基层党组范文10篇-尊龙凯时最新

基层党组范文篇1

1.全体党员(党员干部、普通党员、流动党员、离退休党员)。

2.各级(省、市、县、乡、村、城市街道、社区)、各行业(包括：机关、企业、事业、两新组织)、各类(国有企业、民营企业、流动党员的组织)。等所有的党组织。

二、活动载体

1.创建先进基层党组织活动

(1)在农村党组织中深入开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡(镇)党委和农村基层组织建设先进县(市、区)为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动(以下简称“三级联创”活动)。

(2)在城市社区党组织中开展“三级四方联创”活动。

(3)在机关、企业、事业党组织中开展“五好”(领导班子、党员队伍、党建制度、监督机制、机关作风〉党组织创建活动。

各级各类各行业党组织要结合实际，设计和创新活动载体。

2.争当优秀党员活动

(1)在机关、事业单位的党员中开展争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好);

(2)在企业党员中开展“两爱三新”活动(爱企业、爱岗位、新观念中新目标、新贡献)

(3)在高校党员中开展“四比三争”活动(比学习、比教学、比科研、比贡献，争当好学生、好教师、好专家)

(4)在社区党员中开展“热爱社区、建设社区、服务社区”活动;

(5)在农村党员中开展“学技能、强本领、带致富”活动;

(6)在农村外出务工党员中开展”遵纪守法、树好形象、增收致富、建设家乡”活动。

开展争当优秀党员活动，要根据党员构成的不同特点，设计不同的争创载体，吸引广大党员积极参与，务使活动内容新、载体活、有吸引力。要普遍建立“党员示范岗”、“党员示范点”、“党员责任区”等，同时把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

三、评选标准

1.先进党支部(总支)条件

(1)支部(总支)班子党性强，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示。支部(总支)班子团结坚强，党执端正;民主集中制原则坚持好;党组织生活严密，按时召开党内民主生活会，能够认真开展批评与自我批评，在党员和群众中有较高的威信。政治坚定、团结协作、与时俱进、开拓创新，积极探索新时期党务工作的基本方法和基本思路，工作规范化、制度化，群众威信高。

(2)党员教育管理工作抓得扎实，成效显著。有计划地组织党员学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真坚持””制度，党员思想觉悟高，党风正，模范作用发挥好。

(3)思想政治工作开展得生动活泼，卓有成效。有一支以党员为主体的思想政治工作骨干队伍，能紧密地围绕单位的中心工作，联系党员和群众思想实际，运用多种形式￥卓有成效地进行思想政治教育，调动广大党员和群众的积极性、主动性、创造性;党员和群众的政治、业务素展好，无违法违纪现象。

(4)党支部(总支)的战斗堡垒作用发挥得好。能够带领群众圆满完成各项工作任券，工作跨入本部门与行业的先进行列。

(5)坚持新时期党建工作的指导思想，积极做好发展党员工作。做到有计划、有措施。对入党积极分子要搞好培养、，教育和考察工作。坚持党员标准，及时吸收符合条件的优秀分子入党，保证新党员质量，不断改善党员队伍的文化结构和年龄结构。

2.优秀共产党员条件

(1)共产主义信念坚定，模范地执行党的路线、方针、政策。

(2)认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习党的基本知识，学习科学文化及业务知识，有较高的政治、业务素质。

(3)牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，做到吃苦在前，享受在后，有自我牺牲精神。

(4)事业心强，积极进取，勇于改革，完成工作任务成绩突出，贡献大。

(5)有坚强的党性、维护党的团结和统一，模范遵守党纪国法和共产主义道德，勇于开展批评与自我批评，清正廉洁。坚持依法执业，不谋私利，奉公守法，坚决同各种违法违纪行为作斗争。

(6)积极做好群众的思想政治工作，关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，与群众保持密切的联系，在群众中有较高威信。

(7)坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，自觉树立正确的苦乐观、得失观、坚决抵制拜金主义王享乐主义、与极端个人主义的侵蚀，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

各部门、各单位、各行业可以根据自己的特点，制定出更符合本部门特点的具体评选标准。

四、方法步骤

1.制定创先争优活动规划。内容包括：活动的指导思想和目标，基本内容和要求，活动方式，评比条件、方法和奖励办法以及活动组织领导措施等。公务员之家

2.活动规划的实施。活动中经常掌握情况，进行检查指导，及时发现和纠正存在的问题，总结推广好的经验。

3.评比表彰。每年进行一次，采取自下而上、民主评选、集中审议的方法，评选出先进基层党组织和优秀党员，按照有关规定进行表彰。

五、具体要求

1.联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密结合本单位、本部门、本行业的工作实际开展活动，使创先争优活动搞得扎实有效，不流于形式。

基层党组范文篇2

第一条为了加强对“五好”基层党组织创建活动的管理，不断提升“五好”基层党组织的质量，推动创建活动向纵深发展，并使创建活动经常化、制度化、规范化，根据《中共宜昌市委关于在全市基层党组织中开展“五好”创建活动的意见》(宜发[2004]2号)精神，结合我县实际，特制定本办法。

第二条“五好”基层党组织是以开展富有成效的党建活动，充分发挥党的基层战斗堡垒作用，体现党的先进性为主要特征，是实现党的建设与经济发展的和谐统一，成绩突出，群众公认，并经有关部门严格评选，由省委、市委、县委命名的荣誉称号。

第三条“五好”基层党组织创建活动是统揽基层党建工作全局的重要载体，是基层党建工作牵头抓总的主体工程。开展创建活动必须高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会和构建绿色五峰战略，不断拓宽基层党建工作领域，强化基层党组织功能，全面提高党员队伍的整体素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进我县政治、经济和社会的全面进步。

第四条凡党的组织关系在我县的所有基层党组织均适用本办法。

第五条“五好”基层党组织创建活动在县委的领导下进行，县基层组织建设领导小组是“五好”基层党组织创建活动的主管部门，县基层组织建设领导小组办公室（以下简称基层办）担负具体组织、协调、指导和管理职责。

第六条“五好”基层党组织分为省、市、县三级，分别由县以上党委审批、命名。命名“五好”基层党组织要坚持标准、保证质量，不搞平衡照顾。

第二章条件

第七条“五好”基层党组织的标准和条件按照《县委关于印发<五峰土家族自治县创建“五好”基层党组织实施方案>的通知》（五发[2004]8号）的规定执行。

第八条“五好”基层党委，除符合本办法第七条规定的标准外，所属基层党组织50%以上要达到“五好”标准。

第三章命名

第九条“五好”基层党组织的评选实行“申报考核制”。凡参加“五好”创建活动的基层党组织，开展经常性创建工作一年以上，有创建规划，成绩明显，经认真自评，结果在85分以上且当年没有“一票否决”记录的，均可申报“五好”基层党组织，不申报不考核。其申报考核的一般程序是：符合条件的基层党组织向上级党组织提出书面申请，上级党组织考核验收、命名。县直一级单位党组织由县委县直机关工委汇总后统一向县基层办申报；村级党组织、乡镇直机关、企业、学校等基层党组织由乡镇党委向县基层办申报；县属企业党组织由县经贸局机关党委向县基层办申报。申报前须征求纪委、计划生育、安全生产和社会治安综合治理等部门的意见。县基层办按照《关于印发〈创建“五好”基层党组织考核办法〉的通知》（五组[2004]3号）要求，对申报对象进行考核评分，按得分排序，确定10%的差额，报县委常委会审定。

