级领导干部面对新形势,身处知识爆炸的新时代,都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强,在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。

三是权利运行机制进一步规范,民主集中制建设日益加强。近几年来,各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度,完善党委、政府议事规则,进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制,凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则,按照民主集中制处理党内各种关系,有较强的全局观念、组织观念和纪律观念,能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法,善于听取班子同志的意见,较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。

四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时,坚持不懈地抓党风廉政建设,加强教育,健全制度,实行民主监督,深化改革,党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度,实施了民心工程、形象工程,开展了“万人下乡驻村”工作,广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度,领导干部的工作作风进一步深入,特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨,机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。

(二)主要做法

1、注重学习,提高干部队伍素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”和两个《条例》集中学习教育等活动,从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力,增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。2003年以来,先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班15期1000余人次;举办学习党章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座40余期,受训干部1.5万人。同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班17期100余人次。三是加强干部实践锻炼。2003年以来,先后挑选137名后备干部到南方发达地区挂职锻炼,或到乡镇和企业担任乡镇长助理和厂长助理,分别进行为期三年或一年的锻炼,开辟了干部培养的新途径。

2、完善制度,约束干部行为。一是推进党员领导干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制,共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村,每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作,对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委常委会票决制度,认真落实群众在干部工作中的“四权”。

3、强化管理,切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村,县级领导每月下基层工作5天以上,乡镇领导每月到村10天以上,到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上,同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度,促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定,有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》,要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天,深入村、组和农户,每星期不得少于3天,法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班,有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后,县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组,在广泛深入征求意见的基层上,形成了全套的制度,使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。

4、加强监督,增强拒腐防变能力。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度,在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时,由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度,强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强制度监督,落实《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度,强化组织监督。2003年以来,对作风不好的21名干部进行了诫勉谈话,纪委为179名拟提拔使用干部出具了廉政鉴定,对24名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手,强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度,建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度,聘请了一定数量的财务总监、社会监督员,还权于民,主动接受群众监督。

(三)几点体会

1、各级领导重视,提供了坚强的组织保证。几年来,县委始终把领导干部作风建设放在心上,抓在手上,和经济工作同部署、同检查、同考核,使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。

2、教育引导在先,筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的,也不可能自发产生,近年来,县委一手抓学习教育,一手抓启迪引导,在组织大家学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上,注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性,更好地担当起领导重任。

3、管理制度跟上,规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来,县委按照领导干部的管理规定,结合实际,先后制定了12条规定,建立了8项制度,使大家做到有章可依、按章办事。

4、监督制约有力,确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施,在抓好制度健全的同时,注重加大监督制约力度,从组织上制度上实施有效监督,使领导干部随时置于监督之中,增强透明度,防止腐败现象的发生。

(四)存在的问题

应该说,全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照总书记提出的八个方面的良好风气,少数干部中还存有不相适应的地方。

一是学习不够,不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁,精神不振,思想消极,计较个人进退,热衷于拉关系,走后门;少数干部不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。

二是思想解放程度不够,工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了。究其根源,一方面是缺乏居安思危的忧患意识,有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔,仍在以旧的思维看待新事物,小富即安,缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。

三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性,照本宣科,召开会议多,下发文件多,在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象,有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。

四是群众观念树得不够牢固,存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多,深入基层比较少,存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想,有时考虑部门和局部利益过多,忽略了整体和大局。

五是自身建设重视不够,干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严,没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,利用手中的权力谋取私利,个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。

领导干部的思想存在上述问题,原因是多方面的,有主观的也有客观的,有机制上的也有体制上的。

主观上,理想信念缺乏,对自身肩负的责任认识不深刻,淡化了为民服务意识,没有形成很好的群众观和权力观;有的领导干部认为做好工作只要用好手中的权力就可以,不注重提高自身能力和水平。

客观上,当今社会发展迅速,新生事物层出不穷,知识更新日益加快,一些干部信息闭塞,不能很快地接受新思想、新知识;社会转型期个别方面还存在着一些不合理、不规范的地方,有些干部看社会的阴暗面较多,从而产生错觉,丧失信心。

体制上,干部人事制度改革不够深入、彻底,还存在干好干孬一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的现象,还有混日子过的空间,没有真正对领导干部产生多大的冲击和压力。机制上,对干部进行教育、管理、监督的制度体系还不够健全,有的现有制度执行的不够严格,等等。

这些现象的存在,影响了我们的工作,损害了党和政府在群众中的威信,必须下决心整治。

二、以领导干部“作风建设年”为总抓手,全面加强领导干部作风整顿

县委对领导干部作风建设高度重视,立足解决问题、转变作风,围绕干事创业、加快发展,确定2007年为领导干部作风建设年,集中进行领导干部作风整顿,利用活动载体,在不同层面的领导干部中开展不同内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动。在领导干部中间以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容,在乡镇干部中以“开拓创新真情为民、真抓实干争创一流”为主要内容,在农村干部中以“干事创业带民致富、清正廉洁凝聚民心”为主要内容,教育引导全县党员干部做勤政为民的表率、开拓进取的表率、务实高效的表率、清廉节俭的表率,努力建设一支让组织放心、让人民相信、昂扬向上、求真务实的干部队伍,为实现全县经济又好又快发展提供坚强保证。在整顿活动中,重点抓好四个重要环节

(一)以提高认识为前提,深入思想发动

在全县召开动员大会,建立领导机构和工作机构,紧紧围绕总书记提出的“八个方面良好风气”、“八个坚持、八个反对”的要求,进行广泛深入的思想发动。要让每一个领导干部深刻领会开展作风整顿建设活动的重要意义,深刻理解和掌握领导干部作风整顿建设活动的精神实质,深刻认识在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危险性,深刻认识加强领导干部作风建设的新任务、新要求,进一步增强忧患意识,把思想行动统一到中央、省、市、县委提出的要求上来,增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感,务求活动收到实效。

(二)以加强理论学习为基础,抓好专题学习

在深入思想发动的基础上,组织各级领导干部认真学习、邓小平、同志有关干部作风建设方面的论述,认真学书记在中纪委七次全会上的重要讲话,认真学习建立保持共产党员先进性长效机制有关文件,认真学习xxx同志在市纪委第七次全会上的讲话,同时要认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市委的实施意见、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、两个《条例》等。各乡镇党委、县直各部门还可结合实际,选学一些辅导教材。

(三)以解决问题为目标,开展整改提高

认真学习对照同志强调的“四个必项进一步”、“四个必然要求”和“八个方面的良好风气”的要求,按照“自己找、组织点、群众提”等方式,认真回顾思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,深入查找个人存在的主要差距和问题,逐个研究,制定可行的整改措施,落实整改责任,限期进行整改。整改期间,开展以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的实践活动,引导各级领导班子和领导干部自觉心系群众、服务人民,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在解民忧、促和谐的行动上,在坚持科学发展,构建和谐xx的实践中培育良好风气。

(四)以边学边干为重点,落实惠民举措

学的目的就是为了干,要坚持边学边改,边学边干,立学立行,认真落实县政府今年确定的十件实事,让广大党员、干部和群众一开始就感受到作风整顿建设活动的实效。各级领导班子和领导干部要带着感情、带着责任、带着关怀,深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,与基层党员、干部和群众面对面拉家常,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力气解决关系群众切身利益的问题,坚决纠正侵害群众利益的行为,特别是要结合学习讨论,迅速组织开展矛盾纠纷排查调处,及时发现和掌握可能影响社会政治稳定的各种苗头性、倾向性问题,使作风建设逐步走上制度化、规范化道路,以作风建设的实际成果使群众受益,让群众满意。公务员之家

三、建立长效机制,确保领导干部作风建设取得实效

加强领导班子和领导干部作风建设,是一项长期的复杂的系统工程,不可毕其功于一役。应在集中整顿的基础上,针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,建立机制,完善制度,规范行为,强化监督,把领导干部作风建设提高到新水平。主要建立完善一套“四个一”的工作机制。

(一)打好一个基础,即加强政治理论教育,用理论武装干部头脑

一是强化政治理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员领导干部的思想。在认识上要克服认为自己还行,职务学历都可以,工作也应付得来,没必要继续学习深造的错误想法。在内容上,当前主要是学习邓小平理论、十六大以及十六大以来历次全会精神、“三个代表”重要思想、总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等。在措施上,要大力弘扬理论联系实际的学风,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通过加强政治理论学习,使党员领导干部提高理论素质、知识水平和领导能力,真正认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。

二是经常性地开展专题教育活动,整顿思想、工作、生活作风。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,活动要深入扎实,突出针对性、实效性,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持坚韧不拔,奋发有为的良好精神状态,为改革和社会经济发展献策出力。

三是注重典型引路。总结宣传和大张旗鼓地表彰在改革开放和经济建设中涌现出来的优秀人民公仆及在工作中做出突出贡献的先进典型,以模范领导干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部,使其自觉以先进典型为榜样,认真查找自身存在的不足,积极采取措施加以改进,以形成良好的工作作风。同时注意发掘反面典型,通过案例分析,引导领导干部从中吸取教训,引以为戒,达到预防教育的效果。

(二)抓住一个重点,即强化制度建设

邓小平同志曾指出,制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。制度建设是作风建设的保证。因此,加强领导班子和领导干部作风建设,必须在建章健制上下功夫,形成制度体系,以此来规范领导班子和领导干部的行为。

