入职培训管理办法十篇-尊龙凯时最新

入职培训管理办法篇1

第一条为了实施科教兴省战略，发展职工教育事业，提高职工队伍素质，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于在本省行政区域内的各类企业、事业单位的职工教育培训活动。

国家机关、社会团体中的工勤人员的教育培训活动，依照本条例执行。

第三条 职工教育的主要任务是，对职工进行思想政治、职业道德、文化知识、法律知识教育和国防教育；对职工进行岗位培训、技术等级培训；对职工进行提高学历层次的教育、提高技能教育和继续教育。

第四条 职工教育应当贯彻国家教育方针，坚持学用结合、按需施教、注重实效的原则，传授职业知识，培训职业技能，全面提高职工的思想政治觉悟、科学文化水平和技术业务素质。

第五条 县级以上人民政府负责组织实施本条例，加强对职工教育工作的领导，将职工教育列入本地区经济和社会发展长期规划和年度计划，增加对职工教育的投入，对职工教育工作进行监督、检查。

乡镇人民政府应当实施上级人民政府及其有关部门制定的职工教育发展规划和年度计划，加强对本辖区乡镇企业、私营企业职工教育工作的领导。

各级人民政府应当采取措施，扶持少数民族地区、贫困地区发展职工教育事业。

第六条 在职工教育工作中取得显著成绩的单位、个人和参加培训学习取得显著成绩的职工，由县级以上人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。

第二章 管理部门的职责

第七条 县级以上教育行政部门主管职工教育工作，负责统筹规划、综合协调、宏观管理，会同有关部门拟定职工教育的发展规划和年度计划，管理职工学历教育，依法管理社会力量举办的职工学校和其他职工教育机构，督促、检查有关职工教育法律、法规的执行。

第八条 县级以上劳动行政部门负责指导和管理工人上岗、在岗、转岗培训、技术等级培训，制定相应的教育培训规划和管理办法，并组织实施。

第九条 县级以上人事行政部门负责指导和管理专业技术人员的继续教育，制定相应的教育培训规划和管理办法，并组织实施。

第十条 县级以上经济综合管理部门负责指导和管理企业领导人员、管理人员岗位培训，制定相应的教育培训规划和管理办法，并组织实施。

第十一条 县级以上行业管理部门负责组织、指导本行业职工教育工作，编制和落实本行业职工教育发展规划的年度计划，制定本行业岗位规范，做好本行业职工教育工作。

第十二条 县级以上乡镇企业行政部门负责组织、指导本辖区乡镇企业的职工教育工作，编制和落实本辖区乡镇企业职工教育发展规划和年度计划，会同有关部门做好乡镇企业的职工教育工作。

第十三条 各级工会组织应当参与职工教育的管理和监督，维护职工受教育的权利。各级共青团、妇联和科协等组织，应当参与并协助做好职工教育工作。

第三章 企业、事业单位的职责

第十四条 企业、事业单位有义务对职工进行教育培训，应当建立、健全职工教育制度，制定并实施职工教育规划和年度计划。

第十五条 企业、事业单位的法定代表人或主要负责人负责组织实施职工教育规划和年度计划，对本单位职工教育工作负主要责任，纳入其任期目标，并接受有关部门检查和考核。

第十六条 企业、事业单位应当按照先培训后上岗、先培训后任职的原则，建立岗位培训制度。从事技术工种的职工，必须按规定经过考核取得资格证书方能上岗。

企业、事业单位可根据需要，选送符合条件的职工参加高级技术业务培训和提高学历层次的教育。

第十七条 企业、事业单位根据需要建立相应的职工教育工作机构，配备必要的教学和管理人员，提供必要的教学设施和经费。

新建的大中型企业和有条件的事业单位必须同时规划建设职工教育设施。

第四章 职工受教育的权利和义务

第十八条 职工根据本单位生产、工作的需要，享有参加各种职工教育培训的权利，并履行服从本单位学习安排，按照要求完成学业，用其所学为本单位服务的义务。

劳动模范、先进生产（工作）者有权优先参加职工教育培训。

第十九条 企业、事业单位应当合理安排职工参加学习培训的时间。技术工人、专业技术人员和管理人员，每年参加脱产学习培训的时间为七至十二天，每三至五年为一个周期，一个周期内的学习培训时间可以集中使用，也可以分散使用。

企业领导人员、行政管理人员和班组长，每年参加脱产学习培训的最低学时，按国家有关规定执行。

有条件的单位可以根据需要，适当增加职工参加学习培训的时间。

第二十条 经单位批准参加学习并完成学业的职工，其学习费用和脱产学习期间的工资、福利等待遇，按照国家和省的有关规定执行。

第二十一条 经单位批准连续脱产学习半年或者半脱产学习一年以上的职工、以及被选派出国、出境学习的职工，应当与本单位签订书面合同。违反合同的，应当承担违约责任。

职工个人要求调离或辞职，应当按国家有关规定、合同约定，承担单位为其支付的培训费用。

第二十二条 职工按照国家有关规定取得的职业资格证书、岗位合格证书、学历（学位）证书、技术等级证书，应当作为职工上岗、任职、聘用、晋级、晋升的必要条件。

第二十三条 职工对本企业、事业单位的职工教育工作有权提出建议和批评。

第五章 办学、教学和考核

第二十四条 职工教育由政府统筹规划，采取行业和企业、事业单位办学为主，社会各界参与办学和利用广播、电视开展职工教育培训等多种形式。

行业管理部门、乡镇企业行政部门、行业协会、大中型企业及规模较大的事业单位建立的职工学校和其他职工教育培训机构，主要承担本行业、本单位的职工教育任务。

不具备单独办学条件的企业、事业单位，可由行业管理部门、行业协会组织力量集中办学，也可联合办学或以委托培训等方式，完成职工教育任务。

第二十五条 各级人民政府应当支持和鼓励境内、境外社会组织和个人依法举办和捐资助办职工学校或其他职工教育培训机构。

第二十六条 举办职工学校或其他职工教育培训机构，应当按照国家有关规定办理审批手续。

任何组织和个人不得以营利为目的举办各类职工学校或其他职工教育培训机构。

第二十七条 职工学校和其他职工教育培训机构必须把开展职工教育作为主要任务，加强师资队伍的建设，提高教育培训质量。

职工学校和其他职工教育培训机构的办学性质，不得擅自改变。

职工学校和其他职工教育培训机构的校舍、场地，不得侵占、破坏。

第二十八条 职工学校和其他职工教育培训机构必须按照物价、财政部门规定的项目、标准收取费用，不得擅自增加收费项目和提高收费标准，不得乱收费。

第二十九条 职工教育应当坚持培训与考核发证相分离的原则。职工学校和其他职工教育培训机构举办的职业资格证书教育，应当按照有关规定考核发证。

第六章 教 师

第三十条 职工教育教师的配备，实行专职、兼职结合的原则。专职职工教育教师和管理人员按有关规定配备。

第三十一条 职工教育教师应当热爱职工教育事业，具有良好的思想品质、职业道德，并具有《中华人民共和国教师法》规定的教师资格，或具备与其担负的教学任务相适应的专业水平。技能培训的教师，应当由具有实践经验和相应教学能力的中、高级技术工人、技师或者专业技术人员担任。

职工教育管理人员，应当具备与其岗位职务相适应的学历要求、专业水平、管理知识和管理能力。

第三十二条 县级以上人民政府和有关部门应当将职工教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划，保证职工教育教师队伍适应职工教育发展的需要。

行业管理部门应当有计划地组织职工教育教师和管理人员进修和培训，提高其政治素质和业务素质。

专职职工教育教师每年教育培训时间不少于十五天，其教育培训时间三年内可以集中使用。

企业、事业单位应当为职工教育教师和管理人员的进修培训创造条件。

第三十三条 职工教育教师和管理人员应当受到全社会的尊重，各级人民政府、有关部门和单位应当鼓励职工教育教师和管理人员从事职工教育事业。

成建制的职工学校专职职工教育教师和管理人员的待遇，与相应的普通学校教师和管理人员的待遇相同。企业、事业单位专职职工教育教师和管理人员在聘任、晋级、调资、奖励和福利待遇等方面，与本单位技术人员的待遇相同。专职职工教育教师按国家规定可以参加学校教师职称的评定或参加企业技术人员职称的评定。

第七章 经 费

第三十四条 各级人民政府在安排教育经费时，应当把职工教育经常性经费列入预算，并随经济发展和财政收入的增长而增长。

第三十五条 企业及自收自支的事业单位的职工教育经费，应当按职工工资总额的百分之二提取，列入管理费用。属于试制新产品、技术开发、技术引进、技术改造的职工培训费用，可以在项目经费中列支。

其他事业单位职工教育经费按不低于职工工资总额的百分之二提取，在事业费中列支。不足部分，可以在包干结余的事业发展基金中列支。

职工教育经费，必须专款专用，由企业、事业单位承担职工教育管理工作的机构掌握使用，上年度结余的职工教育经费可以转入下年度使用，财务部门按照规定监督。任何组织和个人不得截留和挪用。

第三十六条 企业、事业单位工会应当在工会经费中提取一定比例用于职工教育。

第三十七条 县级以上人民政府可以从企业、事业单位的职工教育经费中提取一定的比例，统筹用于职工教育事业。提取的比例最高不得超过职工工资总额的百分之零点五。提取的职工教育经费，不得挪作他用。具体提取、使用、管理办法由省人民政府规定。

第八章 法律责任

第三十八条 对违反本条例规定，有以下情形之一的企业、事业单位，由有关部门予以批评教育，责令改正，并可对直接责任人或者单位负责人给予行政处分：

（一）未将职工教育列入本单位发展规划、年度计划或者不组织实施规划和计划的；

（二）不按规定实行先培训后上岗、先培训后任职制度的；

（三）擅自改变职工学校和其他职工教育培训机构办学性质的。

第三十九条 侵占职工教育的校舍、场地的，依法承担民事责任；破坏职工教育的校舍、场地的，除依法承担民事责任外，由公安机关依法处理；截留、挪用职工教育经费的，责令退回，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 违反有关规定颁发学历（学位）证书、职业资格证书、岗位合格证书、技术等级证书的，由有关主管部门宣布证书无效，责令收回并销毁；有违法所得的，没收违法所得。

第四十一条 违反国家有关规定，未经批准，举办职工学校和其他职工教育培训机构的，由有关主管部门依法予以撤销。

第四十二条 职工学校和其他职工教育培训机构违反规定收取费用的，由有关主管部门按照有关法律、法规的规定处理。

入职培训管理办法篇2

一、企业培训工作开展情况

我办按照培训工作部署和要求，围绕企业经营管理人员培训、企业专业技术人员培训、创建学习型企业、适应性短期培训、指导企业自主培训、工作岗位技能培训等做了大量工作，开展了多种有效的培训班，全区各企业上半年共开展各类培训班165期，总培训人次达12.1万人次。我区企业培训工作成绩显著，使我区培训工作始终保持在全市各县区的首位。

（一）企业职工思想道德教育。指导企业深入开展保持党员先进性教育活动，在广大企业职工中进行党的方针政策及科学发展观教育。积极开展“厂盛我荣，厂衰我耻”的职业道德教育，提高企业职工敬业精神。对企业职工开展“八荣八耻＂道德观荣誉观教育，在企业中树立社会主义道德新风尚。全区企业各类思想道德教育活动共开展56期，共培训职工6．5万人次。

（二）企业经营管理人员培训。我办深入贯彻市经贸委等四部门《关于加强全市企业经营管理人员教育培训工作的实施意见》，积极开展和强化企业经营管理人员教育培训工作，对企业经营管理人员分高层、中层、基层三个层次进行分类培训，共开展企业管理人员培训班39期，培训企业经营管理人员3635人。其中包括职业经理人培训班、卓越总裁研讨班、质量管理培训班、财务管理培训班、市场营销培训班、企业管理培训班、基层管理培训班、创建学习型企业培训班、山大工商管理函授班等，例如：粮食局春节后高薪聘请济南的教授专家为所属企业开展的团队精神培训班、市场营销培训班、企业管理培训班，环宇集团举办的班组管理培训班和“热点项目”专业知识培训班，亚光集团举办的英国纺织技术培训班、国际贸易培训班、尊龙凯时最新的文化建设培训班等。