第十条“五好”基层党组织创建实行“逐级争创制”。全县各级基层党组织都要开展“五好”创建活动，县级“五好”基层党组织要积极争创市级“五好”基层党组织，市级“五好”基层党组织要积极争创省级“五好”基层党组织。争创上一级“五好”基层党组织必须取得下一级“五好”基层党组织的荣誉称号。

第十一条文明单位（村）、最佳文明单位（村）要积极争创“五好”基层党组织；推荐省市委命名表彰的“五好”基层党组织优先从文明单位（村），最佳文明单位（村）中产生。

第十二条县委在每年“七·一”期间命名40个“五好”基层党组织，其中2个基层党委，20个农村、乡镇直机关、企事业单位党组织，3个县属企业党组织，15个县直机关党组织。

第四章管理

第十三条对“五好”基层党组织实行滚动管理，县级“五好”基层党组织由县基层办进行日常管理，并定期向基层组织建设领导小组报告管理情况。

第十四条“五好”基层党组织命名实行“命名期限制”，县级“五好”基层党组织一年一命名，一次命名有效期限为3年，期满后可重新申报。

第十五条“五好”基层党组织要不断提高创建水平，建立定期汇报和发生问题及时报告制度。县级“五好”基层党组织在命名期限内每年要进行一次自查，发现问题，及时整改，县基层办将随机抽查，对抽查不合格的，报请县委撤销荣誉称号。

第十六条“五好”基层党组织改变名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向基层办报告备案。合并和分解后的单位党组织须重新争创申报。

第十七条被命名的“五好”基层党组织在命名期限内发生严重问题，造成重大影响的，县基层组织建设领导小组可根据情节，给予批评、警告、责令限期整改等处理，直至报请县委撤销其荣誉称号。有下列情形之一的，应撤销荣誉称号：

（一）领导班子不团结，出现重大工作失误，造成严重后果的；

（二）涉及“一票否决”事项的；

（三）管理不善，服务水平明显下降，群众反映强烈的；

（四）申报时弄虚作假，骗取荣誉的。

第十八条被撤销荣誉称号的党组织，一年以后才可重新申报。

第五章奖励

第十九条“五好”基层党组织的奖励实行精神鼓励和物质鼓励相结合。县级“五好”基层党组织由县委授予荣誉称号，并颁发奖牌；被省委、市委命名的“五好”基层党组织，县委配套奖励。

第二十条组织人事部门要把创建“五好”基层党组织的成效作为考核单位领导干部政绩的一项重要内容和提拔使用干部的一项重要条件。

第六章附则

第二十一条“十佳村（居）委会党组织书记”和“十佳村（居）委会主任”的评选、命名参照上述办法执行。

基层党组范文篇3

一、基层党组织执政能力建设的内涵

党的执政能力是具体的、历史的，在不同时期、不同层次、不同类型的党组织中有不同的体现，相对来说，基层党组织处于微观执政的层面，其执政能力主要体现在三个方面：

1、维护大局，确保一方政令畅通的能力。基层党组织的一项重要职能就是向群众宣传上级的方针政策，并结合本地实际出发创造性地抓好贯彻落实。如何把坚持依法办事，把对上级负责与对群众负责一致起来，保证党的声音能够传到基层，把党的政策交给群众，把党的方针落到实处，这是贯彻执行党的基本路线、方针、政策的能力体现，也是衡量基层党组织凝聚力和战斗力的重要标志。

2、发展经济，带动一方共富的能力。发展是党执政兴国的第一要务，也是基层党组织执政能力的首要体现。基层党组织执政能力的强弱首先体现在领导班子和领导干部抓发展的能力上。加快发展是群众最盼望的、最需要的，这是体现执政能力强弱的重要标志，也是检验执政能力建设成效的首要标准

3、维护稳定，力保一方平安的能力。维护一方稳定大局必须从基层和基础抓起，既要为民办事，服务一方群众，融洽党群、干群关系,巩固好党的执政基础。还要妥善处理好不同利益群体之间以及群体内部的关系，善于把解决群众的思想问题和解决群众的实际困难结合起来，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。维护社会稳定，已成为加强执政能力建设的紧迫任务。创造稳定和谐的社会环境，是提高党的执政水平的必然要求，也是评判基层党组织执政能力建设的重要标志。

二、当前基层党组织在发挥执政能力上存在的问题

面对新形势新任务，基层党组织的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善，执政能力还存在着一些不容忽视的问题，主要体现在执政主体和执政内涵两个方面：

（一）从执政主体来看，部分基层领导干部执政意识不够强，基层党员干部素质不够高：

1、基层领导干部执政意识不强。现在有部分基层领导干部认为，执政能力建设是县以上党委和领导干部的事，基层组织没有执政的问题，只有执行的任务，执政能力建设与己无关。一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。

2、党员先进性体现不明显。虽然，通过去年开展农村党员先进性教育试点活动，党员党性意识、体现先进性方面有了一定的提高，但与社会的发展、经济的发展还不相称，党员年龄结构老化，文化结构偏低，少数党员先锋模范作用发挥不佳，三带能力不显著，不能完全体现先进性。

3、后备力量相对匮乏。基层党组织特别是农村入党积极分子、发展对象、年轻党员偏少，缺少有科学文化知识、有奋斗奉献精神、有实际工作能力的后备干部，村干部队伍面临后继乏人的局面。

（二）从执政内涵来看，基层党组织的执政能力主要表现为“四个不适应”：

1、领导经济工作的能力与经济发展的要求不相适应。随着市场经济体制的建立，城乡一体化步伐加快，一二三产业的相互渗透，出现了经济多元化发展趋势，这些变化对基层党组织和基层干部驾驭经济工作的能力提出了新的要求。

2、统揽全局、科学决策和应对复杂局面的能力与体制改革的要求不相适应。在新旧体制转轨之际，整个社会关系包括广大群众的利益关系都处在重大调整过程中，各种社会矛盾接踵而至。能否妥善处理种种社会矛盾、有效解决各类社会问题，对基层党组织和基层干部的是一次新考验。

3、科学执政、民主执政、依法执政的能力与时代的要求不相适应。党的十六大以来，农村基层民主建设进程加快，群众的民主意识日益增强，这也是加强基层党组织执政能力建设的一项急需加强的新课题。

4、为民做好事、办实事的能力与广大群众的要求不相适应。随着经济和社会的发展，广大群众迫切要求改善生产生活条件，能否实现好、完成好群众的愿望，直接影响党群干群关系的改善，影响基层党组织号召力凝聚力和战斗力的发挥，这也对增强基层党组织和基层干部办事能力提出了新的要求。