一是抓好有关制度的制定和完善。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

二是提高制度建设质量,形成体系。目前,我们的制度存在着操作性较差,过于笼统,不具体,执行的不便利、约束力不强等问题。因此,要进一步加强各种制度的针对性和可操作性,让干部明确应该怎么做,不能怎么做,违反的如何处罚。一方面抓体系形成。对现有制度作分层分类梳理,进行适当调整和合并,剔除相互重复甚至相互矛盾的内容,做到各项制度既相互独立,又相互协调,使制度体系既科学有效,又便于遵循。另一方面,抓质量提高。注重解决制度内容冗杂、不简明便利问题,解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题;明确执行制度的责任主体,解决执行不利的问题。同时,制度建设要力避粗糙,务求质量,增强权威性和有效性。公务员之家

三是强化制度执行的保证机制。教育领导干部自觉按制度的规定办事,严格执行制度,坚持制度面前人人平等,维护制度的权威性和严肃性。明确执行制度责任制,使执行主体能严肃认真地履行职责。同时加大对制度执行的督促和检查,做到及时、认真、负责,对违反制度的行为,坚决查处,不能姑息迁就,做到“有章必循、执章必严、违章必究”,确保制度落到实处,促进和保证领导班子和领导干部作风的进一步好转。

(三)完善一个体系,即健全监督管理体系

目前,有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此,搞好作风建设,必须健全监督管理机制。

一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。党组织要经常针对领导干部存在的问题进行提醒。领导干部在工作和生活中的重大事项,要及时向组织请示报告,主动接受党组织监督。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。

二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。同时,要按照领导干部权力,作风统一原则,突出监督重点,应放在对其权力行使实施制约上,防止权力的滥用和权钱交易,特别是对问题易发部位和环节要加强监督。

三是建立健全干部能上能下机制。首先要建立领导干部作风建设考核评价机制,制定考核的具体标准,细化考核内容,以便操作。其次,要定期分析、准确全面掌握领导干部思想、工作、作风状况,把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔使用干部的重要依据。对那些群众确认作风不实、反映强烈的干部,要做出相应的处理,该调的调、该降的降,决不姑息迁就,进而促进党风和社会风气的进一步好转。

作风建设调研报告范文篇2

一是运用电子政务纠正教育乱收费行为。逐步建立教育收费电子实时监督系统,将各类学校收取的所有费用纳入监督范围,向学生收费须出具电子收据。实行全区中小学财务联网,将所有公办学校纳入会计核算中心管理,统一核算,规范支出,强化财务监管。今年1-6月,我区纠风办未收到一起反映教育乱收费的投诉件,实现了教育乱收费的“零”受理。

二是运用电子政务规范医疗服务行为。试行医生开电子处方办法,医生电脑与医院后台联网,监管部门随时掌握医生用药情况,对异常用药系统自动统计。建设北仑“数字卫生”,逐步普及电子处方做法。今年以来,我区反映医院乱开处方的信访件与去年同期相比下降了80%。此外,通过卫生专网对3966种医疗收费进行调整并予以公布以规范医疗服务行为。

三是运用电子政务加强环保监管。建立企业在线环境监测系统,对全区71家重点企业进行24小时视频和数据监控。目前,已有20多家企业因环保问题被查处。在重点污染源区域设置4套空气自动监测站,实时预警。通过综合治理,北仑区今年通过了国家环保模范城市验收,获得iso14000部级示范区及浙江省生态建设考核优秀区等荣誉。

四是运用电子政务加强村级集体资金监管。在推行农村现金记账按月逐笔公开基础上,建立了农村财务管理网络系统,履行财务处理、查询监管、农经统计等功能,严格实行区、乡镇、村三级财务监管。系统运行以来,全区11亿多集体资金得到规范运行,90%以上的行政村达到了村级公务“零接待”,有效纠正了农村干部用公款大吃大喝等不正之风。(北仑区纪委上报)

春晓镇“四个结合”深化“作风建设年”活动

为进一步增强“作风建设年”活动效果,春晓镇以“作风建设年”活动为契机,着力将“作风建设年”活动有机地融入到春晓开发建设的各个主要环节,注重抓好“四个结合”,增强工作实效,确保了开发建设与“作风建设年”活动相互促进,共同提高。

一是注重将“作风建设年”宣教工作与形势政策宣教工作紧密结合。在开展“作风建设年”宣传教育工作中,通过组织政策形势报告会集中授课,组建政策形势讲师团在全镇巡回宣讲,举办专题讨论和专题研讨会等活动,着力加大形势政策宣传教育力度,共组织形势政策讲师团进行了7次巡回宣讲活动,先后邀请了联镇领导、开发区管委会副主任陈旭勤、区委党校张建新老师及区委党校张力娜老师进行“作风建设年”专题宣讲和形势政策专题宣讲,镇主要领导在全镇三级会议中(镇干部、村干部、村民小组长)也作了政策形势宣讲,结合春晓开发建设的实际,以科室为单位,认真组织了“转变作风促发展,增强服务促和谐”主题大讨论活动,机关干部结合各自的工作实际,深入查找自身在思想作风、工作作风、生活作风上存在的不足,明确了下步努力方向,进一步强化了为民服务意识,通过抓好形势政策宣传教育活动,增强了机关干部立足本职,积极投身开发建设的责任感、大局观和工作主动性。

二是注重将改进机关作风与解决农村实际问题紧密结合。着力在为民办实事中转变机关干部工作作风。在“作风建设年”活动期间,镇党委书记梁国林带领镇党政班子成员、各办主任等有关人员,下村集体调研,通过听取汇报,开座谈会等形式,共收集到有关党的基层组织建设、群众民生问题、新农村建设、社会稳定等方面的问题三十余个,并对有关问题进行了现场答复和工作指导,对一些基层反映的重点、难点问题,汇总整理后,以文件形式指定党政有关领导分工负责,限期落实,及时解决了一些影响基层农村建设和发展的难题,指导和帮助各行政村进一步理清了下步发展的思路。镇党委还围绕农村工作的倾向性问题,确定了涉及新农村建设、农村基层组织建设、民主建设、发展循环经济及农业产业化建设等十一个调研课题,组织镇党政班子成员,带着课题,分别下村蹲点调研一周,并形成《蹲点手记》和调研报告。要求联村联社机关干部,能够切实扑下身子,放下架子,切实做到“四个一”,既:每周下村一次,每月在所联村社召开一次民情分析会,每季度向联村工作分管领导汇报一次农村工作情况,每年撰写一篇农村工作调研报告。通过在机关干部中倡导贴近农村、贴近群众、贴近实际的工作方式,在服务农村群众的过程中扎实转变机关干部的工作作风。

三是注重将机关作风建设与农村乡风文明建设紧密结合。通过在机关干部中大力弘扬为民、务实、清廉的工作作风,带动农村地区乡风文明建设的同步发展,结合春晓农村工作的实际,组织开展了作风建设“十个一”活动。通过印制《春晓百事通》、建设百米宣传长廊、举办“和谐家庭”和“五十佳”评比表彰活动及开展给贫困党员送温暖等活动,在为民办实事的过程中把促进机关干部工作作风和带动农村乡风文明建设有机的结合起来,增强了工作效果,计划在年底之前推出一批先进典型,包括最满意基层站所、最受欢迎的联村干部及作风建设中的先进典型,在全镇干部群众中进行表彰与宣传,发挥榜样示范带头作用,在推进机关工作作风转变的同时,在农村群众中积极倡导文明新风。

四、注重将“作风建设年”活动与深化基层廉洁工程建设紧密结合。在“作风建设年”活动中,通过完善各项规章制度,加强基层组织建设,为加强作风建设和进一步做好反腐倡廉工作夯实了组织和制度基础。针对不足和薄弱环节,及时出台了《春晓镇公用经费包干实施办法》和《春晓镇来客接待有关规定》,制订了《春晓镇招投标工作制度汇编》,进一步完善并明确了机关干部请假程序、外出去向栏登记、节约用纸、用电、用水等具体规定,建立了村社接待费使用情况季度通报制,在强化作风建设的同时,加大了源头治腐的力度。通过抓好行政村基层农村纪检队伍建设,积极引导基层纪检组织在落实党风廉政建设工作中发挥作用;通过成立春晓镇党风廉政(行风)义务监督员队伍,会同各村村务公开监督小组、民主理财小组等,逐步形成村级民主监督网络,及时发现和反映农村基层党风廉政建设中出现的问题,促进了基层廉洁工程建设的良性发展。

一是加强组织领导。将创建“群众满意基层站所”作为“作风建设年”活动的重要举措,切实加强组织领导,明确责任分工,要求创建部门以“群众满意,社会公认”为标准,制定创建计划,拟定创建方案,落实创建举措,力求创建实效,使“群众满意基层站所”活动真正成为群众满意的民心工程,成为国税形象的提升工程。

二是广泛听取建议。区局通过召开义务监督员座谈会、实地走访重点企业、发放征求意见表等途径,向社会各界、广大纳税人、系统干部职工征求当前税收征管、办税服务、队伍建设等方面的问题和不足,并对收集到的意见和建议认真研究分析,采取措施切实加强整改。

作风建设调研报告范文篇3

一、做好准备工作

l、传达市委动员大会精神。各地区各部门各单位要迅速传达市委动员大会精神,认真学习市委书记丁海中同志和省委指导检查组领导同志讲话精神,引导党员干部准确理解和把握中央和省、市委的决策部署,充分认识开展学习实践活动的重大意义和总体要求。

2、制定学习实践活动实施方案。要在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上,根据市委学习实践活动的实施意见和第二批学习实践活动实施方案,围绕“创新审计上水平、求真服务达小康”这一主题,结合审计工作实际,设计实践载体,确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤,确保“规定动作”不走样,“自选动作”有创新。

3、成立领导小组和办事机构。成立局学习实践活动领导小组,局党组书记、局长夏光明同志任组长。领导小组下设办公室,负责活动的组织实施。

4、召开动员大会。于3月20日上午,召开由全体党员、本系统基层党员群众和服务对象代表参加的市审计局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。局党组书记、局长夏光明同志作动员讲话,着重讲清楚开展好学习实践活动的重大意义,切实提高广大党员干部参与活动的自觉性、积极性。

