乡村治理交流发言材料十篇-尊龙凯时最新

乡村治理交流发言材料篇1

abstract： based on the renovation of the environment and style of jingmaidazshai， this article explores a new method for traditional village renovation. it creates a natural and simple daily life state and shows the agrestic breath and the will of villagers.

关键词： 景迈；村寨环境；风貌整治；乡土；营造

key words： jingmai；village environment；style renovation；local；create

中图分类号：tu984.1 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2014）09-0081-04

0 引言

为了《澜沧景迈山民族村寨环境风貌保护与整治导则》编制以及迎接云南省普洱市惠民乡澜沧县县庆，当地政府组织专业人员对景迈芒景景区的景迈大寨建筑与环境风貌进行系统性的保护与整治，笔者参与该项目从设计到施工再到验收整个过程中发现景迈大寨除了局部区域还有一定的特色风貌以外，其他区域缺乏文化特征，村寨环境风貌较差，直接带来了整个传统村落的失序、断裂、解体：①村民对本土文化的认识缺乏引导性，自主无序建设普遍存在；②政府决策缺乏主动性，村寨基础设施和公共娱乐设施缺乏稳定持续的关注保证。

因此在面对景迈大寨地域特征的挖掘、传统民族文化的传承、村寨环境品质的提升，提出面向民间社区的相关策略、乡村实施性的建造逻辑成为了景迈山民族村寨环境风貌统筹综合整治实验发展的重要里程碑。

1 景迈大寨环境现状概况

景迈山地处西南边陲，位于普洱市澜沧县惠民乡，它是连接西双版纳、缅甸的交汇点。景迈大寨作为景迈山上的行政村，属于布朗族、傣族文化及澜沧江西岸文化共融的文化汇集点。然而景迈大寨环境风貌经历了现代文化猛烈的碰撞，呈现较多的杂乱、无序，大致有四类：基础设施不完善、空间环境脏乱差、人文环境缺失、绿色生态环境弱化（表1）。

2 景迈大寨传统风貌整治过程中的探索

如何正确的引导村民进行村寨风貌的整改，延续特有的民族文化，保证原有的村寨特征，发展建造方式？经过长期的调查研究，我们采用了自然纯朴日常生活状态的引导及历史文化生活场景、传统生活样态的保留等间接方式，展示出乡土的真实情感与引导村民的集体保护传统的意愿。在工作中，我们决定景迈大寨的风貌整改从贯穿整个村寨的道路周边环境进行改造，重点在于村寨重要的中心节点以及沿街的景观风貌。这些重要的中心节点包括寨门、寨心、道路交叉口、景观视觉良好的交接处。

2.1 寨门搭建 在寨门的设计到落成中，笔者真正需要面对民间大众的建造，以往建筑师在工作室中完成的“图纸设计”此时此地并不适用。

首先，对于寨门的设计以及选址可以带来现代主流建筑学工作方法的思考（图1、图2）。在寨门设计与选址过程中，笔者研析村民日常生活、技术建造逻辑并且重视村民参与，而不是先入为主的强调设计构思。寨门选址体现村民的集体意识，设计体现当地文化历史的尊重和建造技术的运用。这对于初出茅庐的我们来说，重新建构对 “走向公民建筑”的含义的认识，培养传统建构对居民生活方式、民风民俗、历史记忆的影响，走出理论学习不能紧密与实际历史、人文、环境结合的窘况。

其次，寨门在选址以及设计基本确定以后，召开了评审会。在这里，上至政府的审查，下至设计方、施工方、监理方、村民代表、政府代表小范围的签字确认。此过程可看成是一套村寨建设中较为严谨的物质技术体系（图3）。

再次，寨门材料预定与加工是整个建造过程至关重要的环节，这当然意味着建造应考虑地方材料与加工技术的制约条件。笔者根据寨门的设计方案选定了最小横截面300mm，长10m原木共计4根；最小横截面150mm，长5m原木共计4根；最小横截面100mm，长3m原木共计2根（木材选择自然纯朴、非均匀、有分支）作为寨门原材料。而材料加工经历了剥皮、防腐、防潮、防蛀、预留孔洞的基本处理，且笔者在加工处理过程中采用了“沟通 学习”的主导型方式对现场工作进行指引（图4）。

最后，寨门施工和竣工体现了乡土环境风貌建构的成与否取决于地域领域内的制作技术。笔者作为有效方式的表达者运用理性的知识与设计方法实现了乡土建构方面的引领——脱离了图纸设计的主导，转向现场引导的模式。施工过程主要分为挖基坑、材料拼装、寨门基础混凝土浇灌与养护、寨门吊装以及后续细节处理。在五个步骤的工作中，由于工期较短的原因我们与施工方产生了对于施工方式许多不同意见，比如寨门设计基础为l型钢筋混凝土固定支座，施工方未安装设计施工，实际施工为立柱加槽钢绞支座基础；寨门构建连接点采用铁丝捆绑与蚂蟥钉铆接，设计方建议连接方式为打孔螺栓铆接，以保障寨门的稳定性。对此，设计方存在一定的顾虑，为了争取最好的建造成果，设计方、施工方、甲方以及监理方签订了变更协议，以求探索出满意的改造方案（图5）。

2.2 三交叉口景观节点设计 村寨三叉路口作为村落物质精神休闲空间需以质朴乡土的建构材料得以体现、建造结果需带动景迈大寨村民娱乐活动的积极性。当然这样的空间在景迈大寨中出现将会极大的推动村落人居精神环境的发展。我们采取的措施就是采用简单的乡土材料（红砂石、木栅栏）、丰富的植物种类（毛竹、黄连翘、红薯）、现代简约的审美手段，使营造的场所与村民追求的休闲空间达到最大的融合（图6）。

在三叉口节点建造现场中，我们现场指导场地整理、小边坡石材堆砌实验、周边木栅栏的栽种、以及植物的种植（图7）。这些试验性的现场处理手法有助于推动乡土建造生活化的思考。

2.3 沿街风貌整治设计 景迈大寨周边街道“脏”、“乱”、“差”现象严重，我们采取的整治策略是沿街风貌主要呈现自然纯朴的日常生活状态，内部的游走路径丰富多彩，尺度宜人且与自然景观、人工景观形成良好的呼应。简而言之，采用木栅栏、植物、竹片等本土材料将一些难处理的“脏”、“乱”、“差”现象遮挡起来，使整个环境风貌得到最大的融合（图8）。

3 结语

景迈大寨环境风貌的整改从设计到竣工仅花了一个多月的时间，项目的实施过程遇到了各种各样的实施难题。在多种的网状限制条件下，我们借鉴经验模式、现场临机处理为整个项目的实施提供灵活的保障。此刻改造最终结果已然不是最重要的，而改造的过程对乡土环境营造的启示应该是多方面的。

注：文章内所有图片及表格均由作者自摄或绘制.

参考文献：

[1]杨大禹.云南少数民族住屋—形式与文化研究[m].天津：天津大学出版社，1997.

[2]卢永毅.建筑理论的多维视野[m].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[3]龙应台.野火集[m].上海：文汇出版社，2005.

[4]李勇，杨振洪.景迈茶山[m].云南民族出版社，2010：1-3.

[5]刘敏.重庆新农村建设中的村庄整治策略研究[j].建筑学报2011（2）：39-43.

[6]王冬.乡土建筑的艺术范式及其转换[j].建筑学报，2003（12）：26-27.

乡村治理交流发言材料篇2

abstract： rural road is an important part of traffic highway network construction in china. the new rural construction strategy greatly changed the face of the rural economy， of which the rural road construction provides a powerful motivation for rural economic development. but due to the construction and operation process， lack of the necessary survey and design， and the corresponding maintenance measures， the rural roads appeared a series of problems， which have seriously impacted the driving safety. through investigating and analyzing the current situation of rural highway in the south area of jiangxi province， this paper expounds the problems faced by the rural road and the causes， and puts forward some countermeasures.

关键词： 乡村公路；新农村建设；开裂塌陷；防治措施

key words： rural road；new countryside construction；cracking failures；prevention and control measures

中图分类号：u412.1 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2014）06-0069-02

0 引言

乡村公路主要包括市郊各县、乡、村之间的地方性公路，还包括国道、市政道路之间的各种环线和专用公路，是县道、乡道、行政村的公路所组成的道路网络系统，是我国交通网络建设的重要组成部分。近年来国家实施了建设社会主义新农村战略目标，极大的改善了目前农村的生产生活状态，为农村经济社会发展注入了新的动力。俗话说“要想富、先修路”，新农村建设乡村道路建设是进行其他项目建设的先行条件，到目前为止，我国大陆地区基本实现了村村通公路的要求。但是由于乡村公路涉及建设资金短缺、养护体制不健全、养护技术和人员严重不足等因素影响，近年来新修建或改扩建的乡村公路出现大量病害问题[1～4]，

严重影响了乡村道路行车安全，是目前亟待解决的问题。本文通过分析目前赣南地区某些乡村公路运营过程中出现的问题进行分析，并提出相应的防治措施。

1 常见问题分析

据调查，赣南地区乡村公路的损坏[5]主要包括路面开裂、松散、路基沉陷及边坡失稳等问题。

1.1 路面开裂 根据调查，赣南地区乡村公路多发育横向裂缝，裂缝宽度一般在1～5cm，最大宽度可达10cm以上，根据各种开裂因素不同，公路裂缝可分为沉降裂缝、收缩裂缝和反射裂缝[6]；其中沉降裂缝在赣南地区发育较普遍，出现路面开裂的原因主要有混凝土材料应力松弛性能不足、昼夜温差大以及混凝土强度不够等因素，其次是施工质量差，公路施工前未对路基进行合理的处理，路基压实不均匀以及改扩建过程中新旧路面衔接不当，导致路基承载力不够，加之车辆荷载反复作用导致路基出现不均匀沉降，进而导致路面开裂。