三、全力实施“强基工程”，努力提升基层党组织的执政能力

基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，基层党组织执政能力是党执政能力体系中的重要组成部分。加强基层党组织执政能力建设，必须发展经济，夯实执政的经济基础；必须建好队伍，夯实执政的组织基础；必须完善机制，夯实执政的制度基础；必须执政为民，夯实执政的群众基础。

（一）要以发展为第一要务，打牢基层党组织执政的经济基础

1、要增强发展的意识。致富一方、致富人民是基层党组织的责任，必须树立不负重望、致富一方的决心和信心。没有决心和信心，就是没有勇气和底气，就不可能成事。基层党组织要强化谋发展、想发展、干发展、服务发展的意识，形成了上下一心一意加快发展的氛围和热潮。

2、要理清发展的思路。思路决定出路。一个地方怎样发展，向什么方向发展，发展到什么程度和标准，这是基层党组织所要思考和面临的问题。理不清思路必然一事无成，更谈不上加快发展。基层党组织对未来的发展要有个明确的定位，要有个既定的目标，要明确“抓现的、想后的、创新的、务实的、求硬的、保稳的”的工作思路。

3、要增强发展的本领。发展任何时候都是硬道理。执政能力最根本的是要体现在发展上，发展经济的本领，就是执政能力的内在体现。老百姓看班子、看干部，很直观也很实惠，就是看这个班子、这个干部干了那些大事和实事，看一个地方的面貌是否有更快更大的变化，看老百姓得到了那些实惠和好处。

（二）以强基工程为抓手，夯实基层党组织执政的基石

1、加强村级党组织建设，夯实党的执政根基。第一要坚持以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，把村级班子建设成为坚强的战斗堡垒。第二要进一步改革和完善村党组织的工作机制，不断总结和探索有利于改进基层执政方式和提高执政能力的新途径、新方法，切实提高村党组织执政能力。第三要加强和改进作风，把人民利益放在第一位，增强执政为民的意识，了解群众所思、所想、所盼，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，增强服务功能，提高服务水平，为群众尽实心、干实事、谋实利。

2、加强镇党委的建设，提高党的执政能力。必须从实现镇职能的根本转变和创新领导与工作机制入手，依靠机制的转换推动职能的转变，不断提高镇党委驾驭全局的能力和水平。一要强化学习意识，增强学习能力，建设学习型党委；二要强化创新意识，增强创新能力，建设创新型党委；三要强化法制意识，提高依法行政能力，建设法制型党委；四要增强科学决策意识，提高调研能力，建设责任型党委；五要强化民主意识，增强民主执政能力，建设民主型党委；六要强化公仆意识，增强服务能力，建设服务型党委。

3、加强非公企业党的建设，拓展党的执政领域。非公企业党组织要学会成为把握企业前进方向的“导航仪”，帮助企业树立科学发展观，避免和克服决策的随意性、盲目性，促进企业的全面、可持续发展；要学会做企业发展的“加油站”，把那些既有本事、又有本色的优秀人才吸收到党组织中来，通过党组织的教育和引导，鼓励他们干事业，支持他们干成事业，成为企业发展的模范带头人；要学会做协调各方的“润滑剂”，要协调好业主与党群组织之间的关系，要协调好员工与业主之间的关系，要协调好企业与政府职能部门之间的关系。

4、加强社区党的建设，扩大党的执政范围。加强社区党的建设必须重点突出。一要建组织。通过合理设置，建立覆盖全社区的党的工作网络，通过公开选拔、竞争上岗、“两选一推”等办法，加强社区党组织班子和社区工作者队伍建设。二要建阵地。通过政府支持、街道自筹、社会资助等方式，建工作阵地、活动阵地、思想文化阵地。三要建服务体系。完善服务网络，拓宽服务领域，丰富服务内容，提高服务水平，不断增强社区党建的实效性。社区党建必须以服务群众为重点，着力扩大党在城市工作的覆盖面，以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标。

（三）要以扩大民主为方向，激发基层党组织执政的内在活力

党内民主是党的生命。发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容，也是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。

1、要积极推进党务公开。随着“三个文明”的发展，广大党员的民主意识不断提高，参与党内事务的愿望不断增强。这就要求我们必须疏通和拓宽党内民主渠道，开辟和创造党内民主的新途径，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督使党员更好地了解和参与党内事务，增强党组织工作的透明度。

2、要不断扩大公推直选试点。实施公推直选是改革和完善党内选举制度，加快推进委任制干部的选拔任用方式的重要举措，要在现有试点工作的基础上，逐步扩大基层领导班子成员直接选举的范围，力争使公推直选成为基层党组织到期换届和党组织负责人补选的基本方法。

3、要全面实行党代会常任制。要建立健全党的代表大会制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，切实加强党内民主制度建设，充分发挥镇党员代表大会作为同级党的领导机关的作用，

4、要大力推进农村基层民主建设。要建立村“两委”良性互动的运行机制，理顺村“两委”的关系；推行村务公开、村民（代表）会议和村级事务公开承诺、民主恳谈等议事、决策制度，规范村级重大事务决策和管理程序，提高民主决策、民主管理水平。

5、要切实保障党员的民主权利。要认真贯彻《党员权利保障条例》，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，保障党员的基本权利。

(四)要以执政为民为第一追求，强化基层党组织执政的群众基础

基层党组织直接面向群众，能不能实现好、维护好、发展好群众的根本利益，是基层党组织执政能力强弱的直接体现。

1、要改变领导方法和工作作风。具体要做到四个转变：一是在领导方法上，要由过去依靠行政手段为主向依靠法律手段、经济手段和行政手段并用转变。二是在服务意识上，要由“主人意识”向“公仆意识”转变。三是在事务处理上，要由过去封闭的神秘的办事方法向民主开放的办事方法转变。四是在工作推动上，要由过去强制性的大范围的展开向依靠典型示范、典型引路的方法改变。

基层党组范文篇4

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“为科学发展构筑坚强堡垒，为濉溪崛起争当时代先锋”为主线，以“双推双争”为重点，大力弘扬沈浩精神，坚持从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、活动内容和工作重点

全县开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

在落实中央和省、市委统一要求的基础上，全县“创先争优”活动要重点打造“双推双争”工程。即，基层组织建设“双推”、党员队伍“双争”。基层组织建设“双推”，一是推进和形成城乡组织共建格局，完善基层组织建设责任制和工作运行机制，形成目标协调、工作统筹、资源共享、功能互补、以城带乡、联动联建的工作格局；二是推动和提高基层党建工作水平。进一步夯实党的基层组织建设工作基础，创新工作载体，打造工作亮点，全面提升基层党建工作水平。党员队伍“双争”，一是争做发展标兵。发挥党员在科学发展、率先发展中的示范作用，全面开展党员“亮身份、比奉献、促发展”活动，深入推进“共产党员示范岗”活动，激励党员在经济社会发展一线建功立业。二是争做服务标兵。建立健全党员联系服务群众工作机制，不断创新志愿服务、设岗定责、结对帮扶等载体，引导党员积极为群众排忧解难，激励党员自觉践行为民服务宗旨。

三、分类实施

全县所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。

农村党组织要以“建设社会主义新农村”为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过“设岗定责”、“双向带动”等载体发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