二、搞好学习调研

学习调研阶段从3月份开始,到5月中旬基本结束,时间两个月左右。主要任务是学好理论,提高认识,统一思想,转变观念。重点要做好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个方面的工作。

1、学习培训。制定切实可行的学习培训计划,对理论学习提出明确具体的要求。

(1)明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神,学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神,十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央、省、市经济工作会议精神,学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告,学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署,学书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神,学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习全省、全市领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话、丁海中同志在第二批学习实践活动动员会上的讲话精神,县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读。

(2)制定学习计划。结合实际制定学习计划表,分出集中学习和个人自学等内容。党组中心组集中学习不少于3次,党员集中学习不少于20学时。出差在外超过一个星期且人数在3人以上的,成立临时党支部或党小组,认真组织学习。对年老体弱或因病等特殊原因不能参加集中学习的,支部要派专人送学上门,并做好记录。

(3)创新学习形式。局党组书记夏光明同志作一次专题报告,进行带头学;将集中学习和个人自学结合起来,围绕规定篇目原原本本地进行重点学;把学习先进模范人物同学习身边贯彻落实科学发展观的典型结合起来,进行引导学;在学习中找准自身与科学发展观要求之间的差距,注重边学边改,进行整改学。通过学习交流、主题征文、知识竞赛、演讲比赛、网络论坛等多种形式开展学习,提高学习效果。

(4)严明学习要求。严格学习纪律,集中学习期间,要自觉做到不请假,不外出,排除干扰,安心学习。因事缺课的要主动补课。制定有关学习制度,严格进行考勤,切实加强督查,确保学习任务落到实处。全体党员在参加专题学习、专题辅导的同时,要挤出时间自学,做到有计划,有笔记。各单位领导班子成员除参加理论中心组的学习外,还要积极参加所在党支部的学习活动。

(5)丰富学习活动。积极参加市学习实践活动领导小组组织开展的“两个报告领学、征文研讨研学、两次比赛促学、‘三项教育’深学”的“四学同步”等活动,认真组织本单位的领导干部学习报告会、学习交流会等,营造良好的学习氛围。

2、深入调研。紧扣“创新审计上水平、求真服务达小康”主题,紧密联系审计工作实际和发展实际,有重点、有针对性地开展调研活动。

(1)确定调研课题。局领导班子及其成员,将围绕审计工作发展理念、审计技术和方法发展途径、审计队伍建设发展思路、审计内部管理发展方法、审计如何服务“三保”工作、如何加强领导干部作风建设和机关效能建设等方面开展调研。

(2)广泛征求意见。调研活动中,局领导班子将就审计工作发展理念、审计技术和方法发展途径、审计队伍建设发展思路、审计内部管理发展方法、审计如何全面履行职责、如何服务“三保”工作、如何加强领导干部作风建设和机关效能建设等问题,深入基层、深入群众、深入一线,通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心、网上征询等多种形式,广泛征求基层单位、党员干部、群众、专家学者和服务对象对推动审计工作科学发展的意见和建议。

(3)形成调研报告。每位局领导对口联系一个县(区)审计局,根据自己确定的课题,结合工作实际,展开调研活动。在调研中认真总结剖析正反两个方面经验教训,形成有情况、有分析、有对策的调研报告。通过深入调研和案例剖析,进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。

(4)调研务求实效。调研工作要与为基层和群众解难题、办实事相结合。调研要轻车简从,严禁层层陪同,不搞迎来送往,不得干扰基层日常工作,不得增加基层负担。

3、开展讨论。按照学习实践活动的要求,紧密联系工作实际和党员干部的思想实际,采取多种形式在全局组织开展“坚持解放思想、推动科学发展”讨论活动。

(1)营造舆论氛围。局学习实践活动领导小组将马鞍山审计网上开设“科学发展大家谈”网上论坛,邀请局领导与网民围绕“如何推进马鞍山审计科学发展”开展对话交流。在《马鞍山审计》上开辟解放思想讨论专栏,组织全体职工开展讨论。按照市委的统一部署,认真组织学习有关文件,深刻领会和准确把握讨论的意义和主要内容,号召全局广大党员干部深入开展讨论活动。引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,克服满足现状、因循守旧等思想,开创思想解放的新境界。

(2)开展理论研讨。积极参加市委学习实践活动领导小组围绕“科学发展上水平、率先全面达小康”主题,举办的各种研讨班。认真组织广大党员干部开展科学发展理论研讨、审计转型研讨和审计创新研讨。通过专题研讨,找准我局在推进加速发展、科学发展、和谐发展中所面临的突出矛盾和问题,进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解,切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识,在什么是科学发展、为什么要科学发展,能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。

(3)总结经验成就。在专题调研和座谈讨论的基础上,认真梳理党员干部学习讨论交流的成果,提炼广大党员干部思想解放的新观点、新认识,科学发展的好思路、好建议。

三、加强组织领导

作风建设调研报告范文篇4

一、当前全县干部作风建设的整体评价

2009年来,县委、政府高度重视干部作风建设,注重教育引导,完善管理机制,强化监督考核,不断加强党员干部的思想、组织和作风建设,开展了“解放思想、争先进位”、“转作风、提素质、树形象”、“讲党性、重品行、作表率”、“干部作风建设年”和创先争优等一系列活动。广大党员干部以“激情干事,豪情创业,热情待人”和“用心想事,用心干事,用心抓落实”的精神为激励,干事创业的热情进一步高涨,求稳定、谋发展、促跨越的责任感和紧迫感进一步增强,落实工作的力度不断加大,“服务为先、群众至上、争先进位”的意识得到进一步弘扬,领导干部的大局意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识和服务意识不断得以强化,全县上下形成了想干事、会干事、干成事、干大事的良好氛围。

从调研情况看,干部作风建设取得了初步成效,全县各级干部队伍的主流是好的,思想是稳定的,作风是扎实的,工作是过硬的。但少数党员干部或多或少地存在作风不正、作风不优、作风不实等方面的问题,这与党和人民群众的要求相比,与推进科学发展、和谐发展、跨越发展的现实要求相比还有很大差距。

二、当前干部作风建设方面存在的突出问题及表现

(一)思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚,缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放,安于现状,求稳怕乱,固步自封,墨守成规,不思进取,自甘落后。表现为“怕”字当头,“闯”劲不足,“稳”字有余,不求有功,但求无过;面对困难和阻力,怨天尤人,一筹莫展,缺乏创新意识和开拓精神,破解发展难题和推动工作的办法不多,只凭经验做事,新思路、新举措、新方式想不到、用不上。

(二)精神状态不佳。主要表现为:一是心浮气躁急功近利。这两年,我县加大对干部的选拔、培养力度,一大批优秀干部得到了提拔、重用,干部整体流动比较快。但一些干部也因此产生了浮躁情绪,精力不集中,工作不踏实,盯着“位置”干,在职务上盲目攀比,一两年没有提拔、变动就心灰意冷,怨天尤人,工作不在状态;有的甚至整天发牢骚、讲怪话,影响自身形象。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强,上班混日子,出工不出力,只重索取、不讲奉献,一味把工作与报酬挂起钩来。在调研中,乡镇和部门集中反映,发福利时人数很多,动辄几十人,但真正能干事、肯干事、会干事、干成事的极少数。三是工作激情不足。在调研中,群众认为:有相当一部分干部开始从事工作时,往往热情很高、干劲十足,但时间一长,饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时,精神上萎靡不振、暮气沉沉,工作被动应付、降低标准,缺乏主动服务的热情。有的精于谋权谋位,疏于谋事干事,一旦在感到提拔无望、进步受阻时,对与自己利益无关的事概不关心。有的甘当“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义,对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁,缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。

(三)学习风气不浓。有的领导干部甘于平庸,懒于学习,惰于思考,视学习为负担,奉行学习实用主义,平时学习只做表面文章,学不求深,思不求解,对学习敷衍了事,浅尝辄止,满足于一知半解,没有使学习真正达到入脑入心;还有些干部整天陷于事务性工作或忙于应酬,整天浑浑噩噩,无暇静心学习,工作没思路、没章法,领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌,

(四)工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式,工作大而化之,抓而不实,满足于会议开了,文件下了,工作部署多,实际检查少,强调任务多,研究措施少;有的弄虚作假,虚报浮夸,在数字上做文章;有的脱离实际,远离群众,不深入基层调查研究,即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花,对基层的工作情况不掌握,对群众的意见不了解,对存在的问题不解决,造成群众经常性上访,党群干群关系紧张。调研中,我们发现有的单位制定了不少制度,还汇集成册、装裱上墙,但规章制度却在一片“落实”中落空;有的乡镇不顾客观实际搞“示范工程”、“亮点工程”,直接损害了广大群众的利益,群众怨气大,上访频繁。

(五)纪律要求不严。有的人把党的组织纪律、工作纪律、行政纪律和一些最起码的工作规程、工作制度置之脑后,纪律观念淡薄,对组织的纪律要求不认真遵照执行,对工作要求被动应付,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策、下有对策”。有的干部自由散漫,对当前竞相加快发展的逼人态势缺乏应有的紧迫感和危机感,不研究新情况,不解决新问题,工作思路不清晰,工作重点不突出。个别部门“一把手”,唯我独尊,自以为是,对县委、政府副职领导安排的工作、召开的会议更是以各种理由推拖敷衍,不予执行。有的领导干部不顾区市“五条禁令”、“七个严禁”的要求,顶风而上,违规违纪。2009年以来,全县因违纪违规受到党纪、政纪处分的党员干部18人,因效能低、作风差被诫勉谈话、通报批评、警示谈话的19人次涉及41个单位。在多次明查暗访中,仍有不少工作人员无视纪律,工作时间去向不明,特别是还有领导干部整天周旋于人情交流,沉缅于关系疏通,不务本业,不尽本职,在干部群众中影响恶劣,损害了干部队伍的整体形象。