（三）企业专业技术人员培训。积极开展企业专业技术人员培训教育，共培训1230人，占应参训人数的95%，参训人员年龄结构以30—50岁为主，学历结构以中专和大专学历为主，培训内容主要有财务会计、工程技术、统计、政工等。培训方式主要是定期上课或根据材进行自学，通过考试合格获得学分。为了加强专业技术继续教育，根据区人事局制定的相关政策，将获得积累学分与晋升职称结合起来，使企业专业技术人员参加学习有了更大的主动性和积极性。

(四)工人岗位技能培训。我办以指导企业自主培训为主，指导各企业结合各自实际，制定详细规范的工人岗位技能培训计划，对企业职工岗位技能进行全程全面培训，包括安全生产操作培训、岗前培训、岗位技能适应性培训等，重点抓好岗位技能培训，上半年指导企业自办培训班50期，培训技术工人5.6万人，对提高工人岗位技能和劳动者素质发挥重大作用。

二、企业培训工作管理情况

我办对企业培训工作，不断加强组织领导、完善组织机构和培训教育制度，建立培训档案，加强培训管理，严格考核制度，保证培训质量，使培训管理工作不断进步。

（一）组织机构和培训设施。区职教办指导各企业建立健全培训机构，设立企业人力资源部，并配备精干力量和先进办公设施，例如愉悦家纺公司、环宇纺织集团、裕华集团均设有人力资源部，工作人员3—4人，配有先进办公设备。除此之外还大力指导各企业建立专门的培训中心或培训室，各企业成立的培训中心容纳人数都在100人以上。亚光集团新建的培训中心能容纳300人，春晓集团在梁才新建一处能容纳200人的拓展训练基地。各培训中心都配有电视、电脑、投影仪、大型显示屏、活动黑板等现代化设施，在组织机构建设上，各企业都舍得投入，例如亚光集团为了建立高标准的现代化培训中心，再一次投资80万元用于购买先进培训设备，随着企业对企业培训的重视，对培训设施的投入正在逐步加大。

（二）培训档案。为了加强对参训人员的管理，掌握培训情况，要求各企业建立培训档案，例如愉悦家纺、亚光集团、环宇集团在建立培训档案方面已形成制度，对每个员工的培训情况进行跟踪记录，培训档案包括个人基本情况、培训内容、培训方式、培训地点、考试成绩、培训积分等，并将培训情况与人事工资奖励等挂钩，成为企业选人用人的客观依据。培训档案还有利于对每个参训人员的成长过程进行跟踪调查，根据培训后产生的实际效果，对下一步培训内容和培训方式进行调整，对提高培训质量大有帮助。

（三）培训管理。职教办充分发挥对企业培训工作的指导、规划、协调、管理和监督检查的行政职能。年初深入各重点企业指导企业制定2006年培训计划，既保证企业自己特色培训的开展，又保证全区培训工作的整体进度。我区职教办不断加强和规范培训市场的管理，对有些单位非法面向社会举办培训班、乱收费、乱发证的行为，坚决予以打击和曝光。严格对师资库进行管理，严把师资准入关，不符合条件的坚决排除在外，对纳入师资库的教师定期询问情况，对培训工作不负责任的，取消其聘用资格，师资库已逐步形成一批数量相对稳定、质量较高的师资聘用队伍。严格对培训资料进行管理，与市职教办及部分企业共同出资建立了培训资料库，包括相关教材、光盘、录像带等，对成员单位实行定期轮流传看有关培训资料，对非成员单位采取自愿租赁的办法，资料库的建立，为企业节省了大量的购买培训资料所耗费用。对全区企业培训开展情况进行日常调度，要求每个企业上报培训班的开展情况，预测培训需求情况，对全区企业培训工作提出改进建议等，使上下信息畅通，便于掌握情况，使各项培训工作做到有的放矢。各企业也根据自身特点，制定加强培训管理的办法，有的通过建立个人培训档案，对培训情况进行跟踪调查管理，与综合考核相结合，督促培训工作的健康开展。以上做法都有力地保证了培训质量和实际效果。

三、企业培训工作的经验和做法

今年上半年，我区的企业培训工作开展扎扎实实，极大地推动了企业的发展和壮大。我们的经验和做法主要有以下几点：

（一）科学规划，服务企业。围绕全区经济建设，对企业培训工作进行科学地长远规划，制定下发了《2006年全区企业培训工作要点》，使培训工作有计划、有步骤地开展，在制定培训工作计划过程中，首先对全区各企业的发展情况和培训需求进行摸底调查，以服务企业为宗旨，按照企业实际需要确定培训内容和实施方案，使工作一开始就符合企业实际需要，从而也调动了企业的主动性和积极性。

（二）以点带面，突出重点。在全面开展工作的基础上，突出重点，把企业经营管理人员培训教育工作放在重中之重的位置上，围绕企业经营管理人员培训制定详细规划和措施，不折不扣地付诸实施。在推动企业培训工作过程中，采取以点带面的做法，以典型企业带动一般企业，例如在创建学习型企业方面，重点抓了环宇、裕华两集团两个典型企业，总结其经验做法，然后向其他企业进行推广，还组织部分企业到典型企业进行观摩学习。:

（三）直接培训师资与指导企业培训相结合。企业培训是一项任务繁重的系统工作，仅凭主管部门的直接努力是做不到的，职教办抓住要点，直接举办培训班，特别是如企业经营管理人员培训为代表的核心内容，以及各企业急需而单个企业无力举办的培训班，在培训过程中，首先组织一批企业精干人员参加外部举办的师资培训班，为企业培训了一批带动内部培训的骨干力量，第二步就是主动对企业自主培训进行指导，指导企业利用已培训过的骨干力量和外来的师资进行普及化培训。

（四）注重开发，保证质量。除完成上级主管部门规定的培训内容外，职教办还从企业实际需求及经济发展趋势出发，自主开发新的培训项目，在确定项目前积极征求企业意见，注意收集敏感信息，然后对培训项目进行分析评估，最后实施。在保证质量方面，下了很大功夫，培训项目确定后，从培训教材、聘请的教师、培训方式等严格挑选，对授课教师的挑选尤其严格，对其授课风格、备课情况、授课效果等进行调查，调查不过关的师资绝对不向企业推荐，培训结束还要向学员征求意见，学员不满意的教师下次不再聘用。并根据学员意见逐步改进培训内容、培训方式，力求达到最佳效果。

四、存在的问题及下一步措施

工作中存在的主要问题有：

入职培训管理办法篇3

一、主要目标

按照培养合格技能型劳动者的要求，逐步建立统一的农民工培训项目和资金统筹管理体制，使培训总量、培训结构与经济社会发展和农村劳动力转移就业相适应。自年起全市每年培训农民工10万人。到2015年，力争使有培训需求的农民工都得到一次以上的技能培训，掌握一项适应就业需要的使用技能，全市新增技能型农民工50万人以上，培训合格率达到98%以上，培训后的就业率达到80%以上。

二、保障措施

（一）完善组织领导，强化统筹管理

1、完善统筹协调机制。各级发展改革部门负责示范性农民工培训基地和其他有关农民工培训设施建设项目的审批工作。财政部门负责制定和落实农民工培训经费的有关政策。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训和职业资格证书政策制定和组织实施；农业部门主要负责农业技术技能培训和有关就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施；科技部门主要负责星火计划科技培训项目的组织实施；扶贫部门主要负责贫困地区农村劳动力技能培训。其他各有关部门在各自的职责范围内组织开展培训，充分发挥所属行业和部门的技术力量、人才资源、实习实训场所和设备的优势，为农民工提供多种方式的岗位培训和技能培训，提高农民工的综合素质和技能水平。

2、加强各级政府培训统筹。强化政府在农民工培训中所担负的责任，进一步加大政府对区域内各级各类农民工培训的统筹，完善财政转移支付体制，加大对经济欠发达地区农民工培训的支持力度，促进农民工培训协调发展和资源共享，提高培训服务经济社会发展的水平。进一步完善农民工工作协调机制，充分发挥人力资源社会保障、发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、卫生、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用，形成政府分级管理，职能部门各负其责，农民工工作协调机构统筹协调，相互配合、有序运行的工作机制。

（二）保障培训经费投入，改革资金管理办法

3、建立以政府投入为主，行业和企业及其他社会力量等多渠道依法筹集经费的投入机制。各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把农民工培训作为财政支出重点领域予以优先保障，进一步加大农民工培训资金的投入，确保农民工培训资金按照本地区农村劳动力转移就业的规模、增速和培训成本同比例增加。

4、将企业招用的农民工纳入职工教育培训计划。用人单位应当按照职工工资总额的1.5%—2.5%足额提取职工教育经费。上岗农民工培训政府给予补贴，对于初次通过技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）并取得职业资格证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。在岗农民工教育和提升培训所需费用从职工教育培训经费中列支。对自身没有能力或者未开展农民工培训的用人单位，由县级以上人民政府按照职工工资总额的一定比例实行职工教育经费统筹，地方农民工工作协调机制组织有关部门统一进行培训。支持行业、企业建立农民工培训奖励基金，扶持农民工参加学习与培训。

5、充分调动全社会参与培训的积极性。扩大社会资源进入农民工培训领域的途径，鼓励社会力量、民间资金参与农民工培训，多渠道增加培训投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资助训、出资办训。完善捐赠教育激励机制，落实个人教育捐赠支出在个人所得税税前全额扣除政策。

6、改革和完善培训资金的补贴机制。积极探索培训资金直补用人单位的办法，完善企业与院校联合开展培训的政府激励机制，落实企业各类培训资金，对开展农民工培训的企业，按照有关规定给予职业培训、职业技能鉴定补贴。积极探索培训券（卡）等有利于农民工参加培训的办法。建立健全农民工培训工作管理制度和监督制约机制，建立严格的资金管理审批制度，加强对培训资金的全过程监管。

7、落实好中等职业教育国家助学金和免学费政策。完善技工院校、中等职业学校、高等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，完善助学贷款体制机制，推进生源地信用助学贷款，力争使符合条件的农村劳动力尤其是未能继续升学的初、高中毕业生都能接受中等职业教育。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。

（三）加强培训机构管理，健全资格准入制度

8、建立和完善农民工培训机构资格准入制度。各级农民工工作协调机制要组织有关部门制定农民工培训机构资质规范，明确培训机构在资金、师资、设备、场地等方面的必备条件。按照公开、公平、公正的原则，根据规定的条件和程序，通过招投标方式，面向全社会选择农民工培训机构，确定其承担的培训项目和工种，并向社会公开。

9、加强对农民工培训机构的管理。建立培训机构动态管理和退出机制，对不合格的农民工培训机构定期进行清理整顿。对具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前途的培训机构，予以重点扶持；对办学特色不够突出、规模较小的培训机构，通过联合办学等方式，实现资源合理配置；对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构，进行重组和调整。鼓励有条件的农民工培训机构加强国内外交流与合作，促进优势互补和资源共享。培育专业培训服务机构，完善培训中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。

（四）加大组织实施力度，努力提高培训质量

10、发挥企业和职业院校开展农民工培训的重要作用。建立培训与就业紧密衔接的机制，鼓励行业、企业、院校开展订单式培训、岗前培训和定向培训等各类农民工培训。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的机制，促进校企合作办学制度化。鼓励有条件的行业组织、企业举办农民工培训机构，鼓励委托技工院校进行培训。制定优惠政策，鼓励企业接收实习实训和教师实践。积极推进双证书制度，促进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接。