1.2 路基沉陷 路基沉陷[6]通常是由于地下水入侵、路基强度不够、行车荷载反复作用等因素而形成的，特别是在过沟段路面，沟内常伴有常年流水或季节性流水，将对路基面产生冲刷淘蚀，进而引发路基塌陷问题。

1.3 边坡失稳 边坡失稳是目前交通公路面临的通病。赣南地区多为山地地貌区，乡村公路线路规划工程中，多选择沿山施工开挖，施工过程中形成大量高陡边坡，受建设资金短缺等因素影响，乡村公路缺乏必要的防护支挡措施，多数边坡均处于状态。边坡坡体多为第四系残坡积层粉质粘土与岩体组成的双层结构或全～强风化岩体单层结构，其中残坡积层粉质粘土结构松散，局部可能含有少量的砾石。岩土体之间呈不整合接触；全～强风化岩体结构面较发育，岩体完整性较差。公路运营过程中，特别是降雨条件下，由于边坡未采取相应的工程处理措施，乡村公路边坡出现边坡失稳导致局部地段产生塌方的可能性大，严重影响了公路的运营安全。

2 对应问题的防治措施

2.1 关于公路路面开裂 裂缝的防治措施包括预防措施和处理措施[7]。预防措施主要从工程施工前期处理开始着手，工程施工前期对公路沿线进行工程地质勘查；施工前期对路基进行清理，特别是对路基松散层的清理工作；对该改扩建公路注意其中新旧公路的衔接，对特殊地段采取相应的支护措施；其二，工程施工过程中严格把关工程材料质量，特别是混凝土强度要求，选择合理的施工条件，保障工程施工质量；在公路面相应路段设置分缝，以缓和交通荷载对公路的碾压作用；工程施工完成后，建立健全公路路基养护制度。

对于公路路面开裂的处理措施，首先应做到早发现早治理，避免微小裂缝引发路面产生大规模变形，对已有的裂缝采用普通混凝土或沥青混凝土进行回填处理。

2.2 路基沉陷的防治措施 关于路基沉陷主要应从施工和养护方面进行防治处理，其中工程施工时对路基处理应确保强度、夯实度的指标能够到达要求，对过沟路段设置排水涵管等设施，以便及时排出沟内流水，避免水流对路基产生淘蚀；在公路养护过程中及时排出路面积水，加强对路面情况进行检查检测。对已有的塌陷区域，应明确其塌陷范围，选用合理的砂石料对塌陷路基面进行回填夯实，并重新铺筑路面。

2.3 关于边坡稳定性问题 边坡失稳问题的防治必须从山区公路规划选线过程中逐步实施进行，在公路选线前期，因对公路沿线地形地貌条件进行系统调查，尽量避免工程施工过程中出现深挖高填现象；加强公路沿线工程地质勘查工作，对可能产生的深挖区进行重点勘查，查明并分析其工程地质条件；工程施工建设完成后，对危险性大的边坡应进行相应的治理防护工作，在进行边坡工程支护的同时，尽可能恢复坡体原有的植被特征。

3 总结

赣南地区乡村公路是目前国内乡村公路所具有的普遍现象，公路修建未进行合理的规划设计，并进行相应的工程地质勘察是出现上述问题的根源所在；同时由于乡村公路资金短缺、工程施工质量差、公路养护机制不完善等原因，也是其中的影响公路运营安全的重要因素。因此农村经济建设发展离不开交通公路，但是为了进一步改善乡村公路的运营、保障行车安全，乡村公路修建应从公路病症的源头抓起，加强乡村公路工程地质勘查，使工程设计、施工进一步标准化，公路运营养护规范化，才能保证乡村公路平稳运营，为新农村建设提供更加充足的保障。

参考文献：

[1]王雪阳，刘文伟.乡村公路建设及养护与新农村规划建设的关系[j].公路与汽运，2008（4）：46-48.

[2]任建军.探析乡村公路管理与养护策略[j].养护天地，

2010，19.

[3]徐福春.乡村公路常见病害成因分析以及对应措施[j].交通世界（运输·车辆），2012，24：156-157.

[4]张帅帅等.浅谈乡村公路常见病害成因及应对措施[j].城市建设理论研究（电子版），2013（16）.

[5]张见超，宋亚林.浅析我国乡村公路存在的问题及解决措施[j].山西建筑，2008（3）.

乡村治理交流发言材料篇3

关键词：怒族医药；现状调查；民间医药

中图分类号：r29文献标识码：a

文章编号：1007-2349（2011）05-0037-03

根据“十一五”科技支撑计划项目“民族医药发展关键技术示范研究”――民族医药抢救性发掘整理研究课题技术方案要求，结合前期研究工作所获得的信息，同时为能全面了解怒族民族医药发展历史沿革、常用的医技医法、对于疾病的防治与养生保健的认识、常用中草药、单方、验方和秘方等，以座谈、访谈、专访等形式，在怒江傈僳族自治州贡山县、福贡县等地开展相关实地调研工作，现将此次调研过程相关情况与建议等作初步阐述。

1 怒族基本情况

1.1 人口及居住情况 总人口怒族是中国56个民族中人口较少的民族之一。云南省境内共有2.77万人，占怒族的96.45％。另外，怒族人口在云南境外地区集聚地均不足100人。怒族有自己的语言，四个支系分别使用四种不同的语言。这四种语言都属汉藏语系藏缅语族，但语支未定。其中，怒苏语、若柔语和彝语支语言相近，并有一些词根相同的词汇；而阿龙语和阿怒语与彝语支语言相去甚远，有类似景颇语的特点。尤其是阿龙语和独龙语基本相通，是一种语言的两种变体方言。许多怒族人除了本民族语言外，分别都能说傈僳语、汉语、藏语和白语。无本民族的文字，大都使用汉文。

怒族于唐朝就已存在，主要居住在“怒江”“澜沧江”流域，是这两江两岸最古老的民族。”其逐渐迁徒到兰坪县境内的澜沧江两岸［1］。最后又进入怒江地区。至今分布在丽江县所属的九河乡、剑川北部及兰坪一带，其村名保留有早期怒族先民居住过的痕迹，如丽江县九河乡的“龙邑”、“大格拉”、“小格拉”；剑川县的“堂朗”村；兰坪县的“弥洛衣”、“恩照”村等，都是历史上怒族先民居住过的村寨名称。而贡山北部的怒族则在一千多年前就繁衍生息在那里，其语言、习俗和传说皆与独龙族有极为密切的亲近关系。怒族共分为四个支系，“若柔”、“诺苏”、“阿怒”、“阿龙”。以贡山县、兰坪县等地较有代表性。

1.2 居住情况 怒族地区群山绵绵，山高谷深［2］。怒江地处青藏高原东南部黄断山脉谷地，属低纬地区。加之，这里的相对温差太大，形成了集北热带至寒带的多种气候类型于一谷，从总体上看，怒江的气温随海拔的升高而递减，降雨量随海拔的升高而增加，气候类型从谷底随海拔的升高而变化，其气候类型的具体情况是河谷南亚热带，河谷中亚热带，河谷北亚热带，山地暖温带，河谷中亚热带，河谷北亚热带，山地暖温带，山地凉温带，山地凉温带，山地寒温带，高山亚寒带、寒带等在此都有分布。每当阳春三月，山巅的白雪还未消融，江边河谷地带却早已是鸟语花香，蜂蝶纷飞了。高黎贡山与碧罗雪山山峰的积雪期均达7个月左右，它们为怒江提供了不绝的水源。由于怒族多集中在海拔为1500 m～2000 m的坡地上，气候类型属亚热带和暖温带，空气湿度太大，使怒族与酒结下了不解之缘，特殊的地理特点及气候类型又影响着怒族的民居、饮食、服饰文化等诸方面。

1.3 文化情况 怒族没有文字，本民族的诗歌、曲调、传说、故事等均靠口口相传一代代延续下来。过去人们在日常生活及一些重大事情发生时以原始的刻木、结绳方式来作记录。50年代以来。怒族地区的教育得到了发展，以上述原始方式记事的情况有了改变。根据目前情况，本课题组初步确定在福贡、贡山县集中调查怒族医药状况。怒族崇拜图腾，信万物有灵。部分怒族信仰喇嘛教或天主教。 怒族社会形态接近于原始部落社会

2 怒族医药现状

2.1 怒族医药人员及其行医现状 目前在怒族聚集的乡村均有乡村医生，或者怒族民间医药人员。祖传从事怒族民间医药较少。本文主要对怒江州贡山县境内怒族居住的乡村展开调查；贡山县有茨开镇和独龙江、丙中洛、捧当、普拉底等4个乡，一个镇。重点对丙中洛乡、捧打乡的4位怒族民间医生进行调查；怒族民间医生李汉良55岁（世传三代），居住丙中洛乡双拉村。2002年被评为云南省民间艺人，初中学历，信仰天主教。个人采药占70%，购药饮片占30%，当地药材，由海拔1000 m~5500 m地带采用。有少量诊疗记录。对风湿病胆结石等有治疗经验。有从、六库、兰坪的患者来诊；孔学华38岁（家传），居住捧打乡迪麻洛村。每天接诊2~3例，对接骨、风湿病，胆囊炎有治疗经验；王文胜（赤脚医生）60岁，行医33年，居住捧打乡迪麻洛村。信仰天主教。对接骨、风湿病有治疗经验，有多个接骨经验方。能应用针灸、推拿医疗技术治病，药物多用当地药材，由海拔1000 m~5500 m地带采药；彭恩光67岁（世传六代），居住捧打乡迪麻洛村。信仰天主教、原始宗教。其祖上对原始宗教有涉及，常有怒、独龙、傈僳、藏族同胞来看病。对治疗骨折、跌打劳伤、风湿病，胃肠系疾病，肺病、感冒，毒蛇咬伤均有治疗经验。通过手诊辅助诊病，对治疗脑膜炎的当地药材，有特殊的炮制加工方法。药物多用当地药材，由海拔1000 m~5500 m地带采药。祖上曾有手诊诊病医书，未见文字；通过对4位怒族民间医生专访谈话整理，发现他们提供了可靠、详实的怒族民间资料。譬如：对骨折、跌打劳伤怒族民间医药均有医技方法和治疗药物。对风湿病，胃肠系疾病，肺病、感冒，毒蛇咬伤等怒族民间医药有较好的治疗作用。民间医生均以采用当地中草药为主（海拔1100 m~5500 m的范围）。怒族民间医生表示其有本民族的针灸方法（未见实例及文献记载）。彭恩光怒族民间医生还有手诊诊病方法，但无文献，仅靠口授。有一种特别传统药材的炮制方法，无文献记载。经座谈与访谈初步发现了怒族民间医药的医药诊疗活动状况。