(六)效率不高,执行不力。表现为:县委、政府的决策部署以及工作安排不能按期保质保量完成,总是留有余地,打了折扣。有的干部对发展机遇把握慢,对上级政策理解慢,对新生事物接受慢,推动发展动作慢,导致该抢的项目抢不到,该争的资金争不来,贻误了发展时机。还有些干部责任心淡漠,工作能推则推、能拖则拖,不作为,不干事,在其位不谋其政,在其岗不尽其责,抓工作虎头蛇尾,看似整天忙忙碌碌,事实上该抓的抓不住,该管的管不到,要办的办不了,导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离,部门效能低,群众怨气大。如清理部门违规借调人员,在政府常务会后,除个别单位对借调的人员及时清理退回外,其它单位无动于衷,只好启动问责程序,对所涉人员进行诫勉谈话,才促使违规借调人员退回。以上情况无不反映出在乡镇、部门中存在的效率不高、执行不力问题。

(七)班子涣散,领导力薄弱。领导班子之间缺乏沟通,少数成员配合而不协调,缺位而不补位、越位而不进位等现象依然存在,班子整体不够和谐;表现为决策时,只听不说,只看不评,事不关已,高高挂起;在执行时,沟通不力,协调不畅,决策执行中的“肠梗阻”现象比较突出。有的领导班子怕担责任,怕得罪人,对上应付了事,对下漠不关心,遇到问题绕着走,碰到难题向上交。有的班子成员间明争暗斗,争权夺利,自己职责范围内的事该抓的不抓,该管的不管;对别人职责范围内的事随意插手,搞个人意志、领导决断;有的领导班子民主集中制贯彻执行不力,该集中的集中不起来,该坚持的坚持不下去,不敢负责,不敢碰硬,讲关系不讲原则,讲义气不讲党性,讲人情不讲纪律,以致出现决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等,从而引发群体性上访居高不下。

(八)生活作风不俭。有的领导干部缺乏艰苦奋斗精神,自律意识淡薄,对自己要求不严、标准不高,不能正确行使手中的权力,追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇,喜好讲排场、摆阔气,拉关系,摆架子,在公务接待活动中大吃大喝,铺张浪费。

三、加强干部作风建设的意见和建议

党员干部的作风不是一朝一夕、一蹴而就就能建设好,而是要通过不断的思想锤炼,不断地完善制度,不断地强化监督,不断地教育引导才能完成。

一、开展多种形式的政治理论学习,培养和树立良好的学风

一要强化政治理论学习,用邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想以及党的路线、方针、政策武装党员领导干部的思想。针对干部作风建设中存在的不同问题,经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪学习教育活动,使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造。通过经常性的政治理论学习,提高干部的理论素质、知识水平和领导能力,把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质,着力培养干部特别是领导干部“干不好活就寝不安席,干不成事就食不甘味”的忧患意识、责任意识,使之在日常工作中形成良好的思想作风、工作作风、生活作风和领导作风。学习上,要大力弘扬理论联系实际的学风,纠正“学不学无所谓”的错误认识,克服学习实用主义的倾向,加强对学习的管理、监督和考核,建立干部理论学习的激励约束机制;要通过学习,促进党员领导干部认清自己所肩负的职责,从严要求自己,努力践行“三个代表”的要求,着力提高理论素质、知识水平和领导能力,自觉做促进社会生产力发展,全心全意为人民谋利益的模范。二要经常性地开展专题教育活动。要在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题学习教育活动,使广大领导干部进一步增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,努力克服形式主义、官僚主义,进一步解放思想,实事求是,抓住机遇,乘势而上,加快发展,始终保持奋发有为的良好精神状态,为全县经济社会实现跨越发展献策出力。三要注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育。通过先进典型,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。通过反面典型,教育领导抵制不良作风,自觉维护领导干部的形象。

二、健全行政问责制度,提升工作效能和执行力。

一要严格落实责任追究制度。要严格执行责任追究相关制度规定,对重大决策、重要项目进展情况、重点工作进行全程监督,加大对干部作风投诉案件的查处,强化责任落实。对群众反映的干部作风建设突出问题严格执行“三不”原则:问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过,切实解决作风不正、作风不优、作风不实的问题。二要严格落实问责制度。对县委、政府安排部署的工作,及时按进度要求开展监督检查,对工作中大错没有、小错不断、弄虚作假、不负责任等行为严格予以问责。问责不仅要对直接责任人予以问责,同时,要向责任人所在单位和单位主要领导启动问责,以问责治过,确保县委、政府政令畅通,重点工作有序推进。三要深化效能督查,问效治懒、问绩治庸。建立部门履责监督问效机制,对庸碌无为、敷衍推拖、工作进展缓慢、推进不力、效率不高等强化问效督查及考核,并实行履责情况报告反馈制度,提升工作效能。强化开展通过廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等提高行政效能、效率和效果,促进执行力的提升。四要细节入手,从严管干部。要从细微处入手,从小事入手,坚决查处干部上下班迟到早退、不做早操、开会随意缺会、中途离会、去向告知不明、擅自离岗等,加强对干部作风细节的监督管理,建设勤政廉政的干部队伍

三、完善和落实基层调研制度,树立求真务实的良好风气

要坚持和发扬密切联系群众的好作风,大兴求真务实之风,大兴调查研究之风,深入基层开展调查研究。要恪守为民之责,把各项工作谋在深处,落到实处;想问题、做事情,多听听基层和群众需要不需要、愿不愿意。出主意、定决策,要重实际,出实招,多看看基层和群众答应不答应,满意不满意;要体察民情,遵从民意,集中民智,珍惜民力,在掌握基层情况,掌握第一手材料的基础上,注重决策的科学性、有效性,注重措施的针对性、可操作性,注重结果的实用性、公正性;要认真解决群众关心的热点、难点问题,为民办实事、办好事。

四、完善和落实党内生活制度,切实改进领导作风

在领导班子内部要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,健全党的民主集中制度,充分发扬民主;建立工作定期沟通制度,完善班子内部的议事规则和决策机制,防止个人独断专行,防止班子软弱涣散和各行其是。要认真落实领导班子专题民主生活会、中心组理论学习研讨会、述职述廉、领导干部定期报告个人重大事项等制度,加强对党员领导干部作风的监督管理,及时发现领导干部工作中存在的突出问题,及时进行提醒和纠正,及时进行教育和引导。

工作中,要重点完善和落实“三个机制”:一是完善和落实干部作风建设的领导机制和工作机制。在当前发展任务非常繁重,乡镇、部门党政主要领导把主要精力放在抓经济、促发展的现实情况下,应明确一位党(工)委副书记主抓干部作风建设工作,把干部作风建设作为当前经济社会发展的保障工程抓紧抓实,以增强整体工作的领导力和协调力。二是完善和落实考评机制。要科学确定领导干部作风建设评价指标体系,细化考核内容,量化考核标准。要实现领导干部考评工作的全方位公开,即考核方式由单一内部测评向外部测评转变;考核方法由模糊定性为主向定性与定量结合的精准评价转变;考核过程由程序、过程、结果保密向全面公开转变。三是完善和落实监督机制,重点是强化群众监督和舆论监督。要建立领导干部作风状况监督员制度,大力推广领导干部作风建设公开承诺制;要建立健全受理群众举报领导干部不良作风的工作机制;完善各种办事公开制度,保障群众的监督权。要建立向新闻媒体定期通报情况制度,让区、市、县级的各类新闻媒体利用专栏、专访等不同形式,定期或不定期对领导干部作风建设情况进行报道;要建立对新闻媒体反映的干部作风问题的督查、反馈制度,完善干部作风网络举报平台,建立联动处置政风行风干部作风建设问题的工作机制。

五、完善选人用人机制,健全完善干部作风考核评价机制和激励约束机制

第一,以好作风选作风好的人,形成正确的用人导向。坚持“公开、平等、竞争、择优”的用人原则,真正把心系发展、踏实敬业、吃苦耐劳、能当大任、品行好、靠得住、讲大局、敢负责、肯实干、务实效、重民意、口碑好的干部选拔到领导岗位上,营造人尽其才的选人用人环境,激励广大干部形成争先进位、勇于创新、不断进取的好作风。要更加突出广大干部群众对干部选拔作用工作的知情权、参与权、选择权、监督权,把选人用人的政策和标准交给群众,把选人用人的程序和相关情况告诉群众,在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中,发挥群众对拟任干部作风情况的监督,使群众公认的作风好的人得到选拔任用,形成选人用人正确的导向,从而端正风气、激发效能。

第二,完善作风考核奖惩和激励机制,形成公正的评价体系。要把干部作风建设的考核指标纳入到经济目标考核中,修订、完善干部考核奖惩制度;把党风廉政建设责任制落实与领导干部述职、公务员年度考评结合起来,对那些业绩突出、作风优良的干部,给予奖励,予以重用;对不尽职责、碌碌无为,群众评议作风差的干部,予以警示谈话、诫勉谈话,使能干事、会干事、干成事、不出事的干部真正得到提拔使用,形成公开透明的作风考核奖惩激励环境。