11、完善就业准入制度。严格执行“先培训后就业”、“先培训后上岗”的规定，用人单位招收农民工，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），应从取得相应职业资格证书的人员中录用。对用人单位因特殊需要招用技术性较强，但尚未参加培训的特殊职业（工种）的人员，可在报经人力资源和社会保障部门批准之后，先招收后培训，取得相应职业资格后再上岗。从事高危行业和特种作业农民工必须按照有关规定经专门培训合格后持证上岗。

12、加强培训质量和效益评估。按照评建结合、以评促建的要求，开展农民工培训质量和效益评估工作。研究制定农民工培训质量效益评估指标体系和评估办法，建立农民工培训基本标准，完善科学、规范的评估制度。推进专业评价，鼓励专门机构和社会中介机构对农民工培训机构的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。加强对考评结果的管理和使用。

13、加大培训项目实施力度。逐步建立和完善农民工培训的政策法规，多渠道大力宣传有关政策。广泛组织动员农民工参加培训，积极引导和规范培训机构组织生源的行为。建立健全农村劳动力培训台账和转移就业台账，对培训对象实行实名制管理。建立统一规范的结业考核程序，加强对考核过程、结果和证书发放监督检查。鼓励各地区组织开展各具特色的农民工技能竞赛活动，努力提高技能型人才社会地位和待遇。

14、大力发展现代远程教育。依托卫星、电视和互联网等载体，开展农民工培训工作。依托农村党员干部远程教育网、农村中小学远程教育网等资源，推广农民工网络培训、广播电视教育和电化教育，为农民工提供方便、灵活、个性化的学习条件。

（五）加强师资队伍建设，完善教材课程体系

15、加大农民工培训师资队伍建设的力度。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，以“双师型”教师为重点，加强师资队伍建设。建立农民工培训师资库、动态管理，促进优质师资资源共享。制定教师资格标准，明确教师任职标准和品行要求。严把教师入口关，严格实施教师准入制度，完善教师退出机制。建立教师资格证书定期登记制度，组织农民工培训教师资格考试和资格认定。加强学校岗位管理，创新聘用方式，完善激励机制，激发教师积极性和创造性。完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农民工培训机构工作。

16、加强专职教师队伍建设。健全教师培训制度，将教师培训纳入同级职业教师培训规划，相应的培训经费要从同级政府预算安排的职业教师培训经费中统筹解决。依托高等院校和大中型企业，共建“双师型”教师培训基地，完善教师定期到企业实践制度。改革农民工培训教师职称评审制度，探索建立符合农民工培训特点的师资队伍考核评价体系。落实专职教师知识更新机制，对农民工培训教师实行每五年一个周期的全员培训，并保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。实施“农民工师资培养计划”，采取在职进修、研修培训、业务交流、项目资助等方式，培养一批思想政治素质好、业务能力强的“双师型”教学骨干。

17、加强兼职教师队伍建设。根据农民工培训的特点和需求，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的企业经营管理人员、专家学者和高技能人才等担任兼职教师。农民工培训主管部门和农民工培训机构要加强对兼职教师的考核、管理和服务，充分发挥兼职教师的作用。

18、完善课程体系和教材建设。以政策法规、文化素养和技能训练为基本框架，加强农民工培训课程建设。建立农民工培训教材编审指导工作机构，制定本地区农民工培训教材建设规划和教材大纲，组织编写和审定技术要求规范、统一的农民工培训专业教材，每年遴选和推荐若干种优秀农民工培训教材。其他教材可以按照“一纲多本、编审分开”的原则，由各部门和农民工培训机构按照教材大纲的要求，结合实际编写或选用符合需要、各具特色的农民工培训教材。

（六）组织实施重点项目试点，强化培训基础能力建设

19、加快农民工培训信息基础设施建设。把农民工培训信息化纳入信息化发展整体战略，建立和完善覆盖城乡各类培训项目的数字化培训服务体系，促进管理手段、培训内容、培训手段和方法的现代化。创新运行机制和管理模式，充分利用和整合现有资源，制定信息化基本标准，建立培训资源数据库，促进信息系统互联互通，提高农民工培训管理的信息化水平。

入职培训管理办法篇4

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求

四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展

五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系

六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入

七、加强领导，推动职业教育持续健康发展

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：

一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标

1.职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。

2.大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。

要广泛开展各级各类职业培训，“十五”期间每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次；积极实施国家再就业培训计划，每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训。

从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作重点。“十五”期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人，面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。

二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合

3.推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。

在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议制度，研究解决职业教育工作中的重大问题。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。

发展职业教育的主要责任在地方。县级以上地方各级人民政府要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，结合当地经济建设和社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题；各级教育行政部门会同劳动保障等有关部门管理本行政区域内各有关职业学校的教育业务工作。要依法严格审批程序，规范职业学校和培训机构的办学行为。

4.强化市(地)级人民政府在统筹职业教育发展方面的责任。市(地)级人民政府要统筹规划，促进本行政区域内职业教育与其他各类教育协调发展，建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织动员社会力量举办职业教育；要整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。省(自治区、直辖市)所属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与职业学校所在市(地)联合共建、共管，增强其为区域经济服务的功能。

5.深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。

县级以上地方各级人民政府要在发展职业教育中发挥主导作用，重点办好起骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，组织、指导并支持企业、行业和社会力量举办职业学校和职业培训机构。要规范中等和高等职业学校的名称，并体现职业特点。实施高中阶段学历教育的各类职业学校统一规范为“*职业技术学校”，高等专科学校和成人高等学校要逐步统一规范为“*职业技术学院”。

要充分依靠企业举办职业教育。企业要根据实际需要举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能，加强对职工特别是一线职工、转岗职工的教育和培训，形成职工在岗和轮岗培训的制度，实行培训、考核、使用、待遇相统一的政策。企业要和职业学校加强合作，实行多种形式联合办学，开展“订单”培训，并积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备，也可在职业学校建立研究开发机构和实验中心。有条件的大型企业可以单独举办或与高等学校联合举办职业技术学院。中小企业应依托职业学校和职业培训机构进行职工培训和后备职工培养。企业举办的职业学校和职业培训机构应积极面向社会开展职业教育和培训。

行业主管部门要对行业职业教育进行协调和业务指导，继续办好职业学校和培训机构。行业组织受政府主管部门委托，开展行业人力资源预测、制定行业职业教育和培训规划、指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定、参与相关专业的课程教材建设和教师培训等工作，也可以举办职业学校或职业培训机构。

鼓励和支持民办职业教育的发展。非营利性的民办职业学校，享受举办社会公益事业的有关优惠政策。地方人民政府和其他单位，可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施，对民办职业学校予以扶持。民办职业学校教师、学生享有与公办职业学校教师、学生同等义务与权利。对举办民办职业教育有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。鼓励公办学校引入民办机制。

积极引进国(境)外优质职业教育资源。鼓励国(境)外组织和个人依照我国法律和办学资格要求，同我国境内职业教育机构和其他社会组织，合作举办高水平的职业学校或职业培训机构。努力拓展职业学校毕业生国(境)外就业市场。

6.扩大职业学校的办学自，增强其自主办学和自主发展的能力。要依法保障职业学校在专业设置、招生规模确定、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有充分的自。有条件的职业学校可以跨区域招生，可以与本地、异地职业学校联合办学。职业学校要建立由企业、行业等社会各界人士参加的咨询委员会或理事会，为学校重大问题提供咨询或参与决策。

三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求

7.认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。要加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才。

8.职业学校和职业培训机构要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，增强专业适应性，努力办出特色。要大力加强技术工人尤其是高级技术工人和技师的培养和培训。积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法、具有职业教育特色的课程和教材。加强职业学校与企业、行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制。

9.加强实践教学，提高受教育者的职业能力。职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来，保证实践教学时间，严格要求，培养学生的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风。改善教学条件，加强校内外实验实习基地建设。职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学。职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的实验和训练基地。加强职业教育信息化建设，推进现代信息技术在教育教学中的应用。积极发展现代远程职业教育，开发职业教育资源库和多媒体教育软件，为职业学校和学生提供优质教育资源。

10.加强职业教育教师队伍建设。要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。鼓励职业学校教师在职攻读相关专业学位、提高学历层次。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考察，提高教师的专业水平。广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师，提高具有相关专业技术职务资格教师的比例。深化职业学校人事制度改革，在职业学校推行教师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，建立健全激励和约束机制。职业学校教师职务资格评审要突出职业教育特点，改进评审办法。重视职业学校校长培训工作，逐步实行校长持证上岗的制度。加强职业教育师资培养培训基地建设，逐步完善职业教育师资培养培训网络。

11.坚持学历教育与职业培训并重，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。

12.加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，建立人才成长“立交桥”。扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校继续学习的比例，适当增加高等职业教育专科毕业生接受本科教育的比例。适度发展初中后五年制高等职业教育；在高中阶段开展职业教育与普通教育相沟通的综合课程教育试验，建立中等职业教育与高等职业教育相衔接的课程体系；高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校优秀毕业生；注重专业知识、职业技能的考核，对取得相应中级职业资格证书的中等职业学校毕业生，可以免除技能考核。

四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展

13.农村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育发展的重点。要根据现代农业发展和经济结构调整的需要，继续推进农科教结合和基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”。农村职业学校要加强与企业、农业科研和科技推广单位的合作，发挥专业优势，实行学校、公司、农户相结合，推动农业产业化发展。推行“绿色证书”教育，培养一大批科技示范户和致富带头人。国家采取措施，扶持农村地区、西部地区、少数民族地区和贫困地区职业教育的发展，办好一批骨干职业学校。建立县、乡、村三级实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系，把职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。

14.加强东部地区和西部地区、大中城市和农村的学校对口支援工作。东部地区和大中城市要为西部地区和农村的职业学校培养培训骨干教师，帮助改善办学条件。推动东部地区与西部地区、大中城市与农村开展合作办学，鼓励东部地区和大中城市职业学校的校长和教师到西部地区和农村职业学校任职和办学。东部地区和中西部地区大中城市要面向西部地区和农村招生，对家庭经济困难学生应适当减免学费。现代远程教育和培训以及自学考试等要积极向广大农村和西部地区延伸。

五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系

15.大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。劳动保障、人事等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，加强监督管理，对违反规定，随意招收未经职业教育或培训人员就业的要责其纠正并给予处罚。

16.完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下(含中级)职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。部分教学质量高、社会声誉好的中等职业学校和高等职业学校开设的主体专业，经劳动保障和教育行政部门认定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。经人事、教育行政和相关行业主管部门认定的职业学校相关专业的毕业生，不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，并免试部分科目。各地劳动保障、人事或相关部门要统筹规划，注意发挥和利用职业学校的优势，优先在具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站(所)或职业资格考试机构。

17.加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道。职业学校要加强职业指导工作，引导学生转变就业观念，开展创业教育，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。地方人民政府要利用社会就业服务体系或建立职业学校毕业生就业服务机构，为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。工商、税务部门要研究制定优惠政策，适当减免有关税费，支持职业学校毕业生自主创业或从事个体经营，金融机构要为符合贷款条件的提供贷款。对外经济贸易部门、劳动保障部门、教育行政部门要创造条件，积极协助符合条件的职业学校毕业生到国(境)外就业。

六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入

18.各级人民政府要加大对职业教育的经费投入。省级人民政府要制定本地区职业学校生均经费标准，并依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长，确保公办职业学校教师工资按时足额发放，并监督民办职业教育机构按时足额发放教师工资。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%，已经普及九年义务教育的地区不低于20%，主要用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。各级人民政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分农村劳动力培训经费；安排农业基础设施建设投资时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费。

中央财政增加职业教育专项经费，重点用于补助农村和中西部地区加强职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干和示范职业学校建设。地方人民政府也要增加职业教育专项经费。

19.各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。企业技术改造和项目引进，都应按规定比例安排资金用于职工技术培训。对不按规定实施职工职业教育和培训，经责令改正而拒不改正的企业，县级以上地方各级人民政府可以收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。