社区党组织要以“构建文明和谐社区”为主题，把落实以有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”机制作为创先争优活动的重要内容，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，通过开展“党建示范社区”、“党员志愿服务”等活动，努力创建文明和谐社区。

机关党组织要以“建设务实高效服务型机关”为主题，把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

中小学校要以“办人民满意教育”为主题，针对教育系统的特点，紧紧围绕本单位工作实际和党员干部思想实际，深入开展“优秀共产党员·师德标兵”活动。重点围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用，着力提高教育教学和管理水平等来开展创先争优活动。

医疗卫生行业党组织要以“提高医疗水平，促进工作上台阶”为主题，围绕争当“党员医护先锋岗”、争做“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”活动。充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系等来开展创先争优活动。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要以“创业惠民树形象”为主题，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，进一步扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优浓厚氛围。公务员之家

四、主要步骤

全县创先争优活动从2010年5月开始，至党的十八大召开前结束，分为以下四个阶段。

（一）动员部署阶段（2010年5月至6月）。重点做好制定方案、动员部署和组织学习工作。各单位要认真学习上级相关文件精神，结合各自实际，制定本单位创先争优活动实施方案，并及时召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，动员组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。重点围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七一”前，全县将树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一些后进基层党组织。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。重点围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。以不同领域、不同行业先进典型的示范带动，引导基层党组织和广大党员对照标准，查找差距，开展新一轮的创先争优活动，形成比、学、赶、帮、超的创争氛围，以更加昂扬的精神风貌和更加出色的工作业绩，迎接党的十八大。2012年“七一”前，县委将专项表彰2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。系统总结回顾全县创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

各单位要从自身实际出发，围绕中心工作设计载体，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织在深入调研的基础上，明确创先目标、重点任务、时间进度和具体措施，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，分级评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。县委成立创先争优领导小组，由县纪委、县委组织部、县委宣传部牵头，政法、统战、农林、经信、民政、教育、卫生、司法、财政、文体、工会、共青团、妇联等部门参加。领导小组下设三个工作组，负责创先争优活动的组织指导。各乡镇、开发区及县直各党委（党组）要成立活动领导小组，领导小组成员要建立创先争优活动联系点，切实加强对联系单位创先争优活动的领导与指导。县委统战部、县经信委、县教育局、县司法局、县卫生局、县民政局要成立行业创先争优活动领导小组，加强对相关行业、领域创先争优活动的具体指导。

（二）加强督促检查。各级创先争优活动领导小组要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，确保创先争优活动真正取得实效。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

基层党组范文篇5

上午好！

最近，中央、省、市、县各级党组织层层下发通知，要求对基层党组织书记及其他党员干部进行集中轮训，目的是为了加强基层党组织建设，提高基层党组织的战斗堡垒作用。今天，我们就是为了贯彻落实上级的文件精神，在这举办一个简短的党支部书记培训班。刚才xx同志宣读了培训工作方案，大家按照方案的要求回去抓好落实。鉴于时间关系，其他的大道理不讲，只对各位支部书记提三点具体要求，不妥之处，还请批评指正。

第一，要充分提高思想认识。

基层党支部是党组织体制中最基层的组织，是基层各种组织和各项工作的领导核心，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。“基础不牢，地动山摇”，正由于基层党支部在加强党的基层建设的突出地位和作用，近几年来，从中央到地方，都越来越重视基层党组织建设，越来越重视基层干部队伍特别是基层党支部书记队伍建设。诚然，我们企业党组织较为单纯，没有村（社区）党组织那么庞杂，但这并不意味着企业党组织建设不重要，相反，抓好了企业党组织建设，对凝聚企业人心，提高企业经济效益将起到举足轻重的作用。

第二，要认真履行好自身职责。

作为一名支部书记，在抓好行政工作的同时，要时刻不忘自己的身份，不忘抓好党务工作，积极履行好自身职责。比如“”（支委会、支部大会、党小组会、党课）制度的落实，党员的教育、管理和发展，党费的收缴和管理，党员组织关系的接转、党组织的健全和完善等等。

第三，要加强业务知识的学习。

这里，我着重讲一讲发展党员工作的程序。我在审阅各个支部发展党员的材料时发现，有不少人对发展党员的程序还不是很清楚，时间上的逻辑关系搞不明白。现在我简单讲解一下。

发展党员主要包括以下程序：

1、递交入党申请书（入党申请人）

2、确定为入党积极分子（支部召开支委会，指定二名正式党员为考察人），填写考察表。

3、定期思想汇报（积极分子每季交一次书面思想汇报，考察人每季填写一次考察意见）。

4、培训

5、确定为发展对象（考察满一年以上条件成熟者，支委会）

6、政治资格审查。

7、征求党外群众意见。

8、召开支部大会吸收为预备党员。（指定介绍人、本人参会、发言，到会党员达80%以上方能开会，参会党员过半才能通过）

9、上级党组织谈话。

基层党组范文篇6

一、城区基层党组织的基本情况

目前，城区共有基层党工委11个，党委10个，党总支19个，党支部361个，党员7475名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

二、存在的主要问题

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村（菜场）中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在“个人顾个人”思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满足，社区党支部想组织党员开展一些活动，或奖励一些工作成绩突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，许多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米，严重影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以年为例，农村主干年平均岗位报酬12231.5元，“两委”委员平均岗位报酬为8123.5元；社区主干平均岗位报酬家园00元，“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平，同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，在当前实现转型跨越发展的形势下，村级组织必须思考“干什么”、“怎么干”的课题，村干部必须成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

（四）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难；部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量，发展党员后继乏人；近两年新发展的26名大学生村（社区）干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区；而离退休回村、回社区党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止年底，全区1763名农村党员中，55岁以上739名，占41.9%；35岁以下党员426名，仅占24.1%;全区2582名社区党员中，55岁以上1057名，占40.9%；35岁以下党员773名，仅

占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年“七一”组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率采取发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的办法，但“”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在调研中发现，太西街道太西社区有1名10年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员，党支部一直未采取组织处理措施，这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响，部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员，存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的“三多”现象，导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题，很难发挥先锋模范作用。

（五）部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

三、加强基层党组织建设的建议和对策

当前，我区正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。以创先争优活动为契机推动“党建网联工程”的实施，发挥网格优势，创新组织设置，加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的工作力度，努力实现党组织和党的工作“全覆盖”。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。一是要继续抓好基层党组织班子建设，以基层党组织换届选举工作为契机，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平，切实提高社区、农村干部的政治待遇、工资待遇等，解除他们的后顾之忧，调动他们干事创业的热情，把基层党组织班子建设成为坚强领导集体。二是要着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有的经济条件和优势，做活工农结合文章，拉长产业链；通过广泛招商用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设；利用自然条件优势，构建集旅游观光、购物消费、娱乐休闲为一体的产业带，带动旅游沿线村的经济发展；三是抓好活动阵地建设。要加大区财政投入力度，同时积极争取上级支持和共建单位扶持，多方筹措资金解决社区活动场所问题，改善社区办公条件。同时，要落实党组织活动经费，建立党建活动经费列入财政预算的新机制，提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范点建设、大学生村官“一帮一”等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，在市场经济的摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育，培养他们适应和驾驭市场经济的能力；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。