第三,加大对干部从政活动的监督,建设勤政廉政的干部队伍。第一,实行干部任前考廉。要针对一些领导干部党政纪法规知识缺乏、纪律观念淡漠、廉洁从政意识不强等问题,实行干部任前考廉制度,把廉政教育由“软性”要求变为“刚性”约束,把干部作风建设的前沿拓展到干部提拔使用之前。凡是任前廉政考试不合格的,一律不予提拔任用。第二,坚持落实任中述廉。严格贯彻落实干部述廉制度,针对干部述廉报告,由基层党组织召开专题民主生活会,进行公开评议。凡民主测评不过关的,基层支部不能提交上级党委,上一级党委不能对干部考核进行等次确定。民主测评结果要作为考核评价干部的依据,列入干部档案统一管理。通过任中述廉,把干部作风建设的情况由模糊界定转向清晰界定。第三,推进干部离任审廉。加强对调整离任干部的审计工作,进一步强化对干部任职期间执行廉洁自律规定情况的审计,提高廉洁从政意识。要研究制定对干部教育、管理、监督等制度实施的细则和办法,通过任前考廉、任中述廉、日常督廉、年底核廉把定性评价细化为定量评价。

六、加强对党政“一把手”的监督管理,促进形成以优良的党风带政风促民风的格局

第一,加强教育,提高“一把手”的思想政治素质,形成“一把手”作风带动力。抓好“一把手”基本政策、基本理论的学习,使“一把手”增强全心全意为人民服务的自觉性,树立“立党为公,执政为民”的观念,树立正确的世界观、人生观、价值观。开展权力观、利益观、地位观教育,弘扬主旋律,高唱正气歌,使“一把手”始终认清自己的位置是党、国家和人民交给的权力,使他们认真思考“做官为什么,当官干什么,身后留什么”,始终做到自重、自省、自警、自励,形成良好的工作作风。

第二,加大党务政务公开透明度,减小“一把手”权力不当行使的空间和条件。要大力推行“法制”的建设,以法制化的规则和程序制约权力的运行,使掌握权力党政“一把手”在法律限定的范围、程序、程度上行使职权,营造依法行政的良好环境;要转变政府职能,限制与制止权力进入市场,逐步减少党政主要领导对微观经济活动的行政干预,全面落实工程招投标、土地招拍挂、政府集中采购等制度,减少“权力寻租”的市场空间;要大力推行行政审批制度改革,减少行政审批项目,扩大政务公开面,提高权力运行的透明度,为广大群众直接对政府权力进行全面、广泛的监督开通渠道。

第三,扩大对“一把手”监督的层面,拓宽监督领域。对党政“一把手”的监督不仅要覆盖干部政治上的监督、执法执纪上的监督,更要着重民主作风上的监督和道德品质上的监督,要通过监督,促进“一把手”时时保持政治上的坚定性、执法执纪的规范性、思想上的先进性和作风上的纯洁性。因此,一要加强对“一把手”“权力圈”的监督。要通过进一步健全民主集中制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部任中述职述廉制、离任经济责任审计制等,监督领导干部是否做到重大事项、重大开支人事任免等事项经过集体讨论研究决定。二要加强对“一把手”“工作圈”的监督。要通过加强纪律教育和制度建设,规范领导干部的行为,监督领导干部是否照章办事、依法决策,工作是否廉洁高效,督促领导干部在党章和法律法规的范围内工作和活动。三要加强对“一把手”“生活圈”的监督。加强对“一把手”的生活圈的监督,可以有效防范生活圈成为领导干部收贿谋私腐败的场所。要切实加强对“一把手”“八小时”之外的监督,监督检查领导干部执行廉洁自律各项规定的情况,是否严格自律,管住自己、管住家人、当好表率。四要加强对“一把手”“社交圈”的监督。要监督检查领导干部贯彻执行廉洁自律的情况,拒收红包、礼金的情况,提醒领导慎重交友,谨防被心术不正、投机钻营者利用和左右。

作风建设调研报告范文篇5

按照局党委学习实践科学发展观活动的要求,4月份,我们组织专题调研组,对我县卫生系统行风建设进行了专题调研,通过明察暗访、召开座谈会、走访调查、发放征求意见表等形式,基本了解了我县卫生行风建设的相关情况,并形成了专题调研报告。现将调研情况报告如下:

一、我县卫生行风建设取得的成效

行风建设是一项贯穿卫生工作始终、涉及卫生工作各个环节各个层面的工作,既涵盖了一个单位的工作作风,又体现着每个干部职工的思想作风、道德风尚和工作作风、学风。近年来,就卫生行风建设问题,各级卫生行政部门下发了一系列的文件和规章制度,明确了“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”的行风工作机制,各及卫生行政主管部门及医疗机构单位也作了大量的工作,我县的卫生行风建设整体处于一种良性发展。我县积极开展行风建设,建立了行风建设责任制并进行考核,各基层单位设立了行风办,明确了工作人员,建立了240余人的行风监督员队伍,实行了行风建设台帐制度和明察暗访制度,组织开展了民主评议行风活动,开展了治理医药购销领域商业贿赂活动,并取得明显成效。涌现出了了8名“徐州市医德医风标兵”和1名“全省医德医风楷模”,有力地推进了全县卫生行风建设的深入开展。

二、存在问题

群众对卫生工作的期望和对照卫生职业道德建设的要求而言,我县的卫生行风仍存在很多问题。存在的这些问题,折射出了部分医务人员医德医风沦丧,不是以患者为中心,视工作为己任,同时也反映出了个别单位没有把行风建设、职业道德建设纳入医院发展的重要内容,存在重业务轻管理、重收入轻规范,重基础设施建设轻职业道德建设的现象,和医院的和谐发展不相适应。另外,在管理运行体制上,也存在很多问题。

1.当前社会上对医疗卫生服务反映的突出问题

首先,“看病贵”成为群众关心的热点问题。调查显示,“收费高”和“医疗效果不理想”是群众对医疗卫生服务产生不满的最主要原因。

被调查对象反映,有的医院、科室采取一些非正当的方法,如滥检查、滥用药、乱收费来增加经济效益。在不合理医疗费用中,除了药价虚高“掏”去了患者大量钞票外,还有医院名目繁多的“赚钱”手法。社会上流传的“死得起,病不起”的口头禅,反映出群众对高额医疗费用的高度不满和百般无奈的心境。

其次,部分服务环节薄弱,整体服务质量和水平未如人意。目前,不少医疗机构都在积极完善基础设施建设,改进服务方式,努力为病人提供安全、舒适的就医环境和服务。但是,群众对医务人员的服务态度及服务质量仍有较大意见。部分医务人员工作责任心不够强,对病人或敷衍搪塞;或缺乏同情,态度冷漠,言语生硬;或片面依赖仪器检查结果;甚或不守医疗规程,酿致差错、事故,既给病人带来痛苦,又引发医疗纠纷。

2、医疗卫生行业在工作中遇到的难题

首先,风险高、压力大的职业特点引发了医务人员的畏难情绪。调研中了解到,面对医疗这个风险高责任重的职业,医务人员普遍感到压力很大。医生每日面对病人,需要在短时间内做出正确诊断和处理,及时向病人家属交待有关事项,若有欠缺或差错,便有可能受指责,甚至遭打骂、上告。调查发现,有近一半的医务人员曾经因工作压力过大,产生畏难情绪,有过转行的念头。《医疗事故处理条例》要求在医疗诉讼中“举证责任倒置”,更使医务人员感到困惑。大部分医务人员认为,医疗纠纷“举证责任倒置”会导致医生为自我保护而在医疗上变得保守。

其次,政府投入不到位。医院虽然实行差额管理,但实际上是自收自支,且还有各种名目的费用上交,大部分医院仅能维持人员及日常业务开支,缺乏进一步发展的经济基础,在基础设施及大型设备购置上,普遍有等、靠、要的思想。再加上引不来人才,医疗队伍后继乏人,已直接影响我县医疗卫生事业的发展。

三、原因分析

1、医疗体制欠明晰,导致医疗机构主体责任的混乱。改革开放以来,我国已从计划经济转向社会主义市场经济。然而,医疗体制改革却大大滞后于社会经济的发展,医疗机构的体制与投入机制不相适应。医院难以实现“科学合理的经营”,成了市场经济环境下“不合格”的经营主体。目前,我国的公立医院定位为带有一定福利性质的公益性事业单位,属非营利性医疗机构,以提供价格合理的优质医疗服务为宗旨。作为非营利性医疗机构,国家应保证其资金供给。

医院是当前我国药品消费的主要渠道,必然成为药品生产和供应商推销产品的目标。在市场经济环境下,追求利润最大化,是一切商业行为的终极目标。高价格、高利润可以说是目前医药两家的共同需要,因此,市场上高价药品越来越多,即使不是新药,也要想法子换包装,把价提上去,医院也乐于使用;而平价药利润少,如今便是无厂家生产,也少有医院愿意使用。其结果必然是医药费用支出居高不下,群众不满情绪日涨。

2、传统的医德教育方式未能适应市场经济环境新形势的要求。

医德教育是医生思想品德教育的重要内容,是培养和塑造医务人员高尚情操、良好形象的重要途径。多年来,医德医风这个话题一直在讲,活动也搞得不少,但医疗卫生行业在群众心目中的形象并没有一路走强,近年甚至成了群众投诉意见最大的行业之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危险。

在多种经济体制并存的市场经济环境下,人们的利益诉求呈现多样性。对物质利益的追求成为人们一种合理的要求,讲求经济效益成了管理者追求的一项重要指标。一部分医务人员的价值观发生了变化,出现重经济轻医德的倾向。行政主管部门虽然也相当重视医德医风教育,但教育手段不能适应变化了的情况,仍然沿用说教式的教育方法,或采取“一票否决”等形式主义管理方式,缺乏具有可操作性的,能持之以恒的制度建设,使本属经常性的思想教育工作,变成突击性的运动化形式,时抓时停,结果不但收效不大,甚至产生抵触情绪或不如实上报情况的现象。