20.利用金融、税收以及社会捐助等手段支持职业教育的发展。县级以上各级人民政府应支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业教育奖学金，奖励学习成绩优秀的学生，资助经济困难的学生。金融机构要为家庭经济困难学生接受职业教育提供助学贷款，优先为符合贷款条件的农村职业学校毕业生开展生产经营提供小额贷款。认真执行国家对教育的税收优惠政策，支持职业学校办好实习基地、发展校办产业和开展社会服务。鼓励社会各界及公民个人对职业教育提供资助和捐赠，企业和个人通过政府部门或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除。

21.加强职业教育经费管理。省级教育行政部门、劳动保障部门要会同价格主管部门合理确定职业学校和职业培训机构的学费标准，并向社会公布。职业学校按规定收取的学费实行收支两条线管理，地方各级财政部门要确保全额返还职业学校，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或挪作他用。严禁向职业学校乱收费。要严格执行财务管理和审计制度，提高职业教育经费的使用效益。

七、加强领导，推动职业教育持续健康发展

22.各级人民政府要加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入政府重要议事日程，帮助职业学校和职业培训机构解决实际困难和问题。调动和保护社会各个方面兴办职业教育的积极性，充分发挥行业、企业、社会中介组织和人民团体在发展职业教育中的作用。加强职业教育理论研究和政策研究，健全科学研究和教学研究机构，为职业教育宏观决策和职业学校改革与发展服务。

入职培训管理办法篇5

1. 目的

为了加强新员工入职培训的管理，使培训更科学、合理、高效，让新员工能尽快熟悉业务内容和工作流程，达到岗位要求，特制定本规范。

2. 适用范围

本规范适用于深圳市中兴通讯股份有限公司各事业部、中心(办)和康讯公司。

3. 各部门职责

3.1人事中心培训部负责统一规划、指导各事业部、中心(办)的新员工入职培训工作，制定培训规范、流程和相关表格;负责审查、考核各部门的培训计划和实施情况，并协助提供相关资源。

3.2 各事业部、中心(办)培训主管负责组织、推动新职员专业培训，指导协调以师带徒岗位培训。

3.3 各部门培训管理员负责本部门新职员入职后培训全过程的协调管理，并协助部门具体实施职员的以师带徒培训。

3.4部门负责人职责

及时安排本部门新职员参加公司各级培训;

确定岗位培训的指导人，岗位培训内容、培训目标;

对岗位培训进行指导、评价。

4. 新职员三级培训体系

新职员培训贯彻三级培训体系制度，即综合培训、专业培训及以师带徒岗位培训

4.1 综合培训

4.1.1培训组织：由人事中心培训部与驻外研究所培训主管分别负责深圳地区、

驻外研究所的新职员培训;根据所招聘员工的入职情况决定举办培训班的时间、地点，联系授课老师等。

4.1.2培训内容：包括公司的发展历史、尊龙凯时最新的文化与员工行为规范、管理制度、

相关法律法规、公司重大发展战略、个人素质训练、团队协作精神以及产品基础知识介绍。

4.1.3 时间：7个工作日

4.1.4 培训组织流程

4.2专业培训

4.2.1培训组织：由事业部、中心(办)培训主管负责组织二级培训即专业培训，

其流程参考综合培训流程。

4.2.2培训内容：区分不同的专业实施相关内容

研发、生产部门：电信基础知识及事业部产品技术、公司产品及市场情况、事业部规章制度、研发规范培训、生产工序实习等。其中研发规范内容参考公司有关教材。

营销部门：电信基础知识及产品技术、公司产品及市场情况、事业部规章制度、产品业务培训、标书制作、商务培训、专业销售技巧、客户心理、客户拜访、宣讲技巧、综合实习、答辩等。

用服部门：电信基础知识及产品技术、公司产品及市场情况、事业部规章制度、工程规范、工程现场实习、宣讲答辩、标书制作等。

4.2.3 时间：各事业部、中心(办)根据具体专业要求安排一周至一个月的专业知识培训时间。

4.3 岗位培训：即针对个人具体岗位的以师带徒培训。

4.3.1岗位培训流程

(1) 部门负责人安排新职员的工作岗位，指定新职员的指导人，确定培训目标，向新职员和指导人明确培训内容、培训目标。

(2) 新职员在指导人的指导下接受相应的岗位培训，熟悉业务内容和工作流程。

(3) 岗位培训结束时，新职员提交工作小结报告;指导人和部门负责人对新职员进行评价，部门负责人对指导人进行评价。

4.3.2 指导人必须具备的条件

(1) 五层及以上管理干部、二级业务经理、高级工程师及以上业务、技术骨干;

(2) 具有较深厚的专业理论知识，较强的科研、业务能力;

(3) 熟悉公司各项规章制度、工作程序和业务流程;

(4) 具有较强的责任心和敬业精神;

(5) 在本岗位工作一年以上。

4.3.3 指导人职责

(1) 接受来自部门负责人下达的岗位培训任务;

(2) 对新职员实习项目的指导，工作疑难的解决、指导，专业知识和技能的

训练;

(3) 一般情况下一个指导人只带一个新职员;

(4) 对新职员岗位培训进行评价。

4.3.4培训内容

岗位培训内容包括：尊龙凯时最新的文化导入、业务培训、工作流程、较简单工作任务、相关制度等。

4.3.5 时间

岗位培训时间由部门负责人确定，一般为转正前1~3个月。

4.4新职工培训

职工分为生产线职工和非生产线职工，非生产线职工培训纳入公司新职员综合培训;生产线职工培训根据入职情况由培训部和各事业部组织实施。

生产线新职工培训内容包括：尊龙凯时最新的文化、公司发展史、办公礼仪及5s、焊接工艺、质量意识等。

5. 培训mis系统

培训mis系统是新员工入职培训信息平台;培训主管根据mis系统中查询结果决定培训班设置情况，统计相关考核指标。

员工入公司后三级培训的成绩由各组织单位的培训主管录入到员工个人培训信息里。

6. 考核评估办法

考核评估包括对培训组织工作的考核和对学员、对指导人的考核。

对培训组织工作的考核主要是三个指标及时率覆盖率满意度。培训主管应每月进行统计，培训部每月月底进行汇总、通报。

对学员的考核即三级培训的考核成绩，三级培训均合格是转正的必要条件。转正的相关表格依据《员工转正管理办法》。

对指导人的考核主要是将新职员以师带徒岗位培训考核与指导人的工作绩效挂钩，由部门负责人实施。

6.1 及时率指标

新职员入职后部门要尽早安排参加综合培训，及时率即入职职员数减去超过三个月未培训人数之后与入职职员数之比。

6.2 覆盖率指标

培训覆盖率属于一个累计指标，即已培训总人数与入职总人数之比;半年考核一次，培训覆盖率应在90%以上。

6.3 满意度指标

入职培训管理办法篇6

【关键词】英语培训；现状；对策；品牌；外部监管

改革开放20多年来， 伴着中国加入世界贸易组织， 2008年奥运会申办成功，2010年世博会将在上海召开，以及中国成为世界制造业中心等英语利好因素的推动之下，我国英语培训产业发展迅速。据专家预测，我国英语培训市场将在相当一段时间内保持高速增长，当前国内英语培训市场的市场总值大约是150亿元，全国的英语培训机构总数量达到了50000家。到2010年我国英语培训市场总值将会达到300亿元。但是，在全国英语培训市场巨大而且发展前景一片光明的同时，我们也认识到，由于中等城市（市区非农业人口在20万到50万之间）人口相对大城市少，就业竞争压力相对来说小，外语培训市场机构数目少，行业集中度不高，且竞争日益激烈。一些规模大、教学经验丰富、教学设备精良的培训学校逐渐在市场中站稳了脚跟，而那些家庭小作坊式的培训机构因缺乏诚信，教学质量难以得到保证开始失去了生存的空间，不断被淘汰出局，英语培训市场开始转向“精品”时代。

一、中等城市英语培训市场特点

（一）办学主体多元化

中等城市的英语培训市场 ，中小培训机构多。英语培训市场的主力军是以市场为导向的民营培训机构。他们在培训理念、产品创新、营销策略、管理机制上采用市场化运作，因而潜力大，发展快。如有青少年宫或总工会与个人合办的少儿英语培训班，有民办的外语学校，还有一些英语老师业余办的英语培训班。具有强大的专业支持和品牌优势的高校资本办的专业英语培训班也占有可观的市场份额。如高等学校外语系办的四六级英语培训班等。大城市独有的独资和中外合资的培训机构在中等城市基本缺失。

（二） 办学内容的多层次

中等城市的英语培训市场的办学内容呈现出多层次的特点。有幼儿英语、中学生英语，大学生英语三四六级，职称英语，商务英语等各种层次，内容不一。中等城市大多英语培训机构开展的都是以低端的青少年为对象的初级培训项目，但面对高学历的托福、雅思、gre的高端培训项目少，甚至缺乏，因此英语培训市场发展不够成熟。

（三）学生市场较稳定

儿童心理学家一致认为，学习外语的最佳年龄段是6～12岁，在这一阶段开始学习外语，可以收到事半功倍的效果。学校和家长对英语的重视与日俱增成为各地少儿外语培训机构得以迅速发展的主要原因。青少年培训市场不光有以小学生及学龄前儿童为主体的启蒙英语教育需求，有普通小学生的大众性英语基础培训需求，有以升学考试为目的中学生的各项应试技能培训需求，还有在校大中专学生及大学生群体的四六级英语培训需求。目前青少年英语市场还不成熟，知名的大型少儿培训机构不多，有着很大的市场潜力。

（四）竞争日趋激烈

目前中等城市的英语培训机构的一些主要培训项目市场已经进入成熟期，整个市场更加成熟和规范，进入有序稳定的发展时期，竞争将日益剧烈，价格和培训服务质量成为保持市场份额最主要的手段。

二、中等城市英语培训市场存在的主要问题

（一）市场准入低

中等城市的英语培训市场有本土的大学机构，有社会力量办学；有具有一定规模和品牌的外语学校，也有很多作坊式的英语培训机构。这表明，各类培训机构、培训班还没有较规范的市场准入机制，英语培训市场准入的门槛还相当低。甚至还有不正规的甚至是非法的培训机构进入，鱼目混珠，造成教育质量参差不齐。

（二）市场的监管不力

目前的培训机构仅仅依靠自身的经营理念来进行培训的教学管理。整个市场缺乏有效的监管。各级教育管理部门只是在机构的成立审批方面发挥作用，而对成立之后的培训管理则是基本处于放任自流的状态。工商行政部门对培训机构的管理也只限于财务和税收方面，这样就形成了英语培训市场的监管盲区。在外部缺乏监管的情况下，很多英语培训机构根本无法做到良好的自律。

（三）培训效果的良莠不齐

师资是决定培训效果的主要原因。许多培训学校为节约成本，绝大多数聘请兼职老师和在校大学生。由于兼职老师与学校利益没有直接的关系，很多老师仅仅抱着赚外快的心态在校任课，教学难以全身心的投入。而在校大学生没有经过正规的教学训练，缺乏教学经验，教学效果无法得到有效的保证和评估。学校请的外教也是没有任教资格的外国人凑数，由于对中国学员的需求状况和思考模式不了解，教学效果可想而知。

一些培训机构急功近利的心态严重，目的是为了迅速地赢利，这样容易造成只追求经济效益而忽略社会效益的现象，结果得不偿失。不正规、缺乏诚信的培训机构在学员正式学习时，采取随意更换教师或减少课时来降低成本，这样，消费者不仅没有达到预期的培训效果和目的，还白白损失了金钱，浪费了时间。