基层党组范文篇7

西湖街道地处市府中心，集山水公园于一城，区位优势明显，环境优雅。现下辖1个村，1个管区，8个社区居委会，常驻人口约3万余人，流动人口2万余人。街道工委下辖2个党总支，10个基层党支部，共有直管党员509人，其中女性党员202人，占39.92％；35岁以下党员125人，占24.7％;36岁至59岁党员199人，占39.36％；60岁以上党员182人，占36％；高中以上学历党员315人，占62.45％。近几年来，我街在加强党的基层组织建设上取得了一些成绩：连续几年狠抓农村、社区基层党组织的整顿和建设，排查和整治了一批问题相对突出的村、社区，开展“三个代表”重要思想学习教育活动，在黄泥岭社区开展无职党员设岗定责。特别是2008年，街道工委坚持“高起点谋划、高标准建设、高效能运作”的工作标准，围绕“服务党员、服务群众、服务社会”的工作宗旨，夯实基础、健全制度、搭建平台，优化服务，把党员服务中心建设成为党组织了解民情民意，服务党员群众，凝聚党心民心的重要窗口，并取得效好的活动效果，街道党员服务中心和黄泥岭社区党员服务中心分别被评为市、区党员服务中心示范点，全区党员服务中心经验交流会在我街现场召开。街道工委还以理顺基层管理体制为先导，以基层组织建设为基础，以加强基层领导班子和干部队伍建设为重点，健全了基层工作网络，强化了基层党建工作的组织基础，将咸嘉湖社区、金星社区联合支部，谭家冲社区、党校社区、石佳冲社区联合支部，分开成立了五个单独党支部，实现了“一社区一支部”。街道工委按照“配全、配强、配优”的原则，结合我街重点工程项目建设，突出重点，选好配强社区、村、管区党组织领导班子。特别是通过调整和充实先锋社区党组织，充分发挥先锋社区党支部的领导核心和战斗堡垒作用，为先锋社区过去问题的有效解决提供了坚强的组织保障。一系列行之有效的新举措使西湖街道党的基层组织建设力度大大加强，为全街的经济社会事业又快又好的发展提供了坚实的组织保证。

然而，在成绩背后，我们深刻反思，可以看到我街基层党组织还存在着组织软弱涣散的现象。有的社区基层班子缺乏战斗力；有的社区经济薄弱，基层班子“无钱办事”，在群众中威信不高，号召力不强；有的班子成员不团结，权力上争大小，利益上争得失；有的社区基层民主氛围不浓，社区党员群众依法行使自己的民主权利意识不强，要求不高；有的基层干部缺乏事业心，工作敷衍，办事不公。这些问题不切实加以解决，基层党员干部干事创业的积极性就无法调动起来，也必将成为西湖科学发展道路上的关键阻力。

今年正值全党上下开展深入学习实践科学发展观活动，又面临“两型社会”建设和大河西先导区建设重大历史发展机遇，街道工委结合街情，在深入调查研究的基础上，确定了“学习实践科学发展观，切实加强基层党组织建设”这一活动主题，以学习实践活动为契机，强化组织功能，增强组织活动，解决突出问题，着力从以下几个方面下功夫：

一、在加强村、社区党组织建设上下功夫

我们常讲，“给钱给物不如建个好支部”，“村看村、户看户、群众看支部”。村、社区党支部是村、社区各项工作的领导核心，具有承上启下的重要作用，搞好村、社区支部建设，对于农村、社区基层政权建设、基层民主政治建设、农村、社区精神文明建设具有重要的保证作用。（一）要进一步提高基层党支部书记的综合素质。支部书记综合素质的高低直接影响到基层班子贯彻落实科学发展观的深度，对村、社区的科学发展起着关键作用。因此必须把加强支部书记学习培训、开展支部书记上党课活动作为提高支部书记思想理论实践水平的关键环节和首要任务认真抓好落实。（二）要进一步健全完善基层党支部党建目标责任制。强化基层党支部的责任意识和职能职责，抓班子带队伍，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的作风，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把广大党员干部群众的注意力凝聚到干事创业、加快发展上来。要正视各种利益关系错综复杂、维护稳定的任务更加繁重的问题，不断改进工作方式方法，综合运用各种手段，化解各类不安定因素，确保社会稳定，增强农民、居民、群众的安全感和幸福感。要认真落实领导干部廉洁从政的各项要求，严格遵守党的纪律，加强世界观改造，努力做到为民、务实、清廉，以干净、干事的形象赢得人民群众的衷心拥护。（三）要加强对基层干部的教育和培训。结合党员干部的需求，科学安排培训内容，细分培训层次，提高培训的针对性；结合党员干部的岗位特点，拓宽培训途径，改进培训方式，提高培训的实效性；结合党员干部的思维特点，创新培训手段，营造学习氛围，调动参训人员的主动性。通过培训，有针对性地解决基层党员干部存在的“不符合”、“不适应”问题，坚持权为民所用、情为民所系、倾听群众呼声、关心群众疾苦，时刻把群众的安危冷峻挂在心上，为群众诚心诚意办实事，心心竭力解难事，坚持不懈做好事。（四）进一步加强村、社区党组织活动阵地建设。按照因地制宜、适度超前的原则，结合各村、社区的实际情况制定村级公共服务中心建设方案，通过上级补助一点、村级筹集一点、联建单位资助一点等渠道，积极筹集建设资金，采用新建、扩建、改建等方式，不断加强基层公共中心建设。目前，街道本级和8个社区党员服务中心都已建成了三室（党员活动室、党员谈心室、图书阅览室）一网（党员服务中心办公网）一线（党员热线电话）一站（流动党员登记管理站）一窗口（党员服务接待窗口）。我们要充分运用这一平台，积极引导党员干部群众利用公共服务中心开展党组织活动、科技培训和各种健康向上的文化娱乐活动，指导群众发展生产，倡导树立文明新风，使村级服务中心真正成为传播新思想的园地、学习新知识的课堂、传授新技术的场所和培养致富带头人的基地，充分发挥作用，努力形成促进为西湖科学发展的整体合力。