四、建议

1、积极适应医改新形势,加快改革步伐,加大对基层医疗机构的扶持力度

新的医改政策已经出台,为卫生改革注入了新的活力。各级政府要加大对基层卫生机构和社区卫生服务站的投入,真正实现“小病在社区,大病进医院”的构想,使县镇村三级医疗服务网络切实发挥好各自的作用。最大限度地发挥我县整体医疗资源效益,有效地降低医疗成本。同时,制定卫生服务人员准入制度,并运用竞争上岗、实绩考察、末位淘汰等形式,加大管理力度,提高服务水准,增进群众对社区卫生服务中心(站)的信任度。

2、扭转“以药养医”状况,理顺药品流通渠道,纠正医药购销中的不正之风

积极推进医疗卫生改革,要下大决心解决“以药养医”的状况,从机制上切断药品购销中不正之风的源头。要降低虚高的药价,必须对药品流通环节进行宏观控制,并从药品生产审批的源头抓起,由卫生、药监、物价等部门共同实施。重点加强对新特药品和外来药品进入市场的管理。一要加大药品定价的透明度,规定合理的利润空间,严禁抬高药价;二要规范药品的流通渠道,减少不必要的流通环节;三要扩大药品公开招标范围,严厉惩处经销商联手抬高药品标价的行为;四要禁止医疗行政机构、医院非相关部门的公职人员与药厂、经销商、医药代表的联系,对因违规而获得利益者应给予严厉处罚。此外,要积极实行药品单独核算制度,对公立医疗机构内部的药品进货、库存、销售、利润等情况实行计算机联网管理,加强外部监督。

3、改进思想教育方式,弘扬“抗非”精神,不断提升医德医风。

要加强对医护人员的思想政治教育和职业道德教育,大力弘扬我县白衣战士在“抗非”斗争中所表现出的舍生忘死、救死扶伤的高尚品德和优良作风,以及一直以来形成的悬壶济世、救治众生的优良传统。医务人员良好的医德内在素质是在长期的思想道德教育和医疗活动中修养积累而来的。当前,医务人员的职业道德风尚既继承了传统医德,又受到县场经济环境的强烈影响。各人的医德基础水平不同,职业道德行为有异,更增加医德医风建设的复杂性和艰巨性。解决医疗卫生行风问题,要改变教育管理模式,要从建立具可操作性、能持之以恒的制度入手,把医德医风建设真正作为日常工作内容长抓不懈。一要强化教育,把医德教育医务人员经常性教育内容,使他们在学习过程中掌握医德修养的基本原则、规范和方法;二要严格岗前培训,强化医德继续教育,结合临床正反两方面实例,细化对医德行为规范条文的理解;三要强化医德考核手段,制定公平、公开的奖惩办法,把医德医风表现同个人考核、晋级、薪金等紧密结合起来,提高医务人员医德修养的自觉性,逐步使其成为一种自我修养行为。四要继续深化医药购销领域商业贿赂治理工作,建立长效机制,营造廉洁行医氛围。

调研中发现,年龄大、资历深的医务人员被病人刁难的机率较少,而年龄和资历较浅的则反之,这是医德形象和信誉的一种反映。医德形象具有公开性、示范性和社会性。社会主义医德,讲究的是要全心全意地为病人服务。制度是促进医德医风建设的重要保证,我县应把对医疗系统的行风检查作为一项社会制度坚持下来,通过具有公信力的行风检查,加强社会对医疗卫生系统的监督。

同时,要及时发现、宣传医疗卫生界的新风尚和好人好事,表彰要形成制度。建议2-3年搞一次评议表彰活动,让全社会广大群众都来参与评议,以弘扬医疗卫生界的主旋律,让群众了解医务人员,增加对医务人员的理解和信任。此外,建议由政府搭台,社会多方筹集资金,建立扶持卫生事业发展的专项奖励经费。

4、完善医疗法规,营造良好的医疗服务舆论环境

鉴于医疗工作的特殊性、风险性及其医疗单位的公益性等因素,应考虑将医疗事故、医疗纠纷与普通民事纠纷的损害赔偿加以乡别,结合《医疗事故处理条例》以及我县的实际情况,从刑事、民事、行政法规的统一角度制定处理医疗纠纷的地方法规。这是改善医患关系的有效措施。

健全医疗事故鉴定的监督机制,并加大透明度和公开性。成立由人大代表、政协委员与医疗界、法律界等有关人士参加,由卫生行政主管部门直接领导的合议委员会,增加医疗事故鉴定的透明度和公开性,消除患方对鉴定结论的怀疑,减低处理医疗纠纷的难度。

建立医务人员职业风险保险和患者医疗意外保险制度。调查显示,大部分医务人员认为需要建立保险制度。这是解决医疗事故赔偿和化解医疗纠纷的一条可行出路。可参照发达国家的做法,建立医疗事故保险制度。用行政法规的形式规定各类医疗机构注册医务人员,依照所在医疗机构的级别设定的保险费率,由院方统一投保;患者可本着自愿的原则,按不同病种设定的保险费率,自费投保。

作风建设调研报告范文篇6

一、基本情况

目前,我局机关现有股室10个、局基层下属单位9个,全局干部职工246人,其中局机关干部职工58人,党政班子成员12人。从调研的情况来看,96%的被调查者对我局机关作风建设评价较好。这说明3月份以来,通过开展科学发展观学习,局机关作风建设得到了进一步好转。调查中,大家普遍认为,局机关作风建设有四个方面的明显变化。

1、健全工作规范,服务水平明显提升。各股室、各基层单位立足实际,针对作风建设存在的突出问题,强化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基层单位普遍推行了首问负责、限时服务、行政审批超时默许制等制度,不断优化服务方式,规范职业行为,提高了工作质量和服务水平。今年三月以来,各股室、各基层单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫,在主动服务、优质服务上做好文章,大局意识、宗旨观念和服务意识有了明显增强,形成了为城乡建设规划建设服务、为群众服务的良好氛围。

2、强化依法行政,施政行为明显规范。通过科学发展观的动员学习,各股室、各基层单位也非常注重加强法制建设,能够通过加大政务公开力度,定期将工作情况和办事依据向社会公开,增强了工作的透明度。同时,结合工作实际,各股室、各基层单位通过各种形式,不断提高机关工作人员的法律意识,也促进了机关干部依法办事水平的提高。

3、突出效能建设,工作作风明显好转。近1个月来,通过坚持不懈地加强作风建设,各股室、各基层单位抓工作落实的力度得到增强,办事拖拉、梗阻现象大为减少。局党委要求各级股室要做到“说一句、算一句,句句算数;干一件、成一件,件件落实”。局领导班子经常深入基层、深入一线,解决城乡建设规划建设中遇到的困难和问题。同时,通过实行定期通报、定期督查等措施,促进了各项工作的落实。

4、健全完善制度,廉政建设明显加强。各股室、各基层单位认真贯彻落实上级廉洁自律各项制度规定,严格落实党风廉政建设责任制,签订了目标责任书,促进了机关股室廉政建设。重申了有关规章制度,进一步加强了机关廉政建设。

二、存在问题和原因分析

通过调查发现,通过对科学发展观的深入学习,我局机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在个别股室和部分干部职工身上有些问题仍然存在,主要表现在以下五个方面。

1、学习风气还不浓,业务素质有待进一步提高。一是有被动应付现象。有的单位学习制度流于形式,被动应付的多,主动系统学习的少。有的单位学习形式单一,不联系实际,教条主义,影响了学习成效。二是有学用脱节现象。有的机关干部不重视理论知识的学习,不善于理论联系实际,不善于运用科学的世界观和方法论解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题。三是学习自觉性不强。有的机关干部不注重学习业务知识,满足于已有水平,凭经验做事,有吃老本的现象,专业化的素质不够高。

2、制度执行还不力,日常管理不严。一是纪律有待加强。有的股室工作制度不够健全,执行不力,上下班晚来早走。有的机关干部上班时间,串办公室。有极少数工作人员上班时间擅离职守,造成空岗,给群众办事带来不便;二是管理不严。有的单位对办公设施、办公设备管理不够到位。有的单位不注意节能、节水、节电、节材,办公成本高。

3、公仆意识还不牢,行政效能不高。一是有梗阻现象。有的单位内部分工不够明确,责任不够清晰,科室之间工作不协调,缺少协作。二是服务意识差。个别机关干部有时不注意执法方式方法,导致群众有意见。

4、作风还不够务实,工作落实不力。一是言行不一的现象仍然存在。个别同志工作不扎实,不能脚踏实地地深入基层,不能扑下身子开展工作,不能面对面地抓落实。有的领导干部接受任务时满口答应,工作落实中拖拖拉拉。二是作风不够民主。有的单位对工作抓而不紧、抓而不细、大而化之。三是工作标准不高。部分干部工作要求低、标准低,抓落实力度不够。在确定的重点工程项目和重点工作等关键问题上,精力不集中,难以见到成效。

5、思想不够解放,观念更新不快。一是思想观念陈旧。面对各地竞相发展的态势,面对城乡建设新任务,有的干部思路不够开阔,办法不够多,措施不够硬,创新力度不够大。二是缺乏危机感。有的干部“小成即满、小富则安”,易满足现状,不求进取。三是有畏难发愁情绪。有的同志一味强调客观困难,不注重调查研究,不深入思考问题,工作主观能动性没有充分发挥。

导致作风建设产生问题的原因很多,既有主观方面的因素,又有客观方面的因素。通过分析研究,我们认为主要是以下三个方面的原因。

1、思想认识不到位。在一些单位和股室,作风建设不被重视。究其原因是一些党员干部特别是领导干部对这个问题的认识有一定的片面性。近年来,各单位股室城市建设工作任务都很重,工作压力都很大。有的股室和单位没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节。从机关干部自身来看,个别机关干部放松对世界观、人生观、价值观的改造,认为自己作风很好,加强作风建设是别人的事情,与自己关系不大,对作风建设不入心、不入脑、不入耳,被动接受教育,不愿接受锤炼。