三、解决策略

鉴于目前在中等城市英语培训市场存在的诸多问题，笔者认为良好的行业自律，树立地方品牌是解决问题的基础，而加强外部监管是解决问题的有力保障。

（一）提高行业准入门槛

教育主管部门应该进一步提高对英语培训机构的市场进入资格，从师资力量、办学条件、硬件设施等方面进行严格的审核和考察，从而全面提升英语培训机构总体的办学水平，从组织和硬件上保证培训机构办学的质量。

（二）良好的行业自律，培养地方英语培训品牌是地方英语培训机构生存发展的方向

品牌是质量的保证，它能够帮助培训品牌扩大市场知名度，为培训品牌培养出大批忠实客户。由于国内外知名英语培训大机构的品牌刚刚处于加盟时期，有50万以上的非农业人口的大城市是它们的首选，尚未计划进入市场偏小的中等城市。（如新东方要在未来3～5年内进入50万人口以上的大城市，而洋话连篇也在全国十几个大城市开了30多所加盟学校。）因此，在国内外大品牌尚未进入中等城市的情况下， 培养发展地方培训品牌很有必要，中小培训机构仍有竞争优势。加之地方有几家零散的质量良莠不齐的英语培训机构，树立英语培训的地方品牌显得十分重要。

发展地方品牌，首先，英语培训机构必须采用市场化的运作模式。例如：在课程设置上，应以学习者为中心，可以根据市场的需要开设各类课程。无固定的时间表，根据报名的情况可随时开班，灵活性较大。根据学习者的要求和水平、需要开设和制定教学任务，根据学习者日后工作所需的专业英语进行重点培训。

其次，发展地方品牌，就必须突出自己的特色，打造自己的品牌。英语培训机构通过锁定目标人群在主打课程、培训期限、价格以及服务等方面办出自己鲜明的特色，形成自己的品牌优势。许多培训学校之所以能蓬勃发展，也是有其自身的特色和品牌。如新东方，非常注重尊龙凯时最新的文化的培养，学校创立之初就定下了它的校训是“追求卓越，挑战极限，在绝望中寻找希望，人生终将辉煌”，并把这种激励的人生精神渗透到教学中去。特色办学往往是民办外语学校生存的法宝，如新东方凭借对应试能力的深刻理解和把握，不仅在托福考试培训上独领风骚，更将这种能力延伸到更多的领域，雅思，职称英语，甚至计算机类的各种考试。

再次，要发展地方品牌，质量必须有保证提高服务质量，以质量求生存是培训学校赖以生存的基础。培训质量应注重师资质量，师资的质量是外语培训业的生命线，教师的教学效果直接关系到培训机构的经济利益和声誉。培训机构还应有良好的学习环境和专业的管理人才等其他过硬的硬件设施和软件设施。

最后，发展地方品牌，专兼职的教师队伍要合理搭配。许多培训学校为节约成本，绝大多数聘请兼职老师和大学生，而专职老师只占了一小部分甚至没有，这种搭配方式是不合理的。专职教师和培训学校的命运紧密相连的，因此他们具有高度的责任感，会以极大的热情投入学校建设中去。而且，他们有更多的时间精力放在教学科研中去，能够制定出更合理的教学方案。兼职老师的身份决定了自身的流动性比较大，与培训学校没有直接的利益关系，因此部分兼职老师对教学并没有完全投入，教学效果难以保证。为避免上述问题，培训学校是要建立起一支专职教师为主，兼职教师为辅的教师队伍。兼职教师也是必不可少的，因为他们可以给培训学校带来一些新的元素和理念，有利于外语培训学校适应市场的需求。但培训学校对兼职教师要有所约束，增强他们的归属感，或直接采用“按劳分配”的原则，把他们培训的结果和收入挂钩，来调动兼职老师的积极性。一些国内外大型外语培训机构迟早会进入中等城市，给行业注入新鲜血液，带来全新的学习理念。本地的各类培训学校要抓住机遇，尽早应对需求变化作出相应对策和措施，要做大做强。

（三）有力的外部监管是保障中等城市外语培训市场健康有序发展的条件

英语培训机构缺乏较为完善的教学质量监督和管理的组织和制度。因此，很多英语培训机构在外在缺乏监管的情况下根本无法做到良好的自律。为实现英语培训产业化，政府必须加强监管，形成完善的监管体系。首先，要制定和完善培训市场管理的相关法律和政策法规，明确政府相关部门对英语培训产业的监管地位、监管责任和监管方法。其次，发挥行业协会能够相对全面真实掌握监管对象相关信息的优势，完善英语培训行业的自律监管制度，通过监管纠正市场缺陷，保证有效竞争。最后，监管组织应该采用科学的指标体系对各培训机构的教师资格、教学质量等进行评估、复查并及时公布，对那些有严重违规甚至违法行为，培训质量低劣的培训机构采取取消培训资格或限期整改等方法，促进培训机构内部管理和服务制度的完善，确保消费者的权益。

（四）品牌的连锁加盟是中等城市英语培训市场的趋势

虽然当前的国内的英语培训市场尚处于地方品牌占主导地位，市场割据的局面，但根据市场营销理论，任何行业的发展都将出现高度的整合和集中。因此品牌至上，适度集中将成为未来英语培训市场发展的总趋势。（中国社会调查所，2005年度中国英语培训市场调查报告）。品牌经营方式之一就是做连锁加盟。由于连锁经营可以凭借知名度较高的外语培训机构的声誉使加盟者在短时间内以较低廉的成本获得成功，所以一些实力较弱的地方外语培训机构可以加盟知名的外语培训机构。通过引入名校的教学理念，金牌培训项目以及名校的经营机制和管理机制使自己能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟，并获得快速发展。各校也可通过这种手段迅速壮大自己的队伍扩大自己的影响。

参考文献

[1]崔瑞国，焦丽芳.规范国内英语培训市场的几点建议[j].商场现代化，2006，（8）．

入职培训管理办法篇7

一、充分认识职业教育的战略地位，明确改革发展的总体目标

（一）大力发展职业教育，是我省实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的必然要求。“十五”期间，我省职业教育得到长足发展，但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。各级政府必须统一思想认识，把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，采取更加有力的措施，推动职业教育持续健康发展。

（二）我省发展职业教育的指导思想和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把加快职业教育特别是中等职业教育发展与服务经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，在稳定办学规模的基础上，以深化改革和提高质量为重点，着力提高职业院校的办学水平，进一步完善多元办学格局和职业教育管理体制，形成以中等职业教育为主体、中高等职业教育相互衔接、学历教育与职业培训并举、适应我省经济社会发展需要的现代职业教育体系。

（三）“十一五”期间，继续保持中等职业教育与普通高中招生规模1∶1，高等职业教育与高等普通本科教育招生规模1∶1。中、高等职业院校为社会输送200万名毕业生，为农村、企业提供职业技能培训200万人以上，各比“十五”期间翻一番。认真实施“千万农村劳动力素质培训工程”，加强农村劳动力转移就业的技能培训，全面开展企业职工和经营管理人员培训。到2010年，使我省技术工人队伍中具有中级工技能水平的达到45%，高级工以上的超过15%，全省城乡劳动力素质明显提高。

二、强化政府的引导和调控，增强职业教育入学和就业的竞争力

（四）努力扩大优质职业教育资源。坚持政府导向、多元筹资、集中财力、择优扶持原则，各市有重点地办好若干所中等职业学校和1—2所高等职业技术学院，每个县（市、区）重点办好1—2所骨干中等职业学校，对欠发达县（市、区）骨干职业学校建设给予必要的扶持。到2010年，全省建成200所重点中等职业学校（包括职业高中、技工学校、中专，下同），20所示范性高等职业院校，形成职业教育的品牌和竞争力。

（五）建立职业教育助学奖学制度。中等职业学校扶困资助范围从“低保”家庭子女等五类学生，扩展到农村居民年人均纯收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，给予免交学费。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等院校学生资助政策执行。对品学兼优的中等职业学校学生提供奖学金。对就读省内大中专院校农业种养技术类专业的本省学生免交学费。

（六）合理配置资源，促进普职教协调发展。加强宏观调控，统一制定招生政策，加强对学生和家长的引导，促进初中毕业生普职教合理分流。充分利用优质职业教育资源和就业市场，进一步推进地区之间职业院校的联合招生和合作办学。构建职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交桥”，使学生就业有路、升学有望。

（七）严格劳动准入制度，全面推进和规范职业资格证书制度。用人单位招录职工必须严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。抓紧制定和完善就业准入的法规和政策，加大对就业准入制度执行情况的监察力度。对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。

（八）切实提高技能型人才的社会地位。对各行业职业领域具有绝技绝招、突出业绩的高技能人才，实行特殊奖励政策。在行业和企业的关键岗位推行“首席工人”制度，建立全省范围内“首席技师”的评选制度。加大对优秀技能型人才的宣传力度，每年表彰、奖励一批生产一线的优秀技术工人，形成全社会关心支持职业教育的良好氛围。

三、加强基础能力建设，努力改善办学条件

（九）加强职业院校建设。要根据当地经济社会发展需要，以先进的办学理念、合理的专业设置、高素质的师资队伍、齐全的教学设施、良好的育人环境为目标，大力改善职业院校办学条件，提高教育质量，使职业院校成为本地区技能型人才的培养中心、企业职工的培训中心、新技术新工艺的推广中心。高职院校还应当成为当地产品开发、生产技术和生产工艺的研究中心。

（十）加大专业建设力度。根据我省产业结构的现状和发展趋势，推动职业学校的专门化建设，形成部分综合性职业院校和一批工程技术、电子信息、交通运输、建筑工程、商贸旅游、医药化工、护理服务、农林水牧等专门化学校。积极扩大先进制造业、现代服务业和现代农业类等紧缺人才相关专业的规模，形成合理的专业结构和规模效益。加强人才需求预测，压缩长线专业招生，新增一批经济发展急需的新专业。

（十一）加强实训基地建设。以培养紧缺人才、提升技能水平为目的，建设一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地。到2010年，国家和省级中职实训基地达到100个，高职示范性实训基地达到40个，切实解决职业院校实训条件差、实训工位不足的问题。在此基础上，建设一批既能承担学生生产实习任务，又面向社会开放的综合性公共实训基地。

（十二）加强师资队伍建设。加大教师培训力度，重点培养一批既有教师资格又有职业资格的“双师型”专业教师。到2010年，中职学校专业课80%以上教师成为“双师型”教师，其中高级工以上职业资格达到40%；培养6000名高技能的专业骨干教师和500名中等职业学校专业带头人；高职院校“双师型”专业教师比例达到80%。

四、坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革

（十三）推进职业教育办学思想的转变。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”，推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从传统的培养模式向就业导向转变，促进职业教育与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，开展订单培养和定向培养，加强职业指导和创业教育。改革职业院校评价体系，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标，建立具有职业教育特点的人才培养、办学条件和办学质量评价标准。

（十四）深化课程和教学改革。根据市场和社会需求，不断更新教学内容，改进教学方法，推进精品专业、精品课程和教材建设。建立由行业协会、企业领导和专家参加的专业指导委员会，论证、审核专业和课程设置，指导学校的专业教学工作。按照有利于学生发展的原则和强化技能训练的要求，调整课程设置和教学内容，改进教学和技能训练方法，开发校本教材。实施分层次教学，建立学分制和弹性学习制度。实施职业教育课程改革，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系。

（十五）大力推行工学结合、校企合作的培养模式。在全省各地大中型企业和高新技术企业中建立500家职业院校学生校外实习示范基地，以加强学生的生产实习和社会实践，改革单纯以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。建立职业院校学生到企业顶岗实习的制度，实习时间不少于半年。实习期间，企业要与学校共同组织好教学、实习以及劳动保护和安全工作，并为实习学生支付合理报酬。企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。对支付实习学生报酬的企业，给予相应税收优惠。

（十六）积极探索产学研合作机制。鼓励企业选派工程技术人员到学校兼课，参与学校教学改革。鼓励职业院校和企业共建专业、实训基地、研究中心和经济实体，或组建职教集团。鼓励有条件的职业院校承接企业产品加工，参与企业的技术改造和产品研发，为中小企业提供技术服务，开展职业教育技能培训和职业资格认定。