2.2 怒族医药的历史及现状 为了在艰苦的生存环境中生息繁衍，怒族同胞在长期生产、生活实践中积累了一定的传统医药知识，尤其是通过生产实践和文化积淀、文化交流等方式逐渐认识了许多药用植物。因为没有文字，怒族医药至今没有形成完整医疗体系，在用药经验上结合了傈僳族医药、独龙族医药、藏医药、白族医药、汉族医药、纳西医药的特点。怒族战胜病魔的经验和知识主要是通过言传口授方式流传下来，总的来说，还只是停留在实践应用阶段，尚未上升成为自己的医药学理论，属于继续发展和渐进系统化的民族医药。巫术的存在以及巫师参与治病活动，成为怒族医药经验积累阶段的突出特点，如：“米亚楼”和“禹古苏”用占卜生老病死，民间残留的五毒降头之术用于精神调控。

怒江是药材王国桂冠上的宝石，由于怒族的生存环境极为艰苦，怒胞在长期的生产生活实践中积累了一定的传统医药知识，尤其是通过生产实践和文化积淀、文化交流逐渐认识了许多药用植物。怒族虽有自己的语言，但其文字极为简单，通过调查，怒族尚未形成较为完善的医药体系，许多药物仅靠单方使用，少量发展了复方。但是，怒族长期利用当地草药为人畜治病，积累了丰富的药用植物知识，有些药物还用来同外界进行交换，以换取必要的生产生活用品。传统草药至今仍是怒族聚居区居民所使用的主要药物，并有少数药用植物被人工栽培。怒族同胞还长期利用当地草药、动物药为人畜治病，积累了丰富的用药知识，但许多药物仅单独使用，少用复方，其常用的药物有如茯苓，怒族既用它作为治疗疾病的常用药，又用它作为强身健体的保健品。布斗（藏鼠兔）用于治疗疟疾。

2.3 怒族医药的特色

2.3.1 怒族医与药的基本情况 怒族的药用资源大部分围绕高黎贡山及怒江大峡谷其种类繁多［3~4］，许多药用植物为当地的少数民族认知、采集、应用并作为部族间的交换物品已经有了数百年的历史，对该地区民族的生存与繁衍起到了非常重要的作用。近年来，随着社会的发展与现代化的深入，高黎贡山的生药资源已经逐步走向了外界，各少数民族通过对外的药材贸易获得了良好的经济收益，不仅改善了自身的生活条件，而且还加深了对外的交流与沟通，丰富了自己的民族文化。

怒族民间医药主要依托生物多样化的地理环境，就地取材。而人文社会在地理环境相对封闭的状况下，无文字记载，只能言传口授。通过对文献与实地调查初步整理发现怒族民间医生对骨折、风湿疾病有其治疗的的特长，是其适应生存环境所必需手段。有关于怒族民间医药的方法和技术与传统中医药、其他民族医药相互交流、融合而成的民间方法和技术。

2.3.2 怒族食药共用的保健特色 漆油茶系怒族所喜爱的饮品之一。其制作方法是将茶叶放在锅中干焙至黄色后，再将开水倒入锅中煮一下。接着将锅中的茶与水一同倒进一个篾编的勺状的器皿中将茶叶滤出。把茶水在两个罐反复倒上几次后，再将茶水与漆油、核桃仁末、芝麻仁、盐等一同放在一个竹筒中反复搅拌一阵后即可倒入杯中畅饮。漆油茶具有止痰化瘀，提神醒目，治疗风湿的功效。

斜拉汉语意砂罐醉鸡。原料：嫩母鸡、食盐、姜片葱白段、白酒、漆油。其制作方法是：（1）将鸡宰杀放血，烫水去毛，开膛取出内脏，洗净，按就餐人数人均1块下料；（2）锅上水烧热，倒入漆油，至六成热时下鸡块爆炒至鸡块呈金黄色，把鸡肉和漆油一同倒入砂罐内，加盐、葱段、姜片、白酒，盖上碗，碗内注入冷水，用面糊封严罐口，置于小火上焖2 h左右即可。此菜以酒代水，酒味醇厚异香，鸡肉脆嫩味鲜，滋补健身，有治疗风湿、妇科等病的功效。

怒族还认为，酒是神仙赐给人的绝妙饮料，仙人赐给怒族人民3样食品：“挫确”（醋酒）、“挫辣”（烧酒）、“挫仁”（包谷花），3种食品中就有两种是酒。怒族人平时嗜好喝酒，认为长期喝酒可以祛除疾病、滋补健身。而利用怒族传统方法酿制的“咕嘟酒”，不仅是怒族接待贵宾的上品，而且被广泛用于治疗肌无力、肌萎缩，具有良好的推广前景。

3 怒族医药存在的问题及解决的建议

通过上述文献及实地调查研究表明怒族民间医药有独特的渊源和存在方式，应从多角度考察研究其对怒族医药的渊源和发展的可靠性。云南是一个少数民族聚居地，怒族的文化思想受汉族、纳西、傈僳、阿昌、藏族、白族、傣族等多个少数民族的影响，同时清末时还受到外国文化如基督教、天主教的宗教思想的影响，其生存意识和防病治病的思想受到多元化的冲击和影响。其原始民间医药学具有多元性特征，要深入研究怒族民间医药必须融合民族文化与医药的研究，依据生物多样性和文化多样性挖掘整理怒族医药的真谛。怒族有语言，无文字，其怒族医药及多元文化的急需抢救整理、传承发展。

通过调查分析，怒族民间医药受生存环境影响较大，主要依托生物多样化的地理环境，就地取材。而人文社会在地理环境言相对封闭的状况下，无文字记载，只能言传口授。怒族民间医药的传承就有了一定局限性。因此挖掘、整理其民间医药资源从多角度入手，以怒族宗教人士、长者、药商、民间医生等深入调查其对民间医药的认识（包括当地特用的民间医疗技术、药物加工技术、动物药、草药、矿物药）。

怒族民间药膳是一具有特殊作用的民间食物保健，其针对怒江地区生存环境而形成的。开发研究斜拉、漆油茶等比较有代表性食品，以怒族文化与怒族医药为载体的民族药膳开发将具有很大的经济和社会效益。

怒族医药发掘与整理研究的成果应从多角度开展对怒族医药技术、民间草药应用评价及研究，推动怒族医药、医药文化的发展，挖掘研究怒族医药在生存环境适应性中作用。

参考文献：

［1］格桑顿珠，马化清，高广，等.怒族文化大观［m］.昆明：云南民族出版社，1999：1~3.

［2］陶天麟.怒族文化史［m］.昆明：云南民族出版社，1997：18~19.

［3］龙春林，李恒，刀志灵，等.高黎贡山地区民族植物学的研究ⅰ［j］. 云南植物研究，1999，增刊，ⅺ：131~136.

乡村治理交流发言材料篇4

一、加强学习，提高素质

*同志始终把坚持学习政治理论和法律法规作为搞好各项工作的前提，不断在实践中丰富自己、提高自己，加强了对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会理论的学习，特别学习了党的十七届三中全会精神，以及人大方面的法律法规。同时重视了经济、科技方面知识的学习，和市、县、乡人大代表一起，经常深入到基层，掌握第一手材料，坚持理论联系实际，努力提高领导水平和领导能力。坚持用科学发展观和十七届三中全会精神武装头脑、把握全局、指导工作，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央及上级党委保持高度一致，确保了党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，提高了自己组织协调、决策指挥、依法行政、科学执政以及驾驭全局、处理复杂问题的能力。

二、增强责任意识，履行岗位职责

作为县人大代表，*常想，人民选我当代表，我当代表为人民，就是为民统治，反映民情民意，抓住政府工作的重点和群众关心的热点难点问题，增强责任意识，履行岗位职责。一是依法履行职责，抓好工作监督检查。他经常和人大代表一起深入基层、企业、学校，认真听取农业、经济发展、新农村建设、平安建设、计划生育、土管、教育、卫生、农民负担、司法、派出所等部门的工作汇报。亲自参加对《土地管理法》和《治安管理处罚法》、《食品药品法》等法律进行执法检查，利用“五一”、“中秋节”、“十一”等节日，组织人大代表对食品、药品经营安全情况进行检查。二是组织代表开展调研工作。他利用工作之余和下乡指导工作的机会，组织县、乡代表对群众关心的问题开展调查研究。先后写出了《关于大邢庄乡农村经济专业合作社发展的调查报告》、《关于大邢庄乡土地流转的现状与思考》、《关于大邢庄乡农村基础设施现状调查》等调查报告，对解决群众反映的问题有一定的积极作用。如大邢庄村农村经济专业合作社的发展、普楼行政村的整体推进等。三是积极开展带头活动，密切与人大代表的联系。工作中，认真参与乡人大主席团组织的活动，为党委、人大、政府的工作建言献策。协助人大主席团办理代表议案、建议、批评和意见15件，办结13件，正在办理2件\；接待人民群众来访36人次；办理人民群众来信6件，督促解决了一些人民群众反映强烈的问题。四是围绕中心，服务大局。积极完成乡党委、政府交办的工作任务，围绕县委、县政府和乡党委的中心工作，自觉服从和服务于改革发展稳定大局，促进全乡经济发展和社会进步。主要狠抓了农业生产、经济发展、改善民生、平安创建、计划生育等工作，按时、按质、按量完成了上级和乡党委交给的工作任务。