2、制度落实不到位。在一些股室和单位作风建设之所以效果不够明显,制度落实不到位是一个重要原因。一方面,虽然近来通过开展深入学习实践科学发展观活动、但有的单位没有结合实际,照搬照套,内容空泛,导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性,降低了作风建设成效。另一方面,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,但一些单位和股室没有及时进行删节、修订和完善。同时,领导班子和领导干部在作风建设上时间和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不对路,在工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。

3、监督管理不到位。作风建设监督职能不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致作风建设监督管理不到位。同时,受思想观念、整体素质等多种因素的影响,群众监督的渠道不宽,领域不广。

三、下步机关作风建设工作的要求和工作重点

针对我局机关作风建设还存在的问题,对下步加强机关作风建设,在工作重点上必须抓好以下几个方面:

1、加强思想教育。大力深入学习科学发展观,开展宗旨观、政绩观教育,引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来,牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到依法行政、从严行政。

2、规范机关行为。坚持依法行政,规范从政行为,切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。

作风建设调研报告范文篇7

根据市建设局的工作部署,首先成立干部作风建设活动领导小组。于3月初组织召开干部职工大会,认真传达贯彻市建设局干部作风建设年活动会议精神,明确干部作风建设年活动的指导思想和目标要求。会上认真学习了同志《大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风》的讲话及《关于加强和改进党的作风建设的决定》等重要文件。通过学习讨论,全面加强思想作风、工作作风、生活作风及学风的建设,着力提高干部职工的政治理论素质,政策法规水平和做好本职工作的能力。为实现干部作风建设年活动奠定了坚实思想基础。

二、指导思想

以开展干部作风建设年活动精神为指导,以三整顿三优化”(整顿纪律、整顿作风、整顿思想,优化素质、优化服务、优化形象)为主题,突出重点,集中时间,深入开展干部作风建设年活动,切实解决干部职工在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,使干部职工的宗旨观念和法纪观念、大局意识和服务意识明显增强。

三、突出重点,解决问题。

结合我单位实际,这次干部作风建设年活动重点解决在办事程序、工作作风、服务态度上存在的问题,主要解决以下五个方面的突出问题:

1、解决好精神不振的问题,树立奋发进取、争创一流的工作作风。

2、解决好服务不优的问题,树立热情服务、主动服务的工作作风。

3、解决好作风不实的问题,树立尽职尽责、扎实苦干的工作作风。

4、解决好纪律不严的问题,树立纪律严明、勤政廉政的工作作风。

5、解决好业务不精的问题,树立钻研业务、精益求精的工作作风。

通过干部作风建设年活动,达到五个目标要求。

1、通过干部作风建设活动,干部职工精神更加振奋。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,树立争当先进、争创一流的进取意识,形成敢于负责、苦干实干的良好氛围。

2、通过干部作风建设活动,干部职工作风更加务实。努力做到到实地,查实情,说实话,办实事,求实效。大力改进工作,提高工作效率,做到落实快、批复快、办结快,不拖延,不推诿。

3、通过干部作风建设活动,干部职工行为更加规范。进一步建立健全各项规章制度,规范和完善服务标准、监督执法程序和考核奖惩制度,全系统工作人员严格执行上岗挂牌、执法亮牌,做到严格执法,秉公办事,举止文明,形象良好。

4、通过作风建设活动,干部职工服务更加优质。牢固树立服务意识、公仆意识和责任意识,强化服务基层、服务群众、服务企业、服务项目的意识。近来,我站多次深入施工现场,踏察情况,做好跟踪服务。

5、通过干部作风建设活动,干部职工纪律更加严明。遵守职业道德、职业纪律的自觉性以及职业责任意识明显增强,坚决按时保质保量完成市建设局确定的工作任务,自觉做到令行禁止、遵纪守法、勤政廉洁。

四、具体措施

1、严禁接受服务对象吃请。工作日中午严禁喝酒。

2、开展党员干部的学习。

3、建立完善上下班考勤制度、挂牌上岗制度、政务公开制度和挂点联系制度。

4、牢固树立艰苦创业的思想,厉行节约。

5、开展宗旨教育、法纪教育、组织观念教育和创新教育活动。

6、严格执行“七不准”和“八条禁令”。

7、建立完善岗位责任制和服务规范。

经过听、转、看,*主席对我站给予了较好的评价。认为:我站能够按建设局部署认真开展工作,较完整的制做各项规章制度,特别是完善了工作纪律和考勤制度。杜绝了上班时间上网玩游戏,串岗聊天等现象;全体干部职工按要求撰写了心得笔记;业务人员坚持下基层,踏察现场,做好跟踪服务;提高了干部职工工作的主动性和积极性;增强了服务意识、发展意识、创新意识;加强了干部职工的责任感和使命感。

作风建设调研报告范文篇8

一、基本情况

目前,我局机关现有股室10个、局基层下属单位9个,全局干部职工246人,其中局机关干部职工58人,党政班子成员12人。从调研的情况来看,96%的被调查者对我局机关作风建设评价较好。这说明3月份以来,通过开展科学发展观学习,局机关作风建设得到了进一步好转。调查中,大家普遍认为,局机关作风建设有四个方面的明显变化。

1、健全工作规范,服务水平明显提升。各股室、各基层单位立足实际,针对作风建设存在的突出问题,强化措施,加大力度,抓好整改,取得了一定成效。各股室、各基层单位普遍推行了首问负责、限时服务、行政审批超时默许制等制度,不断优化服务方式,规范职业行为,提高了工作质量和服务水平。今年三月以来,各股室、各基层单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫,在主动服务、优质服务上做好文章,大局意识、宗旨观念和服务意识有了明显增强,形成了为城乡建设规划建设服务、为群众服务的良好氛围。

2、强化依法行政,施政行为明显规范。通过科学发展观的动员学习,各股室、各基层单位也非常注重加强法制建设,能够通过加大政务公开力度,定期将工作情况和办事依据向社会公开,增强了工作的透明度。同时,结合工作实际,各股室、各基层单位通过各种形式,不断提高机关工作人员的法律意识,也促进了机关干部依法办事水平的提高。

3、突出效能建设,工作作风明显好转。近1个月来,通过坚持不懈地加强作风建设,各股室、各基层单位抓工作落实的力度得到增强,办事拖拉、梗阻现象大为减少。局党委要求各级股室要做到“说一句、算一句,句句算数;干一件、成一件,件件落实”。局领导班子经常深入基层、深入一线,解决城乡建设规划建设中遇到的困难和问题。同时,通过实行定期通报、定期督查等措施,促进了各项工作的落实。

4、健全完善制度,廉政建设明显加强。各股室、各基层单位认真贯彻落实上级廉洁自律各项制度规定,严格落实党风廉政建设责任制,签订了目标责任书,促进了机关股室廉政建设。重申了有关规章制度,进一步加强了机关廉政建设。

二、存在问题和原因分析

通过调查发现,通过对科学发展观的深入学习,我局机关作风建设虽然取得了明显成效,但面上仍然存在着不平衡,在个别股室和部分干部职工身上有些问题仍然存在,主要表现在以下五个方面。

1、学习风气还不浓,业务素质有待进一步提高。一是有被动应付现象。有的单位学习制度流于形式,被动应付的多,主动系统学习的少。有的单位学习形式单一,不联系实际,教条主义,影响了学习成效。二是有学用脱节现象。有的机关干部不重视理论知识的学习,不善于理论联系实际,不善于运用科学的世界观和方法论解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题。三是学习自觉性不强。有的机关干部不注重学习业务知识,满足于已有水平,凭经验做事,有吃老本的现象,专业化的素质不够高。

2、制度执行还不力,日常管理不严。一是纪律有待加强。有的股室工作制度不够健全,执行不力,上下班晚来早走。有的机关干部上班时间,串办公室。有极少数工作人员上班时间擅离职守,造成空岗,给群众办事带来不便;二是管理不严。有的单位对办公设施、办公设备管理不够到位。有的单位不注意节能、节水、节电、节材,办公成本高。

3、公仆意识还不牢,行政效能不高。一是有梗阻现象。有的单位内部分工不够明确,责任不够清晰,科室之间工作不协调,缺少协作。二是服务意识差。个别机关干部有时不注意执法方式方法,导致群众有意见。

4、作风还不够务实,工作落实不力。一是言行不一的现象仍然存在。个别同志工作不扎实,不能脚踏实地地深入基层,不能扑下身子开展工作,不能面对面地抓落实。有的领导干部接受任务时满口答应,工作落实中拖拖拉拉。二是作风不够民主。有的单位对工作抓而不紧、抓而不细、大而化之。三是工作标准不高。部分干部工作要求低、标准低,抓落实力度不够。在确定的重点工程项目和重点工作等关键问题上,精力不集中,难以见到成效。

5、思想不够解放,观念更新不快。一是思想观念陈旧。面对各地竞相发展的态势,面对城乡建设新任务,有的干部思路不够开阔,办法不够多,措施不够硬,创新力度不够大。二是缺乏危机感。有的干部“小成即满、小富则安”,易满足现状,不求进取。三是有畏难发愁情绪。有的同志一味强调客观困难,不注重调查研究,不深入思考问题,工作主观能动性没有充分发挥。