（十七）加快职业院校设立职业技能鉴定机构的步伐。符合条件的职业院校，都应允许设立职业技能鉴定站。到2010年，省级以上重点中等职业学校和高等职业院校都要建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作，其学生考核合格后，可同时获得学历证书和相应的职业资格证书。

（十八）创新职业院校德育工作。确立“能力为本，德育为先”的新理念，采取灵活多样的方法和措施，加强对学生以诚信、敬业为重点的职业道德教育。创新机制和载体，建立全体教师参与、面向全体学生的德育工作机制，使教学过程与育人过程紧密结合，努力提高德育工作的针对性和有效性。重视学生的心理健康教育，培养学生良好的心理素质。发挥家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好的环境。

（十九）深化职业院校人事制度改革。推进公办职业院校的内部管理体制改革。改善教师队伍的结构，非师范类毕业生、工程技术人员有资格应聘职业院校专业课教师和实习指导教师，通过专业知识和技能考核并录用的，允许在试用期内取得教师资格。制定有别于普通教育的职业院校教师专业技术资格评审办法，实行分类单独评审。各市、县要按照评审权限建立相应的中等职业学校专业课教师专业技术资格评审委员会。已取得教师专业技术资格并符合相应评审条件的职业院校专业课教师，可兼评与现工作岗位紧密相关的第二个相同级别的专业技术资格，也可通过考试取得相应的职业资格证书。教师技术创新和发明、专利在专业技术资格评审中与学术论文同等对待。专业课教师每两年必须到企业挂职研修两个月，作为教师职称评审的必备条件。

五、调动全社会的积极性，构建多元办学格局

（二十）认真实施“千万农村劳动力素质培训工程”。优化培训结构，提升培训质量，保证培训工作制度落实、资金到位、管理规范、进展有序。充分发挥职业学校、乡镇化技术学校、就业训练中心和职业技能培训机构的优势，积极承担培训任务。开展农村预备劳动力培训，对应届回乡初高中毕业生进行6个月到1年的职业技能培训，使其具备就业所必需的职业技能并取得相应职业资格证书。建立健全以县级骨干职业学校或成教中心为龙头，以乡镇化技术学校为骨干，以村、厂教学点为基础的农村职业教育培训和社区教育网络，提升农村劳动力素质。

（二十一）建立和完善企业职工培训制度。企业要把职业教育和职工培训纳入企业发展规划，制订技能型人才培养目标和计划，鼓励和支持在职职工参加培训、提高技能。大中型企业的高技能人才要立足自主培养，中小企业的高技能人才以校企合作方式培养。职业院校和培训机构要积极为企业职工培训提供服务。支持企业继续办好已有职业院校，努力改善办学条件，提高办学水平。

（二十二）努力提高企业经营管理人员的素质。充分发挥现有教育资源的优势，分层分类开展企业经营管理人员的培训。重点培训一批企业家、有培养前途的企业优秀中青年管理骨干和高层次经营管理人员，使他们成为具有国际视野和现代企业管理理念、能领导企业创新发展的职业经营管理人才。重视中小企业经营管理人员的培养和能力建设。

（二十三）行业主管部门和行业协会要在国家教育方针和政策指导下，开展本行业人才需求预测，制定教育培训规划，组织指导行业职业教育与培训工作；参与制订本行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作；参与制订培训机构资质标准和从业人员资格标准；参与职业院校的教育教学评估。

（二十四）认真落实企业职工教育经费提取、使用的有关规定。企业应按职工工资总额的2%提取职工教育经费,从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益好的企业可按25%提取。企业职工教育经费必须用于企业职工特别是一线工人的教育和培训。加强对企业职工教育经费使用情况的督查。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培训的企业，县级以上人民政府可依法对其职工教育经费实行统筹，由有关部门统一组织培训服务。

（二十五）积极鼓励、扶持民办职业教育发展。要依据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，大力扶持，加强管理，规范办学，进一步促进民办职业教育健康发展。要把民办职业教育纳入职业教育发展总体规划。在招生、创建示范专业、建设实训基地等方面，民办职业院校与公办学校享受同样的扶持政策，对于政府补助的专业建设和实训基地建设经费实行专款专用。在民办学校就读的困难家庭学生，享受公办学校同样的有关助学奖学政策。鼓励民办职业院校扩大规模，提高水平。加强对民办职业院校的教学质量检查，制定切合民办学校实际的办学水平评估标准。学习借鉴国外的先进经验，积极开展职业教育的国际合作，提高我省职业教育的开放程度和国际化水平。

六、加大领导和扶持力度，切实保障职业教育的改革发展

（二十六）加强对职业教育工作的领导。各级政府要把职业教育纳入经济社会发展的总体规划，真正做到认识、领导和措施“三到位”。要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境。要从严治教，规范管理，引导职业教育健康协调可持续发展。

（二十七）建立健全职业教育管理体制。建立和完善分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，落实发展职业教育的责任。省里建立由省政府办公厅牵头,有关厅局参加的职业教育联席会议制度，研究解决职业教育发展中的重要问题。省教育厅负责牵头职业院校教育和农村预备劳动力培训工作；省农办负责牵头农村劳动力素质培训工作；省劳动保障厅负责牵头企业职工培训、农民工培训、城镇就业和再就业培训工作；省经贸委负责牵头企业经营管理人员素质提升工作。职业教育联席会议成员单位都要按照各自职责分工做好工作，加强相互配合，统筹管理职业教育。

（二十八）实施“浙江省职业教育六项行动计划”。为加大对职业教育的扶持力度，重点解决我省职业教育目前存在的突出问题，以市、县政府为主，省财政安排专项资金给予扶持，在全省组织实施职业院校助学奖学行动计划、中等职业学校实训基地建设行动计划、中等职业学校师资队伍建设行动计划、县级骨干职业学校建设行动计划、职业教育校企合作行动计划、提升劳动力素质行动计划。具体实施方案，由省有关部门另行制定。

（二十九）多渠道筹措职业教育经费。各级政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入。市、县两级教育费附加地方可用部分，应安排不低于30%的比例用于职业教育。省级教育费附加收入的安排使用要向高等职业教育倾斜。各地要根据当地经济社会发展水平，制定中等职业学校经常性事业经费生均拨款标准，保证职业学校生均公用经费不低于普通高中。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学或出资办学，对通过政府部门或非赢利组织向职业教育的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。职业学校的学费收入，要全额用于学校办学，任何部门不得以任何理由截留、挤占和挪用。

（三十）加强对职业教育工作的督导和检查。各级政府要把职业教育工作纳入目标管理，作为对领导干部政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的监督、检查和指导。建立职业教育定期巡视检查制度，重点督查各地落实国家和省政府的有关政策、普职教协调发展、经费投入、办学质量以及专业结构调整等情况。劳动保障等部门要加强对劳动准入和劳动力市场的监管，积极开展劳动执法检查，对违法行为进行纠正和处罚。建立职业技能鉴定质量监控制度，加强规范和管理。劳动保障部门和教育行政部门要加强对社会力量举办的培训机构的评估，督促各类培训机构依法办学，提高教育教学质量。

附件：浙江省职业教育六项行动计划

二六年七月二十五日

附件

为贯彻全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，“十一五”期间，我省职业教育将重点实施以下“六项行动计划”。

一、职业院校助学奖学行动计划

为解决职业院校学生生活困难和鼓励优秀学生报读职业学校，增强职业教育吸引力，实施“职业院校助学奖学行动计划”。

（一）扩大资助职业院校家庭困难学生的规模。对全省中等职业学校（含职业高中、技工学校、中专，下同），在原低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人以及残疾学生免收学费、代管费的基础上，将贫困助学的资助对象扩大到农村居民年人均纯收入1500元以下、城镇居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，使免收学费的资助面扩大1倍，全省达到中等职业学校在校生总数的10%左右。对高等职业院校学生的资助，按国家有关高等院校学生资助政策执行。

（二）设立大中专院校农业种养技术类专业助学金。该项助学金用于免除省内大中专院校农业种养技术类专业本省籍学生的学费。公办大中专院校按实际学费标准全额免除，民办大中专院校按同类公办院校学费标准予以减免。

（三）设立职业教育奖学金。中等职业教育奖学金用于奖励品学兼优的在校学生，奖学金标准为每人每年1000元，受奖学生总数控制在在校生总数的5%。高等职业教育奖学金仍按高等学校奖学金有关规定执行。

（四）经费筹措。中等职业教育助学、奖学所需经费由各级财政予以保障，省财政对一类、二类地区分别按70%、50%的比例予以补助。大专院校农业种养技术类专业助学金由省财政全额承担。

二、中等职业学校实训基地建设行动计划

为切实改善中等职业学校实训条件，提高职业学校的办学水平和服务能力，提高学生的职业技能，重点建设好一批为学生校内技能培训服务的职业教育实训基地。

（一）建设目标。实训基地是各类中等职业学校建于校内的培养学生专业技能的重要场所。到2007年，建设70个国内一流、资源共享、示范领先的省级职业教育实训基地，其中50个先进制造业实训基地，20个现代服务业和现代农业实训基地。在此基础上，对符合条件、能承担学生生产实习任务、面向社会开放的，选择10个进行重点建设，使其成为综合性公共实训基地。到2010年，部级和省级中职实训基地达到100个。

（二）建设原则。

1统筹规划。省级实训基地建设要紧密结合地方产业和全省产业带规划，突出县级骨干职业学校实训基地建设，统筹规划，合理布局，体现特色。

2资源共享。实训基地应在区域范围内，向其他学校、农村劳动力培训、企业职工培训开放；通过校际联盟、校企合作建设实训基地。对于跨区域开放、接纳其他学校学生比例高的实训基地可进一步申请建设综合性公共实训基地。

3注重效益。实训基地建设要注重社会效益和经济效益，要建立规范的管理制度，提高实训基地使用效率。在保证学生实训的基础上，开展对外加工生产和学生勤工俭学。有条件的要逐步建立独立核算、滚动发展的良性运行机制。

（三）基地申报与评审。各地要根据当地经济社会发展的总体要求和职业教育发展规划，认真制定中等职业学校实训基地建设规划和实施计划。省有关部门在此基础上择优确定申报学校和项目。

省级实训基地申报与评审坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则。各地申报的省级实训基地经省教育厅、省财政厅会同省劳动保障厅审核初选，组织专家进行实地考察和评审，由省教育厅、省财政厅批准公布。

（四）资金筹措。省级实训基地资金由学校举办者筹措，省财政给予奖励性补助。省财政原则上按建设所需经费的50%予以补助，对每个先进制造业实训基地，省级补助

不超过200万元；对每个现代服务业和现代农业实训基地，省级补助不超过150万元。对列为综合性公共实训基地的，省级补助再追加100万元。

三、中等职业学校师资队伍建设行动计划

为帮助中等职业学校教师提高教学水平和质量，对职业学校教师进行全面培训和重点培养。

（一）专业课教师全员培训。用两年时间对全省中职学校专业课教师进行轮训，每位教师参加培训96学时。培训以“新知识、新技术、新工艺、新方法”为主要内容，重点培养教师的实训指导能力。争取到2010年全省中职学校专业课教师80%以上成为“双师型”教师。

（二）专业骨干教师培训。采取专业知识和技能训练相结合、集中和分散相结合的方式开展专业骨干教师培训。两年内培养3750名达到高级工以上职业资格的“双师型”教师，使高技能“双师型”教师在专业课教师中的比例达到30%以上；每年选派100名左右的中青年骨干教师攻读相关专业在职硕士，培养一批高水平的专业骨干教师。