二、在村、社区基层民主政治建设上下功夫

党内民主是党的生命。坚持以党内民主带动基层民主，以党内和谐促进社会和谐，加强基层民主政治建设，人民群众依法行使民主权利，便人民群众的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来，是构建和谐社会的重要保证。一是努力增强党员群众参与民主管理的意识和能力。要把加强党员群众的思想教育，提高党员群众参与民主管理的意识和能力作为一项基础工作来抓。通过加强宣传教育和培训，培养党员群众的政治热情和民主素质，引导党员群众掌握民主决策、民主管理的要求和方法，提高民主管理能力。同时，要通过经常性的民主政治建设实践，使广大党员充分认识到行使民主权力与自身的切身利益密切相关，从而促使他们正确地行使自己的民主权力；使广大群众充分认识到党员的地位和作用，增强党的凝聚力和向心力。二是进一步完善民主管理制度。要在我街村、社区建立健全基层党组织情况通报制度和社情民意反映制度，及时通报党内主要文件，重大事件、重大问题和重大决策，定期收集社情民意，保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。建立和推行“党员议事会”“村（社）官述职”等制度，让党员参与重大事项决策，充分调动党员为民服务的积极性和主动性。三是大力推进村、社区党务、政务公开和民主管理。去年我街在茶场村、咸嘉湖社区实行村、社区党务公开试点已取得了一定成效，今年我街将继续深入贯彻党的十七大会议精神，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高基层党组织的执政能力和拒腐防变能力，在其他各社区推进社区党务公开，努力增加基层工作的开放度和透明度，扩大党的建设空间、拓宽为民服务平台、密切党群干群关系，不断增强基层工作活力。不断提高基层党的工作水平，为建设和谐村、社区营造良好的民主氛围。

三、在扩大党组织覆盖面上下功夫

根据农村、社区、发展状况和党员分布流向，及时调整党组织设置，努力做到有党员的地方就有健全的党的组织，有党组织的地方就有正常的党的活动。因地制宜，消除党建空白点，积极探索新建楼盘党组织组建方式和活动方式。一是加大组建工作力度。认真开展调查研究，全面摸清新建楼盘入住率、党员的基本情况，切实做到底子清、情况明。积极创造条件建立党组织，做到成熟一个，建立一个，巩固一个。二是采用多种组建方式。按照独立组建、联合组建、上挂组建等多种方式，合理设置党组织。三是丰富活动内涵。指导新建楼盘党组织开展“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、住户反映好”的“五好”活动，并在基础条件好的新建楼盘党组织中开展创建规范化党组织活动，以提高新建楼盘党组织党建工作的水平。

四、在加强党员队伍建设上下功夫

西湖街道办事处有直管党员506人，在岗人员135人，其中35岁以下124人，35岁以上382人，这些党员既是党和政府联系群众的桥梁纽带、服务群众的骨干，又是基层干部的主要来源。抓好党员队伍建设，事关大局，事关全街的长远发展。一要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。认真做好村、社区发展党员特别是在高中文化程度以上青年、妇女和农民工中发展党员工作，解决好农村党员年龄偏大、文化程度偏低、能力偏弱的问题。要继续坚持和完善发展党员“两推一公示”、票决等制度，进一步扩大民主，严把“入口”关，不断提高新党员质量，切实防止出现党员家族化现象。要加强入党积极分子队伍建设，对素质高、年纪轻、在换届中得票相对集中的非党员人选，要加强教育培养，条件成熟的及时发展入党。二要深入开展争创“五个好”党员、无职党员“设岗定责”等活动，为农村、社区党员发挥作用搭建舞台。三要加强对农村、社区党员特别是流动党员的管理。去年5月份组织党建专干参加区委组织部举办的长沙市党员信息管理系统操作流程培训，并严格按照市委组织部的要求设立了专网专线专人，及时对全街党员信息进行了维护与更新管理，充分利用系统做好了组织关系转接、党员流动管理、接收党员和入党积极分子信息、发展党员等工作，积极探索流出地和流入地党组织共同负责、协调配合的管理机制，建立完善了《流动党员管理制度》等相关制度，在流动党员中实行党员证制度，解决流动党员组织关系接转手续繁琐的问题，通过建立和执行制度，规范管理，实现在新的历史条件下对党员教育不脱节，管理不断线。使流动党员“身在他乡心向党，远行千里不离党”，动员和组织更多的流动党员“外出打工、回乡创业”。公务员之家

五、在加强和改进干部作风上下功夫

总书记强调：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。”基层干部工作生活在第一线，直接与农民、居民群众打交道，作风至关重要。第一，坚持求真务实，自觉改进思想作风。坚持求真务实就是抓住了端正思想作风的关键，就能够大力弘扬知难而进、开拓进取的思想作风，在思想上自觉做到立党为公、执政为民。第二，坚持理论联系实际，自觉改进学风。理论联系实际是马克思主义学风的本质要求，能否在实践中运用并发展马克思主义，是学风建设中的根本性问题。学习的目的是为了更好地解放思想、更新观念，提高运用党的理论指导实际工作的水平。因此，不断加强自身学习是作风建设的前提手段和重要内容。只有坚持理论联系实际的学习，才能做到学以致用，推动干部学风的不断好转，推动党的作风建设的全面发展。第三，坚持执政为民，自觉改进工作作风。基层的全部工作都是围绕执政为民展开的。全面实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的各项要求，最根本的也是执政为民。作为人民公仆，基层的各种工作都要围绕这一中心开展，身体力行党的各种优良传统作风，把“人民满意”作为衡量工作成效的根本标准，始终保持和人民群众的血肉联系。第四，坚持服务宗旨，自觉改进领导作风。领导作风建设是新时期加强和改进党的作风建设的一项重要内容，也是始终保持党的先进性的重要保证。因此，基层干部要始终坚持服务宗旨，自觉养成贴近群众、贴近生活、贴近实际的领导作风。第五，坚持廉洁自律，自觉改进生活作风。加强党员干部生活作风建设对抵制腐败思想影响，保持党的先进性，永葆国不变色、党不变质具有重大意义。当前，影响党的形象的许多问题大都是通过干部生活作风表现出来的。我们必须自觉坚持廉洁自律，抵制低级趣味，保持高尚情操，不断增强自身抵御风险和腐朽思想侵蚀的能力，永葆共产党人的高风亮节。

六、在加强党员联系服务群众上下功夫

基层党组范文篇8

我市在开展城乡基层党组织互帮互助活动中，开阔工作思路，拓宽工作领域，围绕“弘扬先进性，共建新农村”为主题开展实践活动，并采取“234齐步走”的措施，助推城乡基层党组织互帮互助全面开展。

注重“二个结合”。围绕“弘扬先进性，共建新农村”的主题，把城乡基层党组织互帮互助活动与保持共产党员先进性建设结合起来，与社会主义新农村建设结合起来。把互帮互助活动作为先进性建设和新农村建设的深化和延伸来开展，做到统筹兼顾，互相促进。一方面，城市党组织通过互帮互助活动，切实转变作风，体现党员先进性；另一方面，要求农村基层党组织以互帮互助活动为契机，加紧加大新农村建设，改善农村的生产生活条件和整体面貌，最终实现城乡互动双赢。

强化“三项机制”。一是管理督导机制。要求上级党组织加强对下级党组织开展互帮互助活动的督促检查，基层党组织加强对党员参与互帮互助活动的具体指导，市委组织部做好活动的组织、协调、督促、指导工作，由各镇组织部门在毎季度向市委组织部书面汇报开展活动情况。二是考评考核机制。强化各级党组织抓党建的“主业”意识，把城乡基层党组织互帮互助活动纳入年度党建工作的重要内容，作为民主评议党员、党性分析和考核评优的重要内容。三是激励奖惩机制。要求各级党组织及时总结推广各部门各单位开展城乡党组织互帮互助活动的创新做法、成功经验和实际成果，及时表彰奖励先进基层党组织和优秀党员，调动各级党组织、党员的工作积极性。对主要领导不重视、帮扶措施不落实的单位党支部，要进行通报批评，其支部书记和单位负责人年终不予评优。