乡村治理交流发言材料篇5

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省加快公路建设工作会议精神，总结我县前阶段农村公路建设进展情况，分析存在的问题，安排部署下阶段工作。下面结合全县农村公路建设情况，讲三点意见。

一、进一步统一思想，充分认识农村公路建设的重要性和紧迫性

农村公路建设是一项促进经济发展，致力民生改善，构建和谐社会的综合性工程。是全县农民群众的所急、所盼，是县委、县政府的所想、所为。为此必须在全县上下形成加快农村公路建设，狠抓农村公路建设，抓好农村公路建设的共识和氛围。首先，农村公路建设是我县农村经济社会发展和民生改善的迫切需要。我县农村人口众多，农业经济占很大比重。几年来，我们大力发展绿色、特色农业，取得了显着的成绩，农民的经济收入有所增加。但由于我县农业基础设施投入不足，尤其公路建设滞后问题严重制约农业和农村经济发展，农畜产品因为运输难而不能实现效益最大化的现象时有发生，农村群众对交通不便影响上学、就医的问题反响强烈。早日改变交通落后、信息闭塞局面成为广大农民群众的热切期盼。加快农村公路建设对于促进农业、农村发展，畅通信息、流通渠道，提高土地产出率和劳动生产率，增加农民劳动收入，改善农民生产条件，优化农民生活环境意义重大，影响深远。对农民群众而言这是最大的民生，对广大领导干部而言这是最大的政治。其次，农村公路建设是改善经济发展环境、提高招商引资质效的迫切需要。开展招商引资，吸引外来资金，是加快我县农业产业化步伐，促进农业结构调整的有效途径。而搞好农村公路建设则是农村乡镇招商引资和项目建设的基本环境要求，如果我们连起码的交通问题都保证不了，再好的资源优势也无法形成产业优势和经济发展优势。第三，农村公路建设是建设社会主义新农村、改善农民精神面貌的迫切需要。新农村建设的二十字方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，最终目标是实现农村经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐。农村公路则是这项繁重工作牵一发而动全身的关节点。抓好农村公路建设不但具有经济效益，更能体现社会效益和生态效益。进而推动我县新农村建设步入健康发展的快车道。

乡村治理交流发言材料篇6

（天祝藏族自治县交通运输局，甘肃 天祝 733200）

【摘　要】近年来，随着我国经济的发展，交通运输也变的越来越重要，交通运输是否顺畅决定着农村经济的发展速度，公路交通也成为农村发展的重中之重。甘肃省天祝藏族自治县农村地区，因其所处的环境特殊，对农村公路建设提出了更高的要求。

关键词 农村公路；建设；管理；交通

甘肃省天祝藏族自治县施工条件平均海拔2500米以上，全年有效施工期为5月至10月，冻土厚度为1.7米，年气温变化较大，以山岭重丘区为主，存在建设任务重，资金缺口大；筑路材料缺乏，建设成本较高；施工技术力量薄弱。因此，对其农村公路建设展开分析是下文的重点。

1　充分发挥行业管理职能，把住工程建设源头质量关

在工程建设中，各道工序和环节都会影响公路工程的质量。在发挥行业指导职责的时候，要切实做好以下工作：一是及早动员，将计划落到实处，为农村的公路建设提供可遵循的章法制度，减少盲目性；二是要做好设计工作。设计的质量对整个工程都有影响，因此抓好设计质量势在必行，尽可能地避免“缺、错、漏”等现象的出现；三是要严把招投标关。把秉承公开、公正的原则来确定标价，并将优秀的队伍引入农村公路建设事业之中。

2　充分发挥管理职能，把住施工过程质量关

做好质量的源头工作有助于对建设质量提供可靠保证。对于施工阶段的整个过程都要做好质量控制工作。此阶段的质量控制是工程建设质量的发展和形成过程。只有做好质量控制工作，才能保证工程质量的完美。严把施工处理过程，杜绝分包和转包现象的出现；做好工序交接管理工作，杜绝违反施工程序的操作；做好设计控制工作，杜绝肆意变更；做好试化验的管理工作，对进场的原材料进行妥善管理。

3　强化项目实施过程中的组织和管理力度

在进行项目建设时，组织和管理力度具有举足轻重的作用。各县和乡政府可以设立公路建设小组，把责任赋予到各个部门并落到实处，强化服务意识，并要求各部门互相监督，及时发现、交流存在的问题并提出尊龙凯时最新地址的解决方案。对于筹集到的资金，一定要寻找专门的人员进行妥善管理。引进优秀的管理人才进行质量管理，保证整个工程的质量管理稳步前行。保证建设的高效、迅速进行的前提下，确保施工的安全性。在具体的施工过程中，要注重榜样的作用，推选出优秀典型进行宣传。

4　建立以工程监理为核心的质量管理体系

建立一个完善的质量管理体系，是保证质量的关键环节，这有利于广泛开展监理工作并实践全过程的质量控制。与农村公路的特点相结合，我们可以聘用公路专业人事进行监理，并使其他公路巡回监理，让各级管理部门进行抽检，以对农村公路的质量进行合理监督。

5　积极建立公路建设质量检查制度

严格项目建设质量，制定并实施质量检查制度并进行竣工验收。在工程施工的过程中，工程质量是最重要的。为了对工程质量提供确切的保证，要建立健全所谓的四级保证制度。在竣工时，要严格执行“有项目法人进行初检，然后交予交通部门进行验收”的原则进行验收。

设立科学合理的公路建设管理方式。将公路建设管理方法的科学性发扬光大，并与农村公路建设实践相结合，建立健全监督管理体制。使质监站、建设办和监理部门都担负起自身的责任，做好监督工作。对于工程实施过程中出现的质量问题要认真对待并限期整改，甚至是返工处理。在施工单位进行施工时，要严把原材料关、施工过程关、工程督检关、工程管理以及质量检测关，将质量监管切实落到实处，彻底消除质量诟病。严把进场的原材料关，保证原材料的质量完全符合要求，这是保证工程质量的必要条件。强化质量监督工作更要抓好原材料的质量检测，保证进场的质量完全合格。

6　争取政策，组织资金加快农村公路建设步伐

将建设资金落到实处，才能保证农村公路建设的顺利开展。国家对于农村公路建设的投资主要在于引导，还要充分调动各级政府部门的工作积极性。目前，在农村公路建设过程中，落实配套资金显得尤为重要，若没有配套资金的支持，农村公路建设便成了纸上谈兵。为此，我们要在基于落实配套资金工作，广泛筹集资金，依附于政府支撑，拓展集资渠道，并寻找可行的方略，将公路建设

的资金用在可用该用之处。

7　农村公路建设应与工程质量进度结合起来

虽然甘肃省天祝县施工条件平均海拔2500米以上，全年有效施工期为5月至10月，冻土厚度为1.7米，年气温变化较大，以山岭重丘区为主，存在建设任务重，资金缺口大；筑路材料缺乏，建设成本较高；施工技术力量薄弱。农村公路建设的技术标准低下，但是绝不能放松对质量的要求。各级交通主管部门要做好质量和进度的协调工作，杜绝质量祸根。一定要认真落实行业管理职能，建立健全质量保证体系，实施质量责任制。要积极发挥政府和村委会的引导作用，自觉接受群众和社会各界的监督。

8　创新农村公路施工技术管理

树立创新的理念，市场经济是一个相对开放的环境，在这个环境下，施工单位要想脱颖而出，就必须有自己的特色。要想拥有自己的特色就必须创新。

技术管理理念，这是唯一有效的途径。树立创新的理念，与之前的经验相结合，创造出更加适合科学的技术管理。能够在保证质量的前提下，更快的完成道路建设任务。

大胆应用创新的技术，在实践中成长，没有实践就没有发言权，实践是检验真理的唯一标准。只有大胆的应用创新的技术，才能在实践中找到新技术的缺陷，从而完善它。完善技术创新后的落后的机制，技术创新之后，相对应原来的管理机制已经不足以应对创新之后的技术，所以就需要我们创新和完善落后的机制，创造出符合新技术的新机制。加大施工单位的经济效益和社会效益。

总之，“要想富，先修路”，作为甘肃省天祝县农村最主要的交通要件，农村公路建设意义重大，农村公路是农业发展、农村繁荣和农民富裕的重要物质基础，加快农村公路的建设是建设社会主义新农村的重要内容，也是建设社会主义新农村的先导和基础，对改善农村生产生活条件、繁荣农村经济、加强城乡交流、统筹城乡发展具有重要的意义。因此，必须要克服困难，做好甘肃省天祝县农村公路的建设。

参考文献

［1］彭春蕾.浅谈农村公路建设工程质量监控和管理[j].中国西部科技,2011,10（12）.

［2］程元栋.浅谈新时期农村公路建设工程管理[j].建筑工程,2012,11（11）.

［3］潘樊.农村公路建设管理机制的探讨[j].三农研究,2011,11（17）.

［4］刘芳.农村公路建设对城乡统筹发展的影响机制研究[d].重庆交通大学,2009.

［5]］苗建伟.农村公路施工质量管理策略分析[j].科技传播,2010(12）.