（三）专业负责人培养。通过理论研修、专业调研、技能培训、名校（企）挂职等途径，用两年时间培养300名中职学校专业建设和管理的领军队伍。

（四）教师专业技能比武。每年选取若干个专业或项目，举办4—5次全省中职学校专业课教师技能大赛，形成专业课教师主动提高技能的良好氛围。

（五）启动课程教材改革。“十一五”期间，开展中等职业教育课程改革，组织编写50种适应我省紧缺专业和新设专业急需的精品教材，同时支持学校开发一批适应地方

经济社会发展需要的校本教材。**—2007年选择2个紧缺专业进行重点调研与论证，制订课程教材开发方案，并完成2个专业20余种精品教材的编写和使用。

（六）经费筹措。教师培训经费由各地财政负责筹措。省财政每年安排专项资金，对专业骨干教师培训、专业负责人培养给予补助。对省级教师技能大赛和精品教材开发给予资助。

四、县级骨干职业学校建设行动计划

为扩大优质职业教育资源，提高专业水平，强化办学特色，做大做强县级骨干职业学校，增强职业学校为县域经济服务能力，实施“县级骨干职业学校建设行动计划”。

（一）落实县级骨干职业学校建设责任。县（市、区）政府是县级骨干职业学校建设的主体，要加强统筹领导，加大经费投入，改善办学条件。确保职业学校生均公用经费不低于普通高中。到2007年，每个县（市、区）都要建设好1—2所集职业教育和技能培训于一体、设施先进、师资优良、管理科学的县级骨干职业学校，使其成为当地经济和社会发展为培养培训所需技能型人才的重要平台。

（二）加强示范专业建设。县级骨干职业学校建设要以专业建设为重点，努力办出特色、办出水平。根据全省农村教育工作会议要求，到2007年，全省再完成50个省级示范专业的建设，使省级示范专业达到200个左右。

（三）扶持欠发达地区县级骨干职业学校的专业建设。省财政重点扶持45个欠发达县（市、区）的骨干职业学校各建设好1—2个专业。

（四）经费筹措。对省级示范专业，省财政给予奖励性补助，地方财政按1∶1配套。对45所经济欠发达地区的县级骨干职业学校专业建设，由地方财政筹措。一类地区省财政补助50%，二类地区省财政补助30%。

五、职业教育校企合作行动计划

校企合作是激发职业教育发展活力、破解职业教育发展难题的有效举措，对发挥校企双方积极性、加快培养应用性人才、促进职业教育与地方经济结合具有重要作用。为促进职业教育校企合作的深入开展，实施“职业教育校企合作行动计划”。

（一）建立职业教育专业指导委员会。省、市建立一批由教育部门、劳动部门、行业、企业、学校共同参与的职业教育专业指导委员会。专业指导委员会负责预测劳动力需求、制订专业设置标准和培养目标、编写专业课教材、组织教学交流和技能大赛等。

（二）建立500个校外实习示范基地。实习基地主要为已掌握一定专业知识和工作技能的学生提供更加熟练掌握技能的机会，并充分利用企业的先进设备，增强学生动手能力。在全省选定500家企业建立校外实习示范基地，其中确定50家为省级校外实习示范基地，每个市确定10家为市级校外实习示范基地，每个县确定不少于5家为县级校外实习示范基地。

（三）建立100个校企合作的职工教育培训基地。依托各地重点骨干职业院校、省级示范性化技术学校和社会培训机构，建立100个校企合作的职工教育培训基地，为中小企业开展职工教育培训提供服务。

（四）支持行业、企业举办职业学校或参与合作办学。加大政策扶持力度，帮助行业、企业办好现有职业学校，鼓励企业参与办学、办专业以及共建实习车间。

（五）省级校外实习示范基地、省级校企合作职工教育培训基地由省教育厅会同有关部门审定。全省每年评选表彰20个优秀校外实习基地、10个优秀职工教育培训基地，由省财政予以奖励。

六、提升劳动力素质行动计划

（一）农村劳动力技能培训。以被征地农民、转产渔民、下山移民、农村富余劳动力、企业务工农民和专业农户为重点对象，以农业专业技能培训、农民转移就业技能培训和务工农民岗位技能培训为主要内容，到2010年，全省完成1000万名农村劳动力的培训任务。其中，以种养业专业农户、专业合作社社员为主要对象的农业专业技能培训100万人；以被征地农民、转产渔民、下山移民和农村富余劳动力为主要对象的转移就业技能培训400万人；以已在二、三产业就业的务工农民为对象的务工农民岗位技能培训500万人。

（二）农村预备劳动力培训。根据就业岗位的技能要求，对全省回乡应届初高中毕业生，按不同专业、不同等级职业资格，分别进行6个月到1年的职业技能培训。培训工作由办学条件较好的中职学校或由省示范性化技术学校与职业学校承担，受训学员参加相关职业技能鉴定并取得相应职业资格证书，由有关部门和培训基地帮助推荐就业或指导自主创业。培训经费由政府和个人共同承担，省财政按取得职业资格证书和绿色证书的受训人数，对一类地区、二类地区分别给予补助。

（三）企业职工等就业能力培训。对在岗职工、城镇下岗失业人员和新增劳动力，开展各种形式的职业培训。通过健全完善高技能人才考核评价制度，鼓励企业开展职工技能培训工作，支持和鼓励职工参加职业技能培训，表彰奖励有突出贡献的高技能人才，加快推进高技能人才培训基地和公共实训基地建设，广泛开展企业职工技能大比武活动等多种举措，加快高技能人才队伍建设，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。到2010年，全省技术工人达到700万人，初、中、高级技能劳动者比例达到40∶45∶15，初步建立一支与我省经济社会发展相适应的技术工人队伍。

入职培训管理办法篇8

一、贯彻实施《青岛市新型职业农民培育管理办法》。

《青岛市新型职业农民培育管理办法》（政府令第251号，以下简称《办法》）于2017年2月1日施行。确立了新型职业农民教育培训、认定管理、扶持服务“三位一体”的政策体系，新型职业农民培育步入法制轨道。《办法》明确了市、区市、镇政府职责，将新型职业农民培育工作纳入国民经济和社会发展规划，使之常态化；要求各级政府建立和完善联席会议制度，有效统筹农业、发展改革、财政、人社、教育、农机、畜牧等部门职责；要求区市设立培育专项资金，工作开展有了资金保障。规范了培训机构、培训计划和内容，出台认定基本标准和扶持政策范围，为各区市提供法律依据。 市农委下发贯彻实施《青岛市新型职业农民培育管理办法》的通知，有效促进区市落实各项规定和要求。

二、将新型职业农民培训纳入市级公共服务事项目录。

将新型职业农民培育四个事项――“教育培训”、“认定服务”、“扶持服务”和“优秀新型职业农民遴选”纳入市级公共服务事项目录，多数区市将新型职业农民培训纳入当地公共服务事项目录。出台规范性文件《青岛市新型职业农民培训公共服务规定》，规范发展市级示范基地和田间学校等承接主体，有序推进新型职业农民政府购买服务。2017年市农委下发文件公布了首批118处农民田间学校和16处市级示范基地。

三、完善培训体系，夯实培训基础。

本着坚持政府主导、市场机制、立足产业、精准培训的基本原则，形成了以政府主导，农业部门牵头，相关部门密切配合，各类培训机构和社会力量广泛参与的新型职业农民培训工作格局。发挥农广校、涉农院校、科研院所、农技推广机构在培训中的作用，初步形成了以各类公益性涉农培训机构为主体、多种资源和市场主体共同参与的“一主多元”新型职业农民教育培训体系。西海岸新区在青岛绿色硅谷科技培训中心创建了全国首批“新型职业农民培育示范基地”。大力发展农民田间学校，依托家庭农场、农民专业合作社和现代农业园区，采取合作共建、资源共享的方式，认定农民田间学校118处和市级示范基地16处，有效解决了新型职业农民培训资源不足、分布不均衡的问题。此外各区市根据各自实际，以政府购买服务等形式，安排部分培训任务到农大以及有关培训机构，有效利用社会优秀培训资源，实现优质资源共享。

四、创新机制模式，注重培训实效。

坚持贴近农业发展实际、贴近农村时令需求、贴近农民实际生产需要的“三贴近”原则，结合农业生产规律和农民学习特点，采用分段集中培训、实训学习、参观考察与生产实践相结合的方式，提高培训针对性和时效性。以产业发展为立足点，以生产技能和经营管理水平提升为两条主线，按照农业生产重点环节，分阶段安排以实现产业周期全覆盖。通过开展参与式、互动式培训，发展在线教育培训、移动互联服务和在线管理考核，运用集中授课、典型介绍、案例教学、田间课堂、观摩研讨、技能实训、创业指导、视频教学等多种方式，激发学员学习热情，提升培训效果。充分利用云上智农、12316短信平台、青岛市农业信息网等信息化手段开展在线教育培训和移动互联服务。充分发挥农业科技直通车的作用，送教上门，为学员经常性的技术知识更新、指导和服务。积极开展各种形式的培训跟踪服务，对重点对象，开展“一对一”、甚至“多对一”的贴近帮扶指导。为学员搭建了相互联系的平台，引导和支持农民建立qq群、微信群、联谊会等，促进学员之间的联系与合作。

入职培训管理办法篇9

深入推进党校改革建设，办好市委党校，是深入贯彻落实科学发展观、用马克思主义中国化最新成果武装基层党员干部的迫切需要，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质、培养造就科学发展、跨越发展骨干力量的有效措施，是加强基层党的建设、夯实党的执政基础的客观要求。

二、基本要求

推进党校改革建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣发展实际，以提高办学水平为目标，按照理顺体制、整合资源、规范职能、提高质效、优化管理、激发活力的基本思路，推进党校健康发展，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重要任务，为推进科学发展、跨越式发展、冲刺全国百强提供思想政治保证和人才智力支持。

三、主要目标

通过改革建设，力争在2013年底，基本形成与大幅度提高干部素质相配套，与科学发展、跨越式发展相适应，特色鲜明、全省一流的县级党校办学格局。具体达到以下目标：

党校具有独立的办公场所，建有满足大规模培训的学术报告厅、多媒体教室、讨论室、标准化题库的多媒体测试室；建有100名学员住宿、200名学员进餐的基础设施；同时建有篮球场、羽毛球场、乒乓球室、健身房、中央党校远程教育网c级站、图书室、电子阅览室等。建立专兼职教师队伍，专职教师达到10人，培养2名以上省、市级名师，建立专职教师每年定期外出培训的机制；继续建立兼职教师选聘制度，聘用兼职教师30人以上，实行动态管理。形成内容丰富、方式灵活、特色鲜明、针对性实效性较强的教育培训模式；建立组织调训、考评科学的干部参训和管理机制；健全政府主导、财政投入、费随人走、管理严格的培训经费保障机制；完善责任明晰、制度健全、效能显著的领导体制和运行机制。

四、主要内容

（一）健全办学体制

1.深化市委党校办学体制改革。进一步强化党校的主渠道、主阵地作用，不断优化办学条件，充实师资力量，完善管理考评机制。

2.优化、整合干部教育培训资源。整合市委党校、行政学校、社会主义学校培训资源，一套班子“三块牌子”。人事部门对公务员进行教育培训的职能由市行政学校承担。根据党管干部的原则，事业单位的管理人员、企业高管、派等人士的培训也纳入党校培训范围。所有市直部门的业务培训原则上要进党校。

3.构建更加开放的干部教育培训新格局。一是开发联合办学和学术研究。对外开展培训办学、课题研究等方面的合作，每年形成调研成果和决策参考2项以上，学术论文3篇以上。二是培育开发市内、市外干部教育培训基地20个，使之成为干部学习实践的生动课堂。三是积极拓展干部外训渠道，不断拓宽干部视野。四是继续深化“两江讲坛”干部自主选学活动，每年举办4期，力求创新、鲜活、实用。