导致作风建设产生问题的原因很多,既有主观方面的因素,又有客观方面的因素。通过分析研究,我们认为主要是以下三个方面的原因。

1、思想认识不到位。在一些单位和股室,作风建设不被重视。究其原因是一些党员干部特别是领导干部对这个问题的认识有一定的片面性。近年来,各单位股室城市建设工作任务都很重,工作压力都很大。有的股室和单位没有正确处理好抓作风建设与抓中心工作的关系,片面强调客观原因,对作风建设消极应付,没有主动地开展工作,造成作风建设与中心工作相互脱节。从机关干部自身来看,个别机关干部放松对世界观、人生观、价值观的改造,认为自己作风很好,加强作风建设是别人的事情,与自己关系不大,对作风建设不入心、不入脑、不入耳,被动接受教育,不愿接受锤炼。

2、制度落实不到位。在一些股室和单位作风建设之所以效果不够明显,制度落实不到位是一个重要原因。一方面,虽然近来通过开展深入学习实践科学发展观活动、但有的单位没有结合实际,照搬照套,内容空泛,导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性,降低了作风建设成效。另一方面,随着时间的推移,一些原来行之有效的规章制度和工作守则,逐步不能适应新形势、新任务的需要,但一些单位和股室没有及时进行删节、修订和完善。同时,领导班子和领导干部在作风建设上时间和精力投放不足,在工作思路上不清晰,在工作方法上不对路,在工作措施上不得力,导致作风建设成效不够明显。

3、监督管理不到位。作风建设监督职能不够落实,措施不够到位,工作没有形成合力,导致作风建设监督管理不到位。同时,受思想观念、整体素质等多种因素的影响,群众监督的渠道不宽,领域不广。

三、下步机关作风建设工作的要求和工作重点

针对我局机关作风建设还存在的问题,对下步加强机关作风建设,在工作重点上必须抓好以下几个方面:

1、加强思想教育。大力深入学习科学发展观,开展宗旨观、政绩观教育,引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来,牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做到依法行政、从严行政。

2、规范机关行为。坚持依法行政,规范从政行为,切实解决工作中存在缺位、错位、越位等现象,确保职能到位。

作风建设调研报告范文篇9

一、加强教育,夯实作风建设的思想基础

加强作风建设,强化思想教育是基础。必须从教育入手,发挥教育的基础性作用。建设系统作为市政府的重要组成单位,肩负着发展城乡建设、促进经济发展的重任,身处经济建设主战场的建设系统各级党员干部,自觉遵守廉洁自律各项规定就显得尤为重要,要突出开展理想信念教育、党的优良传统教育、从政道德教育,以及维护和遵守党风廉政各项规定的教育,提高领导干部改进作风、抵制歪风邪气的自觉性,使他们牢记“两个务必”,落实“八个坚持、八个反对”的要求,树立八个方面的良好风气。要进一步健全完善廉政教育的工作机制,把领导干部的作风教育纳入纪检监察工作的总体部署,集中开展有针对性的教育活动。要不断创新教育形式,整合教育资源,努力提高教育的效果。要把集中教育和个别教育结合起来,传统教育手段和现代化教育手段结合起来,正面典型教育和反面警示教育结合起来,充分利用各种媒介,以不同形式和手段,开展教育活动,确保收到实实在在的效果。

二、完善制度,构建作风建设的约束机制

加强建设系统干部作风建设,要以制度建设做为保证。在干部作风建设中,必须把制度建设贯穿于全过程,定期分析干部作风建设方面存在的问题,积极研究加强党员干部作风建设的对策和措施,努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。一是不断规范完善党员干部作风行为的具体制度。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的具体表现,制定严格的行为规范和具体的行为责任追究办法。二是不断完善从源头上杜绝党员干部不良风气的工作制度。三是不断完善党员干部作风建设的奖惩制度。严格落实目标管理考核制度,切实做到对空谈者、误事者的惩罚,对实干者的奖励。要把作风建设工作任务细化、量化,做到责任明确、逐级负责、各环节衔接协调。要把定性考核和定量考核相结合,阶段性动态考核和年终综合性考评相结合,坚持做到工作推进到哪里,考核就跟进到哪里。今年,我局结合治理商业贿赂专项工作,全面开展长效机制建设。通过认真制订实施方案,部署下属单位和机关各科室开展自查。经过全面筛选和清理,全系统共计划建立或完善26项制度规定。其中计划新建立6项、修订完善20项制度或规定,促进了干部作风建设。

三、加强监督,确保作风建设的措施落到实处

建设系统部门多、职能多、干部多、容易发生违法违纪的岗位也多,是违法违纪案件的多发、频发区,每年都有干部职工因为触犯法律法规而被检察、纪检部门处理。据统计,仅从20*年至今,我市建设系统就先后有14人因涉嫌受贿被检察、纪检机关羁押或审查,其中市本级有6人;目前已结案的有6人(已被判刑),取保候审1人,待纪委处理2人,尚有5人仍在押;涉案的科级干部有5人,股级干部7人。作为纪检监察干部,对他们的“掉队”,我深感痛心,更加激发了我做好纪检监察工作的进取心,要注重防微杜渐,不断强化对系统干部队伍的监督,通过加强作风建设,把反腐倡廉各项工作抓好抓实。要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查,认真解决存在的突出问题。当前和今后一段时间,要按照上级部署要求,采取切实有效的监督措施,坚决克服形式主义、官僚主义,严格控制各种名目的节庆、评比达标活动。改进会风和文风,精简会议和文件。大力提倡勤俭节约的风气,始终保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主,积极推进党务政务公开。在局属各单位中,坚持推行集体领导和个人分工负责制,坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用、国有资产的重组并购等必须由集体研究决定。要拓宽监督渠道,充分发挥派和无党派人士、人民群众的监督作用。通过加强监督,在党员干部中大力弘扬求真务实的作风。

四、自我约束,促进工作作风的转变

作风建设调研报告范文篇10

市里开了整顿“五风”动员大会后,我区迅速进行了传达,也相应下发了方案,进行了全区动员,活动正在全区迅速展开。如何开展好这一活动,特别是如何达到活动所要求的通过作风整顿,达到提高干部素质、促进发展的实效,我认为必须把握好以下三个方面:

一、活动的要求要鲜明、形式要集中。具体来说,一方面是要求要突出。必须明确活动的重点和解决的最关键问题是什么。就湾里而言,我们在开展整顿五风系列教育活动以来,对全区领导干部队伍的现状进行了客观分析,在肯定干部队伍作风建设的主流比较好的同时,也清醒地看到了当前全区干部队伍中存在的“弱”、“懒”、“私”等问题。“弱”就是一些干部的执行力、操作力、领悟力偏弱;“懒”就是一些干部得过且过、不思进取,事业心不强;“私”就是一些干部遇事只考虑自己和本单位的利益得失,私自当头,心胸狭窄,斤斤计较。为此,我们将在下一阶段的整顿五风系列教育活动中,把“治弱、治懒、治私”作为最突出的要求,有针对性地解决问题,务求干部队伍作风建设有实质性进展。另一方面是形式要集中。我们主要思路是:注重把学习提高、解决问题、领导带头、开门整风这四个环节贯穿“整顿五风”系列教育活动的全过程,不要枝蔓太多,要求太具体,可以给每个地方、每个单位一些自主性,但有几条一定要做到。比如每个活动单位都要查出问题、公布问题、解决问题,通过群众评鉴,最后由上级验收。当然,这些问题不一定是给群众办几件事,而更重要的是健全各项制度,特别是要完善监督机制,最终形成作风建设的长效机制。

二、要把加强领导班子自身建设和提高领导干部的素质作为活动的关键。领导干部是带队伍、管队伍的,是关键的关键。从湾里的情况看,虽然区乡领导班子顺利完成了换届,但有的班子解决自身问题的能力还不够强,在领导干部遇到困难或工作不顺利时常常埋怨同事,只想通过换人、调人来解决问题。针对这些情况,下一步我们在做好规定动作的同时,要把“增强领导班子解决自身问题的能力、提高领导班子战斗力”作为这次活动的一个重要抓手。主要通过相互谈心(本着“与人为善、待人以诚、处事以公”的要求,加强和完善班子成员的谈心制度,互相批评指出缺点)、案例分析(认真剖析近年来公认的工作失当、决策失误的事件,进一步分析原因,总结经验,明确责任)、学习提高(通过强化各项学习制度,学理论政策,努力向书本和实践要答案)、建章立制(不断完善制度会议制度、分工合作责任制度、报告制度、民主生活会制度等,逐步形成科学完善的长效机制)等形式和步骤,进一步提高领导干部素质,增强整个班子合作共事、科学决策、解决问题的能力,切实促进领导干部的作风转变,不断提升领导班子的战斗力和凝聚力。

三、要通过活动着力加强县区组织的作风建设。基础不牢,地动山摇。从湾里的实践来看,尤其是村级组织在全区工作体系中处于战略基础性地位,其建设和管理十分重要。为此,在下一阶段,我们将把村级组织作风建设列上此次整顿“五风”系列教育活动的重要议事日程,主要通过激励、严格要求的办法,进一步强化村级组织的建设,使村级组织在发展经济、维护稳定、创造和谐中发挥更基础的作用。在激励方面,我们将启动村(居)干部养老保险工作,完成10个村级活动场所的建设,适时提高基层干部的待遇水平,不断改善基层组织的工作条件。在严格要求方面,我们将积极推进村级组织民主管理“8+8”规程试点工作,即实行民主选举、村务决策、财务管理、工程招投标管理、村务公开、民主管理监督、干部述评、干部工作责任追究8项制度及与之相对应的8组流程。此项试点已在我区四个乡镇的5个行政村启动。下一步将在积累并总结试点经验的基础上,逐步在区内推行这项工作,通过实行村级组织民主管理“8+8”规程,建立起依靠制度保障、依靠流程实施、依靠监督运行的梯度式的民主管理体系,在推动农村基层民主化进程中,促使基层干部的工作作风、工作能力都有一个切实的提高。