乡村治理交流发言材料篇7

2011年3月，新疆师范大学小学教育、历史、思想政治、中文、维吾尔语、数学、物理等10个专业、107名各族学生由笔者带队，到和田地区策勒县进行了八个月的实习支教。在支教过程中，笔者通过实地走访、座谈、听课、上课、问卷调查等多种形式，对和田地区农村少数民族教育教学有了更多的认识和思考。

一、策勒县农村少数民族教育工作取得的成绩

策勒县共有各级各类学校73所，在校学生总数18442名，教职工总数1921名，专职教师1687名。其中，维吾尔族教师1601人，占专职教师总数的94．90%，汉族教师81人，占4．80%，其他民族5人，占0．30%。几年来，策勒县积极推进双语教学，双语班已达217个，在校生6804名。

(一)“两免一补”全面实施，“四化”基本得以实现

近年来，随着国家和自治区对教育事业投入的不断加大，特别是对南疆三地州少数民族贫困地区扶持力度的加大，使得策勒县校园、校舍面貌焕然一新;现代教学设施及办公设备基本配备齐全。截止2011年，全县建成县级花园学校69所，绿色学校72所，中小学基本达到绿化、硬化、美化、净化的“四化”要求。“两免一补”全面实施，县学龄儿童入学率达100%。

(二)建章立制，推进教学制度管理

策勒县教育部门在力争自治区、国家财政投入的同时，以抓教学质量为中心开展工作。先后出台了《教师管理制度》《双语教师培训管理制度》《教学工作管理办法》等一系列管理制度。同时加强农村少数民族教师队伍建设，明确教师工作的各项内容和要求，强化教师工作的责任感和使命感。选派学校领导、教学骨干至疆内外进修学习，努力提升学校领导的管理水平及教师的教学质量。

(三)引进考核机制，实施教学目标管理

策勒县教育局将全县高考情况、疆外高中班、疆内初中班三项升学指标与教育局教学分管领导、教研室、双语办等教学业务部门的管理人员进行捆绑。每人有联系学校，实行包干负责制，纳入绩效考核，与包干学校同奖同罚。学校再将升学指标分解到班级、教师。学校领导、教师上上下下，人人有指标，个个有任务，目的是奖勤罚懒，避免干多干少一个样，干好干坏一个样。如城乡结合部的县三小，小学疆内初中班升学考试，多年为零，实行包干奖励的第一年，就有7名学生过线，教师、校长等都受到不同程度的奖励。2011年，该校又有23名学生过线，全校上下倍受鼓舞。

(四)积极推进双语教学，营造双语学习氛围

策勒县积极响应自治区的号召，努力营造汉语学习的氛围，大力支持教师开展双语教学，提升农村少数民族教育教学质量。策勒县教育局出台了《双语教师培训管理制度》，明确参加双语培训教师的任务和要求，实行一年一考，不断巩固和提高双语教师的汉语教学水平。借助每年一届的“双语口语大赛”等活动，积极引导少数民族少年儿童学汉语、用汉语。通过各种喜闻乐见、丰富多彩的活动，展示才艺，激发少年儿童的学习兴趣。对涌现出的优秀“双语宝贝”“双语儿童”“双语少年”及其父母、教师，在全县范围内进行隆重的表彰和奖励，县委书记、县长上台颁奖，电视台转播，目的是在农村营造上上下下学汉语、用汉语的社会氛围。

二、策勒县少数民族农牧区教育教学中存在的问题

(一)事务性工作多，影响工作效率

在调研过程中，上至教育局领导、学校领导，下至普通教师，大家感受最多的就是各个级别、各种形式的会议、检查太过频繁。领导干部陷于文山会海之中，难以静下心来，走进学校、深入课堂。教师专业发展、课堂教学改革、教学研讨都要给检查让路，部分老师加班加点赶制检查材料。

(二)教研员角色定位不明确，工作成效有待提高

策勒县教育局在编制非常紧张的情况下，为主干学科配备了9名少数民族教研员，但由于农村学校点多面广，加之事务性工作太多，教研员忙碌于看记录、听汇报，检查教学各环节，缺少听课与交流。

(三)教研活动缺乏针对性和实效性

学校明确规定教研活动要有计划、有安排，县城部分学校也能够按学科定期开展教师间相互听课、评课活动，如县一小、二小等。但也有部分学校教研活动没有明确的时间、内容和主题，领导、教师间的听课变成了老生常谈、应付差事，甚至于弄虚作假。不少乡村学校的教研活动变成了读报纸杂志、抄教案、听听课。一线教师普遍反映学校的教研活动没有吸收力，多是纸上谈兵，隔靴搔痒，缺少针对性、实效性。

(四)汉语教学要求与师资水平不匹配

汉语教学作为双语教学的抓手，其水平和质量直接影响到双语教学的成败。策勒县作为典型的少数民族聚集地，突出的问题表现在:一是有限的几个汉族教师多由甘肃、陕西、四川农村招聘而来，汉语教学过程中无法使用维吾尔语向学生解释和说明。二是乡村维吾尔族汉语教师，汉语教学水平有待提高。维吾尔族教师在汉语教研活动中，交流表达存在明显障碍，不习惯也不能流利地用汉语交流表达。三是对汉语教学关注、研究不够，对汉语课程标准的理念、目标认识不到位，教学方法、评价手段呆板、机械。

(五)双语教学推进过快，加重师生负担

策勒县在实施汉语教学的基础上，根据地区的要求，曾一度将数学、物理、化学、科学、信息技术等理科课程换成全国统编的人教版教材，汉语换成人教版语文教材，由于缺少对实际情况的调研，这一双语教学模式的实施加重了教师以及学生的负担。经过反思和调研，策勒县依据实际，在汉语环境相对较好的县城学校实施多门课程双语教学。乡村学校除使用专门为农牧区编写的汉语教材外，全部使用民文教材，鼓励民族教师在数学、物理、化学、科学、信息技术等理科课程教学中使用民、汉两种语言授课。

(六)目标不明确，影响培训效果

近年来，随着自治区双语教育投入的加大，地区级、省级、部级培训规格不断提高，培训形式不断增多，存在的问题也就凸显出来。主要表现在:一是汉语水平达不到规定的等级要求，无法适应汉语学习。二是培训专业与任教学科不对口，造成学习困难、学无所用。三是一些教师由于个人原因，不愿长时间外出学习。

(七)教师尚未充分使用远程教育网等教育资源

农村远程教育网不仅为教师提供了无限量的文字、图片、视频教育资源，同时还为教师在线学习、交流、答疑、办公等提供了尊龙凯时最新的技术支持。特别是新疆农村远程教育网，考虑到少数民族农牧区语言的实际情况，及时提供大量的民、汉教育教学资料。调研中我们发现，多数教师查找资料、收集资料、交流分享意识淡薄，信息闭塞，观念落后，满足于现有的课本、教学参考、作业。

(八)学校教育与家庭教育难以形成合力

随着新农村的建设，策勒县也发生了根本性的变化，计划生育政策得到较好的落实，社会经济得到了长足发展，农牧民收入有了很大的提高，生活条件得到了很大的改善。特别是“两免一补”、学前双语免费教育更是深入人心，小学、初中的入学率得到根本保障。但由于父母文化水平较低，导致家庭教育较为滞后。在家庭中难以营造浓厚的学习氛围，只靠学校教育难以形成合力。

三、策勒县少数民族农牧区教育教学应采取的对策

策勒县教育教学呈现出来的问题和现象有普遍性，又有其特殊性，我们应从具体问题入手，落实制度建设，推进新疆少数民族农牧区教育事业又好又快发展。

(一)改善办学条件，提高教师待遇，关注一线教师生存状态

策勒县中小学办学条件及教师待遇较以前相比有了很大的改善，但与经济发达地区相比，仍有很大的差距。应在深入调研的基础上，对学校进行合并或撤销，合理布局、集中办学，加强学校基础设施建设，着力解决农村教师住房、交通、职称等实际问题。国家、自治区应出台相应的政策，对农村艰苦地区，特别是少数民族艰苦地区给予倾斜，关注少数民族农牧区教师的生存状态，事业留人、感情留人、待遇留人，吸收疆内外的优秀大学生到新疆少数民族农牧区工作。

(二)通过开展教研活动，切实提升教师教学水平

农村教研工作的重点是规范教师日常教学环节，通过对课堂教学进行观摩、分析、交流、研讨，使教师在备课、上课、评课过程中，磨练教学基本功，提升对教育教学理论认识的水平。教研活动是教师业务学习和理论学习的重要形式和载体。教师间的相互听课、教师读书报告会、基本功训练展示、名师观摩、学习汇报、擂台赛、小课题研究等都是农村学校切实可行的教研活动。学校教研活动不能流于形式，变成教师的负担，一定要重视活动的内容和质量，通过教研活动能够真正解决教学中的问题，提高教师的业务素质和水平。

(三)因地制宜，选择适宜的双语教学模式

双语教学采用何种教学模式、标准是什么，一直是新疆少数民族农牧区教育的难题。不同地区、不同学段应该有不同的双语教学模式和标准。双语教学模式首先取决于当地的语言环境、语言条件，其次要考虑师资条件，再次要考虑当地中小学生的汉语水平。应该注重实效，努力营造轻松、和谐、富有趣味的教学情景，开展多种形式的教学活动;应给学生创设尽可能多的汉语学习氛围，引导他们不仅在课堂上，而且在课外活动以及日常生活中使用汉语进行表达和交流。实事求是，因地制宜，注重实效，多种模式并存，城乡区别对待仍然是新疆少数民族农牧区双语教学的基本思路。

(四)开掘资源，拓宽视野，发挥远程教育的优势

电脑、网络已全部进入县城中小学教师办公室，电视、录像机也进入每间教室。乡级中小学全部配置了网络宽带、计算机房、电视节目接收设备。同时，包括村级学校在内的所有学校、幼儿园全部配备了民、汉两种语言的教育教学光盘，涉及了理论讲座、学科辅导、教学案例、名师课堂等众多内容。现代教育要求教师终身学习，计算机以及远程教育技术是教师学习提高的重要手段和途径，教师要学习应用远程教育技术，不断提升自己的业务水平，与时俱进，做新时期的学习型教师。

(五)家校配合，形成合力，共同关注学生全面发展

学校应积极主动地与家长沟通交流，最大程度地争取家长的支持和配合，如定期召开家长会，让家长明确学校教育教学活动的内容和要求，协助学校开展工作;积极为孩子创设良好的学习环境和学习氛围，监督和督促孩子及时完成作业;培养学生良好的学习习惯，关注孩子的身心健康，使学生能够得到全面的发展。