开展“四个帮助”。要求各级城市党组织充分发挥项目、技术、资金等方面优势，对农村党组织进行“四帮”：一是帮助农村党组织做好经济社会发展规划，壮大农村集体经济，促进农村和谐稳定。二是帮助开展致富技能培训，用三年时间把全市农村党员100％轮训一遍，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是帮助开发适合农村发展的现代农业生产经营项目，促进农村经济又好又快地发展。四是帮助建立健全一套村级民主管理制度，提高村级民主管理水平。

基层党组范文篇9

基层党组织发挥整合功能，就是根据社会环境变化的新要求，围绕服务群众凝聚民心，以实现好、维护好、发展好群众的共同利益为重点，通过引导、组织、协调、控制等环节，形成共同理想、引领共同目标、组织共同治理、动员共同创造、实现共同发展的过程。基层党组织发挥整合功能有三个层次：一是党组织自身力量的整合。通过对组织资源的整合，更好地发挥组织优势，激发组织活力。二是对政府组织和群团力量的整合。坚持“总揽全局、协调各方”的原则，把政府各职能部门和工会、共青团、妇联等群团组织的力量统一在服务群众的共同目标之内，统一在具体的工作部署之中，从而形成党委统一领导、各方协同一致的工作格局。三是对各方社会力量的整合。主要是指发挥党组织的领导核心和政治核心作用，对驻区各机关企事业单位以及各种新的社会和经济组织进行力量整合，实现共建共享。

在实施“聚合力工程”中，我们坚持改革创新，在服务群众凝聚民心、整合共同利益、推进基层民主、倡导先进文化、加强自身建设五个层面上，把整合功能渗透到各项具体工作中去，努力使党的基层组织成为代表社会、服务社会、整合社会的主体。通过发挥整合功能，建立起整合辖区内各类资源和各方力量，协调各种利益关系，处理各类复杂矛盾的工作机制；进一步健全党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，有效聚合各种服务力量，搭建服务平台、创新服务载体，为群众提供多渠道、多层次的服务；通过整合组织资源，优化组织设置，增进党内和谐，促进社会和谐。

二、把握工作着力点，增强基层党组织发挥整合功能的针对性和实效性

一是紧紧围绕服务实现整合。服务群众是基层党组织的基本职责。党的十七大报告要求基层党组织“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。在实践中，我们始终把服务群众作为基层党组织开展各项工作的着力点，确立了以人为本和互利互惠的服务理念，探索形成了“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务，党的工作为中心和大局服务”的大服务格局，拓展了服务的内容和领域；从转变政府职能入手，强化服务意识，整合体制内各类服务组织，以为民服务大厅和社区居民事务代办站为载体，有效提高服务效率和质量，拉近了党和政府与人民群众的距离；在农村实施党员联系户制度，开展医疗卡、助学卡、就业卡、服务卡、结对卡“五卡连民心”活动，努力满足群众在就业、医疗、教育、生活等方面的需求。

二是善于实现和维护不同群体的利益。面对错综复杂的利益关系和千家万户的具体利益需求，各级党组织逐步总结形成了“从需求出发、服务入手、利益贯穿、组织带动”的工作思路，始终把握住利益整合这个重点，主动寻求社区各方的利益共同点，通过沟通协调，形成共识和合力，充分整合利用社区资源，为实现各方关注的文化、安全、健康、环境等共同利益服务。

三是加强自身建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动社会整合。我们把构建新的组织体系、提升党组织的整合能力作为重要创新点，以凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会组织为目标，形成了包括社区党委、党支部、党小组、社区党建协调委员会在内的新的组织体系；按照“条块结合”的思路，努力探索在“两新”组织中建立党组织的新形式，加强对“两新”组织党员的管理；以组织志愿者团体的形式，开展“小红帽”等系列活动，整合党内力量，充分发挥无职党员作用；在社区层面，加强对党员的分类管理，部分社区党委探索形成了“党委包支部、支部书记包院、支委包楼、党员包户”的长效机制，分别建立地缘型、楼组型、联合型、临时型党支部和党小组，保证党组织“横到边、纵到底”，将党员划分为谋划型、知识型、文体型、服务型四种类型，根据党员的特长为他们搭建平台，充分发挥他们服务群众的作用。通过这些举措，提高了基层党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力，为实现社会整合奠定了坚实的组织基础。

三、以完善工作机制为重点，为强化基层党组织整合功能提供保障

第一，以了解不同社会群体及其成员的利益需求、促进协调发展为目的，建立和完善利益诉求表达机制。一是建立和完善基层党组织联系和服务群众制度。建立和完善了领导干部“信访接待日”、“基层调研日”和定期联系社会单位、走访慰问群众制度，党代表联系群众制度，党员联系户制度等。二是在街道社区，普遍建立党员服务站、党员接待室、人大代表接待日、听证会制度等。三是创建了“民愿诉求接待室”、“诉求聆听室”、“社区恳谈会”、“政民互动网站”、“热线电话”等沟通平台，既拓宽了群众利益诉求的渠道，又化解了矛盾，密切了党群干群关系。

第二，以实现、维护和发展好群众的利益、保障社会公平正义为目的，建立和完善利益协调机制。一是在街道、社区分别建立党建工作协调指导委员会，把社区内各类力量凝聚起来，形成了资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社会化服务机制。二是充分发挥非公企业协会的作用，探索形成了协会 支部的模式，整合基层单位、非公经济组织、群众利益，实现互利互惠的双向服务。三是针对社区管理的新特点，部分社区党组织形成了党支部、居委会、业委会和物业企业“四位一体”的利益协调机制。

第三，以保持社会安定有序为目的，建立和完善利益冲突化解机制。一是健全社会舆情汇集和分析机制，及时准确把握群众的思想动态，有效防止群体性事件的发生。二是完善矛盾纠纷排查调处工作制度，建立责任明确、分工合理、程序规范的矛盾调查处理机制，提高基层党组织化解矛盾冲突的能力。三是充分发挥民间调解组织的作用，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。四是建立以基层党组织和政府组织为主导的维护群众合法权益的机制。着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

基层党组范文篇10

一、支部建在行政村模式存在不少弊处，已经影响到农村党的建设和当前正在开展的新农村建设

据调查，支部建在行政村模式至少存在以下四大弊处：

1、不便于农村党组织活动。由于南方大多属丘陵山地，村落分散，一个村下设多个自然村落，村落与村落之间相隔较远，党员参加党组织活动很不方便。有着30年党龄、60岁的汤坑村老党员戈金应对此深有体会：“以前开一次党员会要走六、七里山路，很不方便。如果遇上狂风暴雨等坏天气，还相当不安全。”以前，村党支部召开党员大会或组织生活会时，经常有部分居住较远的党员因为路途远等原因不能准时参加。另据调查，与建国前相比，农村人口成倍甚至几倍地增加，农村党员的数量也明显增多，不少村党员人数超过50人，党支部除了组织党员学习外，很难形成有效的集中。