4.加快建设干部教育培训信息化平台。适应干部多样性、个性化学习需求，着力打造全市干部网络教育平台。

（二）改革运行机制

1.围绕市委中心工作，积极配合市委组织部开展需求调研，制定年度干部教育培训计划。

2.建立组织培训为主、自主选学为辅的干部参训机制。每年推出6-8个优质专题供全市干部选学，充分利用干部教育培训网络平台供干部自学，不断提高干部自主选学质量。

3.建立健全干部学习培训考核考评机制。完善学分制考核办法，制定修改干部教育培训考核评价办法，严格执行干部学习培训情况考核制度，重点考核干部的学习态度和表现、掌握运用理论知识、党性修养和作风养成等方面的情况，并向组织部门和所在单位通报。

4.完善干部学习培训的激励约束机制。组织部门要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据、任职考察干部的重要内容，对干部年度培训学习考核不合格的，年度考核不能确定为优秀等次。

5.建立干部教育培训质量评估机制。根据全省出台的县级党校办学水平考核评估办法和评估细则，研究制定具体的达标方案，定期开展评估工作，力争第一批通过全省评估验收。

（三）改革内容和方式

1.完善培训内容。党校教学布局要突出理论武装、党性教育、能力提升。坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观理论教育干部。要加强专业教育，致力于提高干部知识素养和实践能力。要拓宽干部的视野，使广大干部具有贴近社会发展需要的知识结构和宽阔的世界眼光。致力于提高干部的心理健康水平、道德品行和精神境界，大力加强心理健康教育、党性党风党纪教育和社会主义核心价值体系教育。

2.创新培训方式。综合运用讲授式、案例式、互动式、体验式、模拟式等多种教学方法，采取校内培训与校外培训相结合、课堂培训与基地示范相结合、教师面授与远程教学相结合、培训内容统一安排与自主选学相结合、理论学习与专业技能、实用技术相结合、时间安排集中培训与分段培训相结合等多种教育培训方式，不断提高教学培训的针对性实效性。

（四）改革师资管理

1.强化师资队伍建设。按照专兼结合的原则，建立优秀专兼职师资库，优化师资队伍结构。选拔适合党校教学的人才充实党校专职教师队伍，2013年新增专职教师1人。同时，加大兼职教师选聘力度，选聘一批实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企业管理人员、专家学者、英模人物等担任党校兼职教师，2013年兼职教师聘用人数达到30人。继续坚持市级领导干部定期到党校授课的制度，全年达到6人次以上。

2.强化师资队伍的培养。实施培训者培训工程，有计划、分步骤地组织党校优秀教师到上级党校、省内外高校学习进修，使专职教师每年至少有一次外出学习的机会。同时，通过挂职锻炼、实地调研、跟班学习等途径，切实提高党校教师联系实际的能力和水平。

（五）改革经费管理

按照鄂办发〔2012〕46号文件要求，党校干部教育培训经费纳入财政预算，并随着财政收入增长逐年增加。建立干部教育培训专项经费制度，完善制定干部教育培训经费“跟着培训项目走”的管理办法和干部教育培训经费“跟着干部走”的使用方式。教学科研、图书资料、教师进修、信息化建设和对外交流等业务经费，按全省统一考核标准50万元纳入财政预算。

入职培训管理办法篇10

关键词：职工培训 企业 管理体制

一、职工培训在企业发展中支撑作用的内涵

职工培训在企业发展中的支撑作用内涵可以概括为以下几个方面：（1）职工培训是企业生存和发展的前提。一个企业、尤其是现代化的特大型煤电综合型企业，若缺少了职工培训作为支撑，企业将无法立足，也就是说职工培训不是可有可无的。职工培训已成为企业现代化管理的最重要的组成部分之一。（2）职工培训是现代企业保持活力和不竭创造力的源泉。现代企业的竞争主要是人才的竞争，人是企业中最活跃的因素。职工的创造力直接关系到企业的可持续发展，而搞好职工培训直接影响到其创造力的发挥。（3）职工培训是提高企业员工素质的主要途径。通过有目的、有计划开展短期培训、定期轮训、学历教育等培训，提高职工的政治思想觉悟，业务技术水平，使职工能够终身学习，不断提高自身的素质。

总之，职工培训可以提高员工素质，保持活力，增加企业的竞争力，是企业生存和发展的需要，对企业的发展起支撑作用。

二、充分认识职工培训对企业的支撑作用

新时期给职工培训提出了新的任务，提出了更高的标准和要求。然而职工培训的现状却很不适应这一新的形势。因此，对职工培训的地位和作用必须来一次再认识。科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于提高劳动者的素质，培养大批人才。我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现中国现代化的根本大计。要优化教育结构，大力加强基础教育，积极发展职业教育、成人教育，鼓励自学成才。职工培训是中国教育的重要组成部分，也是成人教育的重要组成部分。因此，我们必须把职工培训也摆在优先发展的战略地位。企业的竞争，实质上是人才的竞争。对于一个企业来说，要深化改革，改善经营管理，推动科技进步，提高企业的经济效益，必须有与之相适应的较高素质的职工队伍做保证。具体一点说，加强职工培训具有四个方面的作用：（1）加强职工的思想政治工作，有利于提高职工对改革的思想认识。企业改制对我们来说是新生事物，职工队伍中势必出现一些思想认识问题。针对这一情况，职工培训工作者应积极举办各种研讨班，引导职工学习理论，联系实际，树立正确的认识观。（2）加强就业前和转岗前的培训工作，有利于把好企业人员的“入口”关。根据“先培训、后就业，先培训、后上岗”的原则，在对企业中技术工种较复杂、技术要求比较高的行业部门和工种招收、录用新工人，或在职人员转换工作岗位时，一般必须经过培训，并经考核合格。这是职工教育的重要职能之一。（3）加强在职职工的业务技术培训，有利于进一步提高职工队伍的素质。对应聘及已上岗人员的素质要求随着岗位规范标准的变化而逐步提高，因此对任何一个职工都必须全面、持续地进行岗位培训，并对专业技术人员进行继续教育，这是职工教育一项重要的、长期的任务。（4）加强对落聘或富余人员进行培训，有利于深化企业改革。根据有关规定和要求，对富余人员，企业可以采取发展第三产业、厂内转岗培训等方式安置。因此，职工教育机构应积极组织待转业、换岗、富余人员进行培训，为他们重返工作岗位或转岗创造有利条件，也将为实现企业和职工的双向选择创造有利条件。

三、职工培训的基本现状

随着国电蒙东公司的快速高效发展，职工培训出现了一些新情况、新问题，主要存在问题可归纳为“三不适应”：（1）职工思想政治水平不适应改革开放的新形势。相当一部分职工习惯于吃“大锅饭”，但是，现在企业发展已进入改制阶段，有些职工对这一改革趋势的意义认识不足，有人担心改革会砸烂自己的“饭碗”，有些职工怕今后收入低，有些干部怕在竞争中保不住自己的权力等等。（2）部分企业经营管理水平不适应市场经济的需求。一部分子公司对集团公司的产、销、研经营管理模式还认识不深、应用不够，主要表现在不重视科技进步和市场信息，重组织生产，忽视产品质量及商品销售环节；一部分子公司对国家的改革开放政策学习研究不够，不会用或用得不好、不活、不足，导致企业缺少活力。（3）员工的科学文化、 业务技术水平不适应科技进步和企业岗位规范的新要求。随着国电蒙东公司做大做强，国内外大量的先进技术、先进的设备不断的引入。与此同时，企业职工的知识层次参差不齐，尤其是大量新入厂职工业务水平都需要较长的培训期，才能充实到生产岗位。

四、进一步加强职工培训的主要对策措施

1.建立健全职工培训的制度，制定《职工培训管理办法》，使职工培训纳入企业正常管理工作之中。按规定实施职工教育，有助于保障职工教育在现代化建设中的战略地位，把它作为企业生产经营的战略任务。一些发达国家如美国、日本、德国等国之所以成人教育比较发达，主要是得益于教育立法。

2.把职工培训纳入企业承包经营责任制，变“软任务”为“硬指标”。为了适应企业深化改革的需要，企业领导要解放思想，把职工培训作为企业的管理目标不可缺少的组成部分，切实抓紧抓好。要把职工培训与企业管理绩效结合起来，把培训纳入负责人任期目标责任制中去，必须克服过去有些企业把职工培训当成“软任务”的现象，应把它变为“硬指标”。具体措施如下：（1）在选择企业经营管理者时，必须把是否重视职工培训、有无具体规划和抓好职工培训的组织领导能力，作为重要条件之一；（2）要把职工培训的目标和要求分解成具体指标列入生产经营责任制考核中，使职工培训的各项任务落到实处；（3）上级有关部门应认真组织检查、考核各企业职工教育的实施情况，必须奖罚严明，职工培训指标完成好坏与企业上等级、评先进挂钩，与经营管理者个人利益挂钩。为了便于检查、考核，建议各行业主管部门主持制定职工培训考核指标体系，尽量使各项指标定量化、具体化。

3.制定和完善企业主要岗位的岗位职务标准，实行配套改革，把岗位培训推上新台阶。把职工培训的重点转移到岗位培训上来，是一项重大改革。制定和完善岗位职务标准是开展岗位培训工作的依据和前提。一般应由国家有关部门制定全国统一的业务、技术等级标准，各企业应按统一的岗位职务规范来制定岗位职务标准，然后按岗位要求组织强化培训，主要岗位人应先培训、考核合格后才能上岗。根据国内一些先进企业的经验，岗位职务标准（共同部分）应包括六个方面的内容：（1）本岗位职责与工作标准；（2）政治思想与职业道德；（3）文化程度和身体素质要求；（4）技术理论知识；（5）操作技能；（6）工作经历与培训要求。

我们应根据各岗位的特点和要求制定其具体内容。 岗位培训制度要与其他相关制度同步改革。要建立和健全上课考勤制度、试考制度、评教评学制度等。职工培训制度还要与劳动、人事、工资等制度进行配套改革，推行培训与职工评先进、评职称、晋级、调整工资等挂钩。

4.进一步推行和完善多形式、多层次、多方办学的培训方针，大力开展企业培训工作。为了市场经济发展的新要求，必须按照企业发展的需要，并根据职工教育所具有的针对性、适应性、实效性、群众性、在职性等特点，进一步推行和完善多形式、多层次、多方办学的培训方针。总的来说，在培训体制方面，除了政府部门办学外，应大力支持专业、协会、职能部门和二级单位办学；在培训形式方面，除一些特殊行业、企业保留学徒培训形式外，应大力开办长期及短期培训班；在培训目标方面，除了加强初级人才培训外，应注重对中、高级人才的培训，如注重高级工和技师的培训；在培训期限上，坚持长短结合，以短期培训为主；脱产培训与业余培训相结合，以业余培训为主。

应当大力培育和发展培训市场。社会主义市场经济急需大批较高素质的人才，职工教育若不进入培训市场就不能适应这一需要。当前，各行各业已经充分认识到这一点。例如，国电公司近几年大力开办学历教育，党校有经济管理专业，电大有机电专业、会计专业、工商管理专业等。其中大多数学生是在职职工，他们不需要离岗就可以业余学习对口专业，缓解了职工读书难的问题，同时提高了他们的政治理论水平和技术水平。总之，这种办学形式受到企业、学校、家庭及社会各界的欢迎。当然，这只是已经形成的培训市场的一部分，但已说明培训市场大有可为。各级领导、企业、院校及办学单位都应当热情支持这一新生事物，以利于尽快把职工培训推上市场。只要我们解放思想，大力培育和发展培训市场，就必将推动职工教育进入高速发展的新阶段。

运用科学方法和手段推动职工培训工作，确保它正常、加速运行。在培训前，一般要对企业人才需求进行科学预测和对培训进行科学决策，建议采用系统分析方法选择最优培训方案。在开展培训中也要进行科学管理，以克服以前盲目、凭主观和经验办学的问题。另外，还要大胆利用科技进步改革教学内容和方法；在有条件的单位，还可以充分利用电视、录像、幻灯、网络等先进工具，辅助教学活动，以利于提高职工教育的质量。