乡村治理交流发言材料篇8

王雪明

近几年来，我在组织办公室成员认真作好机关日常工作的同时，紧紧围绕羊楼司镇改革和发展的实际，突出抓好宣传工作，先后在市以上报刊、电台、电视台上稿200余篇，为上级机关和有关部门提供调研、综合材料30余篇，既为党委、政府的决策起到了一定的参谋作用，又扩大了羊楼司镇的知名度，争得了上级和有关部门对羊楼司镇的一些支持，较好地推动了羊楼司镇经济和社会事业的发展进步。具体来说，主要是从下几个方面努力：

一、增强主动性，练就扎实功底

练就扎实功底，是一切工作的基础，是事关宣传工作成败的关键。因此，我在办公室工作期间，始终坚持统筹安排事务，合理调度时间，努力练好各项基本功。

一是突出打好政治功底。做任何工作都必须把讲政治放在首位，作宣传工作更是如此。为此，我先后自学了《选集》、《邓小平理论》和政治经济学、哲学等理论书籍，并坚持参加各类培训，不断学习党在新时期的基本路线、方针、政策。同时坚持每天看新闻、读报纸，始终用正确的政治理论引导和约束自己的思想和行为，坚定自己的政治立场，努力锤炼自己的政治鉴别力和思想敏锐性，为正确反映情况奠定基础。

二是认真打牢业务功底。成功源于勤奋，才干出自积累。只有掌握了业务技能，才能找到克敌制胜的武器，抢占宣传工作的“制高点”。办公室的宣传工作既包括新闻、信息，也包括调研、综合材料等一切以文字材料为主的工作，涉及面广，覆盖面大。为了学好业务，我通过专业书籍及相关培训，重点学习了各类材料的基本技法，又利用业务时间分步了解了史地、经贸、法律等相关学科知识。在工作中，我还充分利用办公室报刊资料多、信息渠道广等优势，收集、积累经验素材，拓宽学习渠道，丰富学习内容。业余时间，我一般不搞娱乐，将主要精力放在看书、读报、向人请教上。近几年来，我每年至少订阅2种以上的业务书籍，花200—500元购买辅导资料，先后起3次参加省市有关学习，通过各种形式的学习不断提高文化知识素养，增强业务底蕴。

三是扎实练就作风功底。办公定是一个清苦的岗位，没有一股爱岗敬业的精神，发挥不了应有的效果。在工作中，我始终坚持不因名位所累，不为利欲所迷，始终把为领导服务、为部门服务和为群众服务作为自己的根本宗旨，努力培养“耐得烦、细得心、坐得住”的性情，切实转变工作作风，实现了对上与对下、工作与学习的有机结合。

二、把握全局性，摸透上下实情

工作中我体会到，要科学地反映基层情况，必须胸怀全局。为此，我始终抓住“三头”：

第一,吃透“上头”。党的农村政策是指导我们搞好农村宣传工作的“指路灯”。为此，我十分注意上头动向，针对农村实际，认真收集政策信息、领导言论、理论性文章及各地权威媒体、杂志的新闻报道，以便随时查用，目前已收集整理资料10余册。为了加深理解，对一些认识模糊的理论，我还经常向人请教，力求弄懂弄通，随时派上用场，指导工作。全国刚刚提出加快“三化”进程时，我根据镇内实际，快速撰写了《慎重有序推进小城镇建设》、《产业撑起羊楼司》等信息和言论文章，推介我镇的先进经验，指出建设中存在的问题和不足，先后被《农民日报》、《小城镇建设导刊》等部级刊物采用，对指导小城镇健康、快速发展起到了推波助澜的作用。

第二，熟知“下头”。我始终注重发挥办公室桥梁和纽带作用，一方面加强与村组干部、群众的紧密联系，另一方面主动抽出一些时间走访农户，全面准确地把握基层实际，为宣传储备一手资料。羊楼司是一个传统的“茶乡”。前些年，广大茶农却抛弃茶园，不种茶了。我们几个同志根据掌握到的情况，有针对地写出题为《老茶，真的老了吗？》的调查报告。由于材料详实，论理充分，被《省委内参》采用。反馈到镇内后，党委、政府迅速采取行动，组织茶艺培训，加强培植管理，使茶叶逐渐发展成为全镇的支柱产业之一。

第三，留心“外头”。我镇地处湘鄂两省交界处，信息流量大。为了做好工作，我经常与他们保持联系，或通过媒体处处留心不同地域的市情、行情动态。我镇竹木生产、加工久享盛誉。近两年，却呈现滑坡趋势，而一河之隔的湖北却

市场火热，大有后起超越之势。为此，我们在党委、政府精心部署下，迅速组织相关职能站所赴湖北调查走访，撰写了《到底是谁的错？》等2篇调查报告，引起省、市高度重视，市委、市政府正准备组织召开现场办公会议，采取相应对策，扭转资源流失的被动局面，为经济的稳步发展奠定了良好的基础。

三、注重针对性，勤于实践提高

近几年来，我始终坚持取人之长，补己之短，从实践中学习，在实践中提高，有针对性地开展工作。

一是取人之长释疑。就是针对本镇薄弱环节，利用不同地区、不同对象的成功经验开展文字宣传，促进工作。如江苏盐城区组织农民开展市场调研的成功经验在《农民日报》推介后，我写成了《引导农民开展市场调研》等言论文章，引导农村群众努力增强抢占市场的意识。在看到“在政务公开栏中加设提问栏”的介绍后，我发出了《让提问栏拦住难问题》的倡议，被《乡镇论坛》等刊物采用，解决了基层干部对于政务公开的“难言之隐”，一定程度上促进了社会稳定。

二是补己之短鼓劲。我镇大力推行楠竹产业化，曾被评为“中国竹器之乡”，楠竹开发应属成功之例。然而在比较江浙地区，羊楼司却相形见绌。我两相对比，写出了《再造楠竹优势，实现二次创业》的综合材料，引起了省小城镇建设等有关部门关注，湖南经视对我镇二次创业举措予以了推介。今年镇党委、政府正在着手引进技术，提高楠竹资源扩张的整体水平，大闹再次开发。

乡村治理交流发言材料篇9

关键词:石材加工污染治理防治对策

abstract: this paper is mainly introduced the basic situation xingchengshi stone material processing industry, the stone material processing industry development brings pollution problems, to people's daily life and the harm of the root causes of pollution did meticulous analysis, proposes the comprehensive improvement of the stone material of countermeasures and measures. to help you understand the dangers of pollution stone processing industry, and enhance the people's awareness of environmental protection, to improve the rural environment play a positive role in promoting the quality in the same city stone processing industry for the prevention and control of environmental pollution to provide the reference.

keywords: stone processing pollution prevention and control countermeasures

中图分类号： q958 文献标识码：a 文章编号：

前言：自中国加入wto以来，我国的经济在各个领域已经得到了迅速的发展，城市文化水平也在不断提高。各式各样的新型建筑如雨后春笋般的拨地而起，因此对石材加工产品的需求量也就越来越大，从而使石材产业得到了非常有利的前景，给国家及地方经济的发展创造了很大的效益。目前石材加工企业的环境管理是全社会十分关注的问题，特别是在一些偏远山区的石材加工企业省略/enterprise/，环境污染问题亟待解决。所以政府部门要真正重视起来，扎扎实实开展一系列石材行业污染整治和石粉、碎石综合利用工作，保障群众生产生活用水，改善农村环境和农民生活条件。

一、兴城市石材加工业的发展现状

兴城市石材加工业企业主要集中在兴城西南部高家岭、围屏、大寨等五个乡镇，这几个乡镇拥有大量的石材资源，2001年开始招商引资，从无到有,从小到大,成为群众致富、财政增收的支柱产业。目前有石材企业58家，石材锯机、磨光机、切边机200多台，每年上缴国税100万元，地税59万元，其中高家岭乡约占90%，已成为当地的支柱产业，在乡域经济中起着举足轻重的作用。正是由于石材企业的兴起，不仅扩大了兴城市农民就业的岗位而且也拉动了地方财政增长促进了经济发展，为农民收入等方面做出了积极的贡献。“但由于这些石材加工业主要以小规模、家庭式企业为主，石材加工没有一定的环保措施，所以造成了严重的环境污染和生态破坏。为了实施可持续发展战略，促进经济、社会、环境协调的发展，必须对石材加工业的环境污染采取有效的措施。”【1】

二、石材加工业对生存环境带来的污染

石材在进行加工时所产生的锯泥、粉尘、噪声，对水、气、声环境等都会造成很的污染，严重影响人类的生活环境。其主要集中在大气污染、水污染、废渣污染、噪音污染这四个方面。

1.大气污染

大气污染中涉及面最广、危害最严重的一种污染因子就是粉尘。粉尘在石材的加工过程中，如：切割、研磨，会产生大量的粉尘，在有风的天气会随风飘扬，给周边区域环境空气、树木植被的生长造成严重的污染。不仅对石材加工地区的空气环境带来了严重影响，而且也对植物生成及人民健康生活带来了威胁。 2 .水污染

水污染主要来源于锯石和磨石工序冷却、用水。废水中的悬浮物浓度较高，颗粒较细不易沉淀，废水流入河中，就像牛奶倒入河里。据计算加工100万平方米板材可产生锯泥约0.7万立方米。部分企业出于成本考虑，经常将这些含高浓度锯泥的废不作任何处理直排河水中，至于河水被污染；有的随意在村屯四溢排放，造城材民井水水质硬度超标。如下表兴城市环境保护监测站2011年8月10-11日环境水质监测抽样监测结果[7](表1)表明，当地的河水和村民的井水已被附近的石材厂严重污染。

3 .废渣污染

固体废物污染来源于石料加工后的废石。据计算加工100万平方米的石材，产生废石1.2万立方米。大量石材废渣随意堆放，有的业主直接堆放在六股河和张河中。

4.噪音污染

噪声来源于锯石机和磨石机的机械噪音，石材加工机械作业时产生的噪声很大。兴城市环境监测站监测2011年8月10日环境噪声昼、夜间监测结果[7]（如表2）表明，在厂子周边的等效声级昼间超过60db，夜间超过50db，昼夜噪声均超过该区域国家规定的标准限值，影响居民的生活环境。