2、不适应农村经济的发展。新农村建设首要的任务就是发展生产。在时期，“三级所有、队为基础”是那个年代的所有制形式。家庭联产承包责任制以来，农业生产实行的分户经营模式，虽然有效调动了广大群众的积极性，但也有一些一家一户无法实施的项目，如公路、水利、公共卫生。这些基础设施的改造一般都是以自然村为单位进行的。近年来，农村经济呈现区域化、规模化发展趋势，各种产业协会、行业协会应运而生，传统的行政村党支部设置已经不能满足农村经济发展的需要。如**县红岭村，既有村办企业，又有蔬菜协会，72名党员中有本村的，也有外来务工的流动党员，沿用传统的行政党支部设置，不利于该村经济发展。

3、不利于党对新农村建设的组织和领导。在新农村建设和农村事务管理中，多以自然村为单位，党员发挥作用的平台在自然村，与现有的行政村党支部设置不相协调。据调查，在新农村建设中，规划设计方案需要征求群众意见，资金筹措办法需要全体村民表决，新农村建设理事会需要群众来选举，虽然村民委员会也是群众性自治组织，但由于各自然村情况不同，利益不同，行政村党支部不可能对上述问题进行表决，而自然村党支部就不同。

4、增加了村级支出。据调查，由于党员居住分散，党组织活动一般都安排在白天进行。农村普遍的做法是，每召开一次党员会，每个党员发误工补贴20元，有时还要在村安排伙食。由此，形成了一笔党组织活动经费支出。以**县洽湾村为例，该村下设14个自然村、22个村小组，2800余人口，党员82名。每年因召开党员大会开支（党员误工补贴和会议用餐费用）近万元。据调查，全市各行政村党支部每年党组织活动经费大都在5000—10000元之间。

二、支部建在自然村具有较强的可操作性

目前，一些乡镇适应农村产业发展需要，将支部建在产业上或建在协会上，有的还跨乡镇、跨行政村组建了一些商会党组织。但据调查，绝大多数村由于产业特色不明显或协会组织不健全，加上协会会员与村民身份难以剥离，导致党组织设置职能重叠。因此，以地缘和居住地为主，将支部建在自然村，具有较强的可操作性。

一是可以就近就便组建自然村党支部，便于党员活动，便于参与新农村建设和管理。目前，**、**普遍的做法是，按照便于开展工作、便于党员参政议政、便于党员参加组织生活的原则，就近就便将那些连片村、就近村组成联合党支部，原行政村党支部升格为党总支。

二是可以上下交叉兼职，不增加群众负担。如**县洽湾村杨家港、上车、老圩上、洽湾堡4个自然村党支部成立后，选举产生了村党总支和4个自然村党支部委员，各自然村党支部书记全部由村党总支委员（均为村定工干部）兼任，各自然村党支部设委员2人。

三是可以充分整合现有资源，妥善解决支部活动场所。据调查，**县洽湾村4个自然村党支部活动场所得到有效解决，其中洽湾堡、老圩上党支部活动场所是租用2间面积60平方米左右的民房，年租金200元，上车党支部活动场所设在支部书记家中，杨家港党支部活动场所则设在已撤并的村小。今后，各自然村可以把一些祠堂、废弃的教学点、村民议事场所整合起来，妥善解决活动场所问题。

四是可以将调整后节省的费用补充各自然村党支部。支部建在自然村后，支部书记由总支委员兼任，支委委员由村小组长或无职党员兼任，每年可节约近万元开支。这些节省的经费主要用来弥补给各自然村党支部。另外，组织部门也应从党费中下拔部分经费。

五是党组织活动可以随时安排。各自然村党支部利用农闲、夜晚的时间，组织党员参加组织生活。按照支部书记们的说法，现在组织支部的党员学习要容易得多，也简单得多。通常都是利用中午吃饭的时间，只要带个话，党员们基本上都能按时参加会议。杨家港村小组残疾人党员章细憨说：“自从不小心摔断双腿后，就一直没有过正常的组织生活，群众说我是个‘挂名党员’。支部建在村里后，已经参加了两次组织生活。”

三、支部建在自然村能够有效地加强农村党的建设和促进新农村建设

1、支部建在自然村，实现了农村党建工作重心的下移。一方面，能够使行政村党总支从繁杂的事务中解脱出来，集中精力抓好农业生产的组织和引导，对各自然村党支部建设工作进行检查和指导，抓好各自然村党员发展工作；另一方面，可以进一步提高农村基层组织化程度，加强对党员的教育、监督和管理。**县南边村有党员76名，以前一年只召开几次党员大会。组建自然村党支部后，基本能做到每月一次党员会，而且随叫随到。

2、支部建在自然村，更有利于农村和谐社会建设。支部建在自然村后，农村无职党员的作用更加突出，一个以自然村党支部为龙头，以新农村建设理事会和村民代表会为两翼的村民自治体系形成，平时邻里纠纷等鸡毛蒜皮的小事有人管。党员通过走访联系群众，帮助村民解决一些实际困难，使党群、干群关系更加融洽。

3、支部建在自然村，更有利于党对新农村建设的组织和领导。新农村建设的过程，是农村基层党组织宣传群众、发动群众、组织群众、带领群众的过程。支部建在自然村，党支部与群众的关系更直接，发挥作用更具体。杨家港自然村是今年的省级新农村建设点，新成立的自然村党支部坚持思想统一在先、规划讨论在先、方案酝酿在先、发动群众在先，该村党支部与村民理事会关系协调，形成了以自然村党支部为核心，以村民理事会为主体的新农村建设领导和管理机制。

4、支部建在自然村，能更有效地做好发展党员工作。一方面党支部建在自然村，由于党员和村民生活在一起、生产在一起，对那些思想先进、优秀上进的青年情况熟悉，有利于党员的培养和发展；另一方面，由于党的工作覆盖面扩大，有利于打破一个行政村内不同自然村发展党员不平衡的现状。如**县洽湾村结合发展党员推荐制试点，由群众以自然村为单位推荐入党苗子，使入党积极分子由原来的6人增加到22人。

四、农村基层党组织设置调整试点工作的几点启示

1、要充分认识调整农村基层党组织设置的重要性。新农村建设过程中，广大群众需要有人去宣传和发动，大量事务需要有人去管理，各类矛盾需要有人去调处，生产发展需要有人去组织。由于农村基层党组织设置一直沿用支部建在行政村模式，导致一些地方党员组织不起来，活动开展不起来，作用发挥不出来，形象展示不出来。这些问题归结到一点，就是呼唤农村基层党组织和党员作用的充分发挥。因此，适时调整农村基层党组织设置显得尤为重要。

2、要围绕新农村建设要求，因地制宜调整农村基层党组织设置。按照中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，农村基层党组织设置调整可以以产业发展为依托，将支部建在产业协会、建在各类经济联合体、建在企业龙头上；以新农村建设村落整治、民主管理为依托，可以将支部建在自然村、建在村落社区。对一些目前尚不具备条件建立党支部的自然村，可以按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的要求，就近就便组建联合党支部。