三、石材加工业产生环境污染才人类的危害

石材在加工成石板材的过程中，要经过锯、切、磨等几道工序，因些会产生2/5的废料，其石材边角废料占60%，废水石粉占40%。“在石材加工的过程中伴随石材加工产生的这些废料已经对周围的生态环境造成了严重的污染，这些污染对水、土、气、声都有很大的影响，对人类的伤害也尤为严重。”【2】石材加工过程有形污染主要指粉尘，而无形污染则噪音。

1.粉尘污染对人类的危害。

在干燥的气候过后，粉尘经过风吹日晒会再次扬起，造成二次粉尘污染，其危害性更大。“环境的恶化已经不只是传统的土地流失、河流污染、冰雪融化、气候变暖、厄尔尼诺现象成了人类面临的重大问题，而粉尘污染就是最严重的问题之一。”【3】

2.废渣污染的危害

企业大量石材的边角余料随间堆放，不仅影响环境，还阻碍交通，阻占河道夏季汛期到来时影响行洪。

废水污染的危害

废水四处流淌，不但影响附近村民饮用水水质，还影响村民农田灌溉用水、影响农作物的生长，直接减少农民的收入，尽而影响村民的生活质量。

4.噪音污染的危害

噪音污染是一个无形杀手，由于它看不见摸不到，所以在石材进行加工的过程中很容易被人忽视。给人类生理上和心理上带来不同程度的危害，其主要表现有以下几个方面:

⑴.损害听力。“有关资料表明: 当人在喧哗的道路上，连续听到摩托车声和汽车声,半天以后听力就会受损; 若是在喧嚣的摇滚地厅中, 半小时后, 人的听力也会受损；若在80分贝以上的噪音环境中持续生活，造成耳聋的可能性极大。”【4】

⑵.噪音损害视力。很多人都知道噪音过大会严重影响到人的听觉器官，甚至使人丧失听力。

⑶.影响人的的心血管系统和神经系统。科学研究发现：地区的噪音每上升一分贝, 高血压发病率就增加3%。噪音可以刺激人的神经系统，使人心情烦躁、易发脾气。

⑷.影响睡眠, 造成疲倦。 噪声对睡眠的危害：当人处于睡眠时期时，突如其来的噪声如果在35-45分贝时，可以使10％的人惊醒，如果达到60分贝时，可使70％的人惊醒。

四、石材加工企业污染产生的根源

根据相关资料的调查，石材加工企业现阶段污染越来越严重。而污染的产生原因主要有以下几个方面： 1.观念问题。一些生产石材加工的执业人员在获取经济利益的同时，并没有认识到环境保护的重要性，只是看到了眼前的利益，并没有可持续发展的观念。 2.石材加工产业布局的不合理。“为了交通运输的方便，所以大部分的石材厂密集的分布在地区公路的两侧，在空间上陷入进退两难的情景。由于没有足够的空间去建立沉淀池，所以也就不能使沉淀石材加工废水中浓度较高的悬浮物进行足够的净化。”【5】 3.企业规模小，石材加工技术设备的落后。石材加工企业大部分是以小企业和个体私营为主，平均年产值都很低，小到几万元大到几十万。由于规模小，资金有限，大多数企业主在技术设备上和环保上都不会投入太多的资金，所以给石材污染的治理带来很大的难题。

五、石材加工业对环境污染的防治对策

1.加强环保宣传，改变当地老百姓的观念。

环保局要充分利用便民服务手册、“6.5”世界环境日、电视媒体等广泛宣传环保及石材治理工程的意义，让他们了解石材治理不仅关系到自身的身体健康，而且为子孙后代负责的 “民心工程”，从而积极参与配合石材污染治理工作，要不断地强化民众这种危机观念，有意识地宣传环境破坏对生存的威胁，以加强舆论导向，形成环境的良性循环。

2.执法力度加强，提高企业主环保意识。

“治标需治本，要全方位的对企业主的环保意识进行控制，对一切新上的石材加工项目严格审批手续、制度和实地考察，对已审批项目加大巡查力度，不定时进行抽查、检测，如有违法行为立即制止并给予经济处罚，对没有配套污染治理设施的企业应立即制止并加以整顿。从执法力度的加强，让企业主逐渐认识到违返环保法律、法规的严重性，使其有自觉保护环境的意识，对污染治理会有更明显的效果。”【6】

3.统一规划，建设高标准石材加工集中区。

政府委托高家岭乡政府，核算高家岭环境容量，依照当地环境承载能力确定石材加工的总体规模，建设石材集中加工园区。

4.推广新技术，变废为宝。

加工石材会产生大量的废料，解决石材废料变废为宝的转换，是对资源的珍惜与保护，也是可持续发展经济在石材省略/加工中的最好体现。

⑴.石粉综合利用。要不断研发以石粉为原料的新型环保建筑材料，这样既可以消化了废弃物石粉，又可以延伸石材产业链。

⑵.碎石及边角余料的再利用。在加工天然石材的过程中，也会产生一些荒料占毛板总量 1/3左右的边角余料。由于其经济代价高，所以若当作废料扔掉，会损失一大笔资金，若留下来又怕长期堆放不合理而响环保。其实这些边角余料的用途也是十分广泛的。

⑶.水资源循环利用方面。“提高工业用水率的首要任务是污水净化系统，实现水资源的循环利用。在污水中添加多种絮凝剂，促使加工过程中产生的大量难以沉淀的微细颗粒凝聚成大颗粒达到石材行业污水净化的标准，加快其沉降速度，缩短污水处理时间及最大限度地减少污水中悬浮物的含量等。”【7】

六 结语

兴城市高家岭乡石材加工业环境污染问题，是我国整个石材业的缩影，环境问题涉及全社会的发展，大家都要关心重视环境，保护环境，为子孙后代造福，因此我们要共同努力，向可持续发展石材加工业迈进，做到“既要金山银山，又要绿水青山”，这同时也会对我们企业、事业的生存和发展大有益处。

参考文献

陈为旭，张济宇。科学发展观视野下的石材加工业探讨。西昌学院学报2009，（1）

徐建成，石材加工业污染问题及布局规划治理研究。《河南化工报》2010年第10期

关于石材行业污染治理工作总结，规章制度

罗源县大力整治石板材业污染《环境与发展报》总第755期[4]

鲁晕 唐军 上饶县望仙乡石材产业污染分析暨防治对策《硅谷》 2008年08期

石材加工废料综合利用的初步研究《水泥工程》 1994年01期

乡村治理交流发言材料篇10

结合当前工作需要，的会员“我就是我”为你整理了这篇农业农村局党组巡察组反馈问题的整改报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委统一安排部署，县委第八轮第三巡察组于2020年4月23日起，对我局党组进行为期3个月巡察工作，指出了在巡察中发现的突出问题,并提出了宝贵意见建议。我局党组高度重视，根据反馈的问题，深入剖析根源、扎实推进整改，及时制定整改方案，逐项分解任务清单，将效能提升与问题整改相结合，全面抓好问题整改。现将整改完成情况报告如下：

一、整改基本情况

一是统一思想认识。问题反馈后，我局立即召开工作部署会议，研究整改措施、制定整改方案，明确问题责任领导和责任人，层层传导责任意识，提高思想认识，力戒整改形式主义、官僚主义，切实将干部职工思想和行动统一到安排部署上，坚决做到“事事有回音，件件有着落”。

二是加强组织领导。为全面推动问题整改落实到位，强化工作作风，成立了由主要负责同志张志荣担任组长，其他分管负责同志及农机中心主要负责同志任副组长，各站室负责同志为成员的整改工作领导小组，统筹协调推进整改落实落细，推动全县农业农村各项工作上水平、上台阶。

三是加强督促调度。主要负责同志亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，不定期听取工作整改情况，领导小组全程跟踪督办，整改过程中遇到的问题，立即调度、立即落实，切实推动反馈问题高质量按时间节点完成整改。

二、整改落实情况

自整改以来，局党组责令相关站室和人员向党组作检讨4人（次），制定完善规则制度12个，完成整改16个，剩余1个问题为项目推进缓慢问题，预计5月底全部完工。

（一）党组理论学习中心组学习流于形式，学习形式单一。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定党组理论学习中心组学习制度，把理论学习中心组学习列入重要议事日程，完善党组理论学习中心组年初学习计划，做到学习有计划、有方案、有内容；二是规范会议学习记录。指定专人使用统一的党组理论学习记录本详细如实记录会议内容，强化工作要求，纠正日期写错等笔误问题，确保类似问题不再出现，党组并对相关记录人员进行批评教育；三是丰富中心组学习形式，做到有集中学习、个人自学、专题研讨、专题调研。

（二）意识形态工作意识不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是召开专题民主生活会，分管负责同志认真作自我剖析发言，深刻查摆自身问题根源，切实加强对意识形态和宣传教育工作认识；二是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组严格意识形态工作细则》，加强和改进我局意识形态工作，严格按照党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，将意识形态纳入党组成员民主生活会对照检查内容和年度“三述”报告重要内容，推动全局意识形态落实。

（三）局党组（扩大）会议研究“三重一大”事宜程序不规范，民主集中制原则体现不充分，未严格落实主要领导末位表态制。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是切实加强党组议事决策程序，修订完善《镇宁自治县农业农村局党组会议议事规则》、《镇宁自治县农业农村局“三重一大”议事决策制度》，提升民主集中制意识，强化执行程序；二是党组会议议题严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组成员集体讨论，党组书记末位表态发言；三是召开专题民主生活会，主要负责同志认真查摆问题，自我剖析问题根源，强化提高思想认识，推动“三重一大”议事决策制度得到贯彻执行。

（四）大额资金支出未经党组会研究，仅召开专题会研究支付。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定《镇宁自治县农业农村局党组专题会议制度》，明确专题会议议事范围，大额资金支出必须经党组会议研究同意，方可支出；二是责成县畜牧服务中心向局党组检讨，加强对县畜牧服务中心监管力度，强化纪律意识、责任意识，督促大额资金支出一律按程序报党组会议议定；三是完善财务管理制度，加强大额资金管理制度，严格要求财务出纳人员加强报账资料审核。

（五）局党组（扩大）会议记录不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令记录人员向党组作检讨发言，督促加强业务学习，提高思想政治站位和对党组会议规范记录的重要性认识，强化业务素质提升，切实履行记录职责，坚决做到规范记录；二是下发《关于进一步规范会议记录工作的通知》，加强会议记录管理和规范、提高会议记录质量，严格要求党组会议、各支部会议相关记录人员规范做好记录；三是规范记录本，明确专会专本，杜绝混记现象再次发生。

（六）涉及利益联结机制的扶贫产业项目利益分红监督不到位，贫困户至今未获得利益分红。

整改情况：已完成整改。

一是经核实，由于贫困户罗兴付不按与村委签订达成的协议事项，协助清理村级卫生，经革帮村驻村第一书记和村支两委会议研究，决定将项目扶持的建档立卡农户换成该村的另一户建档立卡农户金兴荣，将项目利益分红资金兑现给金兴荣，并督促其协助革帮村村支两委搞好该村的清洁卫生，分红资金已于2020年9月2日兑现到帐；二是责令畜牧服务中心对2017年至2019年实施项目进行举一反三排查，督促各乡镇（街道）实施的扶贫项目切实将利益联结分红到位，共排查44个项目，分红722.91万元，未发现分红不到位情况。

（七）实施的项目存在部分项目推进相对滞后。

整改情况：跟踪进行整改。

一是根据反馈32个项目推进滞后，我局党组进一步加大各站室督促力度，加强项目督查和指导力度，有序推进项目实施，确保项目按建设进度完工，其中部分项目属于跨年度实施项目资金。截止目前，项目完工报账17个、实施中8个、正在收集项目报账资料6个、属采购防控物资经费1个；二是各位分管同志在专题民主生活会上围绕履行主体责任不到位作自我剖析发言，强化主体责任意识，加强分管站室监管，切实抓好项目实施；三是在全局范围内开展举一反三排查，督促推进2020年项目加快实施进度。

（八）公务接待陪餐人数超标准。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责成分管领导对相关人员进行提醒谈话，进行批评教育；二是健全完善后勤管理制度，建立长效机制，切实加强接待就餐管理，规范就餐程序，严禁超标接待；三是责令相关接待超标人员退还相应超标接待款252元。

（九）实际支付金额与合同签订金额不一致。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是因前期采购询价签订政务网安装合同无法满足各站室电子政务运行，临时增加设备，重新签订合同，由于报账资料收集失误，现已更换报账资料，规范装档；二是健全完善财务管理制度，明确财务出纳人员加强报账资料审核。

（十）发票上销售方名称与收款方名称不一致，存在代开发票现象。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是经查核实，贵州亚热河谷果业发展有限公司与镇宁自治县北盘江芒果种植农民专业合作社同为一家，法人均是杨盛金一人，已通知项目实施单位完善项目报账资料，由实施主体（镇宁自治县北盘江芒果种植农民专业合作社）重新开具报账发票；二是经查核实，镇宁自治县金瀑农产品开发有限公司当初在租赁房屋时，是与马莉商谈的租房事宜，后来签订合同也是与马莉签订的，由于马莉是个人无法开具租房发票，后由内蒙古悟道商贸有限公司开具发票，存在收款方和合同签订方为马莉，但发票上体现销售方为内蒙古悟道商贸有限公司的情况；经镇宁自治县金瀑农产品开发有限公司联系马莉和内蒙古悟道商贸有限公司进行协商，合同签订、收款方和发票全部统一为内蒙古悟道商贸有限公司；三是进一步修改完善财务管理制度，加强项目资料审查，杜绝再次出现类似情况。

（十一）违规使用项目结余资金，支付公用经费。

整改情况：已完成整改。

一是已将违规使用项目结余资金9039元，调整从2020年公用经费中列支，并将该笔资金按程序上缴国库；二是局党组对相关人员进行提醒谈话，加强项目结余资金管理上缴。

（十二）种植项目招投标资料缺失，随意改变招投标约定的内容，实施工程量随意性较大。

整改情况：已完成整改。

一是经查，简嘎乡岜怀村葡萄种植项目招标是委托第三方招投标公司深圳建星项目管理顾问有限公司开展，2017年11月，由深圳建星项目管理顾问有限公司通过公开邀标，为简嘎乡岜怀村葡萄种植项目选定了施工中标单位贵州锐钰鑫生态种植有限公司，中标通知书已于2017年11月27日发出，中标价159.9万元。相关招投标资料是由公司提供及保管；

二是自确定施工中标单位后，为加快项目进度，我局督促其加快葡萄棚架的搭建，确保项目早见效益。同时，我局进一步细化实施内容，增加了土地流转等内容，由于该项目为新增产业项目，借鉴紫云种植葡萄的标准进行编制实施内容，因简嘎乡在交通条件、用工紧缺、缺乏材料等因素，在方案编制中未设计材料的二次、三次倒运费（当时岜怀大桥未通车）。同时该项目明确由我局为牵头实施部门后，在按程序确定施工单位过程中，岜怀村未对村委已种植的葡萄苗进行管护，杂草丛生、牲畜踩踏导致葡萄苗死亡、棚架受损，土地入股群众看不见效益，要求将入股土地转为流转，并从2016年11月算土地流转费。该项目方案的编制是在原群众土地入股的方式进行编制，故未考虑土地流转费用，针对这出现的新问题，我局多次与简嘎乡沟通，根据简嘎乡申请（简府呈〔2018〕49号）再次调整方案，按照2018年7月11日领导小组第二十五次会议要求我局1个月内完成项目整改的会议安排，结合简嘎实际，我局认真进行方案调整，将土地流转费、除草整地、第二年及第三年管护费纳入新增，并结合简嘎乡的交通条件实际将材料二次、三次倒运费考虑进来，方案调整稿于2018年7月24日报县人民政府待会议研究通过，因此项目施工合同于2018年9月才正式签订，最终签订实施内容为葡萄种植、管护等，合同价119.66万元；

三是在我局进场实施之前，简嘎合作社已将项目能流转的土地进行流转，项目实施结束之后，通过第三方测绘公司进行测量验收出具报告为78.922亩。

（十三）项目资金拨付未按照协议履行，拨付项目资金存在资金安全隐患。

整改情况：已完成整改。

一是2019年青岛对口帮扶百香果种植项目镇宁自治县农业农村局委托镇宁自治县良田镇实施，项目实施完成后良田镇已自查验收，但在申请县级验收过程中因自然灾害导致已经种植的百香果苗逐步干死，达不到项目实施要求，项目实施单位需资金购苗补植补种，为使项目顺利实施提高报账率，同意拨付尾款给予项目实施单位采购百香果苗。目前，项目实施单位百香果苗补植补种结束，已通知项目实施单位提供项目自查验收报告，正按程序申请县级验收，完善项目报账资料；二是建立完善农业项目管理制度，制定《镇宁自治县农业农村局项目管理制度》，强化项目资金监管，规范项目运行。

（十四）党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令相关党组成员在民主生活会上作深刻自我剖析，深挖问题根源，消除重业务轻党建的思想，提升自身党性。同时，主要负责同志对班子成员民主生活会发言材料审核不严做出了自我批评；二是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组严格民主生活会工作细则》，提高党组成员开展批评和自我批评的思想认识，敢于正视问题，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，进一步严肃党内政治生活，增强党员的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高政治能力。

（十五）“三会一课”学习记录不规范、敷衍应付。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是制定局机关支部“三会一课”制度，督促和指导党支部认真落实“三会一课”制度，定期抽查支部党员开展“三会一课”学习笔记，检查组织委员会议记录，对不符合规定的，要求立即整改，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处；二是党支部建立健全“三会一课”考勤、会议记录制度，明确统一使用镇宁自治县党支部“三会一课”记录本，如实记录开展情况，按照安顺市党支部标准化规范化建设指导手册（2019版）记录参考模板规范记录，记录内容详实，不搞条款式记录。

（十六）“主题党日”活动未正常开展，流于形式。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是依据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合单位实际，制定农业农村局支部主题党日活动制度；二是明确规定每个党支部每月固定1天作为主题党日活动日，严格按照“六个一”规定动作开展“防风险、守底线”等主题党日活动，做到有计划、方案，明确活动主题，有讨论、有共识、有主题，提高党员责任意识和防风险意识。

（十七）局党组在选人用人方面不严谨。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。

一是责令相关人员向党组作检讨发言，强化工作意识；二是补齐完善周翀同志调动考察谈话记录；三是制定《中共镇宁自治县农业农村局党组股级干部选人用人制度》，规范股级干部提拔程序，强化党组在选人用人方面管理。

三、下步工作打算

下步工作中，我局党组将继续严格按照县委第八轮第三巡察组的要求，增强管党治党意识，落实管党治党责任，继续以高标准、严要求推动长期坚持整改，建章立制规范运行，确保整改成果运用到位，为农业领域营造提供坚强的组织保障和纪律保障，推动“三农”各项工作取得新的成绩。

一是加强学习，树牢规矩意识。进一步强化党纪党规、对“三重一大”及相关法律法规学习，健全完善党内学习制度，加强党性修养，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，增强自我约束力和控制力，不折不扣将各级党委决策部署落到实处。

二是持续整改，巩固工作成效。按照县委第八轮第三巡察组提出的意见建议，持续抓好长期坚持整改，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，未完成整改的时时跟进，确保问题全部整改到位。

三是建章立制，建立长效机制。加强监管、完善制度，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，建立健全科学有效的制度体系、流程体系、责任体系，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制，不断巩固和扩大巡察整改工作成效。

四是举一反三，扩大整改成果。以问题为根源，按问题分类，督促指导各站所有项目实施、项目验收、资金报账等方面全面开展举一反三排查，防微杜渐，做到早排查、早整改、早销号，将问题化解在萌芽状态。