民宿保卫制度十篇-尊龙凯时最新

民宿保卫制度篇1

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市民宿管理暂行办法的通知

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：

《厦门市民宿管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅

2017年5月4日

(此件主动公开)

厦门市民宿管理暂行办法

为加强我市民宿业的规范管理，促进民宿业健康有序发展，根据《中华人民共和国旅游法》及相关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

一、民宿的范围

本办法所称民宿(含提供住宿的农家乐，下同)是指利用城乡居民自有住宅、集体用房或其他配套用房，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林牧渔生产活动，为旅游者休闲度假、体验当地风俗文化提供住宿、餐饮等服务的处所。

民宿的经营规模，单栋房屋客房数不超过14间，建筑层数不超过4层，且建筑面积不超过800平方米。

各区人民政府应当划定可申报民宿的具体区域，并向社会公布。其中，思明、湖里区可申报民宿的具体区域应严格控制。

二、民宿的条件

民宿的申办和经营应符合以下条件：

㈠民宿的建筑设施

1.用于民宿经营的建筑物为合法建筑,并符合有关房屋质量安全要求。凡涉及违法的建筑物不得用于经营民宿。

2.新建、改建的建筑物符合城乡规划的相关规定和有关工程建设强制性标准，依法设计、施工;既有建筑物，使用时不得破坏主体承重结构，必要时还应进行安全鉴定并采取加固措施，确保建筑使用安全。

3.自然保护区、饮用水水源一级保护区、重要的自然与文化遗产、风景名胜区的核心景区等区域，禁止新建、扩建民宿项目。

㈡民宿的消防安全

本市各镇(村)的民宿的建筑消防安全要求，按照住房城乡建设部、公安部、国家旅游局《关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》(建村〔2017〕50号)执行。思明区(含鼓浪屿)、湖里区的民宿以及岛外其他区域的民宿的建筑消防安全要求参照建村〔2017〕50号文执行。

㈢民宿的经营管理。

1.客房及卫生间通风、采光良好，卫生间干湿分离，并供应冷、热水及清洁用品。

2.经常维护场所环境清洁及卫生，避免蚊、蝇、蟑螂、老鼠及其他妨害卫生的病媒及孳生源。

3.根据经营规模和项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，用于食品经营的工具、用具、容器设施等符合食品安全规定。

4.提供给旅客使用的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准要求。

5.提供给旅客使用的餐饮食品符合国家食品安全标准。

6.食品工作和公共场所从业人员持有健康证明，并经卫生知识培训合格。

7.使用瓶装燃气的民宿用户要按照瓶装燃气实名制销售管理的要求向合法的燃气经营企业购买燃气，并与其签订供用气合同。使用管道燃气的民宿经营者不得私自拆卸、改装、占压、覆盖管道燃气设施。

8.民宿经营业者应当对民宿安全负责，应当安装民宿治安管理系统，落实旅客住宿登记制度。

9.配备必要的防盗设施，客房的门、窗符合防盗要求，并设置符合防盗要求的物品保管柜(箱)。

10.建立安全管理制度，配备专职或兼职治安保卫人员和消防安全管理人员。

三、民宿的申办

㈠民宿管理坚持属地管理为主的原则。各区人民政府应确定一个工作部门或综合协调机构统筹协调民宿管理相关工作。各街道办事处(镇人民政府)为民宿申报受理和日常工作牵头管理单位。

㈡民宿经营者应当依法向所在地街道办事处(镇人民政府)提出开设民宿申请，并提交如下材料：

1.申请报告;

2.商事主体登记证明材料;

3.法定代表人或负责人的身份证件及复印件。合法雇佣外籍人员的，应同时提供外籍人员务工证明;

4.民宿建筑的产权证明(或住宅合法建造证明)及房屋租赁合同原件、复印件;

5.标明经营场所各层出入口、内部通道、客房房号等功能区分布以及监控、消防等技防设施安装位置的平面示意图;

㈢建立联合核验工作机制

各街道办事处(镇人民政府)负责受理本辖区民宿开设申请材料，应当在自受理申请之日起15个工作日内组织区卫计、公安(治安、消防)、规划、环保、建设、农业、市场监督、安监、旅游、市政园林、城市管理行政执法等部门对符合本办法的民宿进行核验，并在联合核验表中出具书面意见。各街道办事处(镇人民政府)对不符合开办条件的，应出具不符合开设条件告知书，民宿经营者在整改后可重新申请;符合开办条件的，应当出具核验证明。

《厦门市民宿经营申报联合核验表》由市旅游发展委员会制订并下发，各区参照印制。

㈣民宿经营者应当凭核验证明向属地市场监督管理部门办理有关经营场所备案，向属地公安机关申请安装和开通民宿治安管理信息系统，并签订《民宿经营治安管理责任状》。

四、其他

各相关部门应当依法加强民宿安全的监督检查和动态管理。对不符合本办法要求的民宿设施，公安、市场监督、卫计、市政园林等有关部门依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国食品安全法》、《旅馆业治安管理办法》、《厦门经济特区商事登记条例》、《厦门经济特区无照无证经营查处办法》、《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》等法律、法规、规章进行查处。涉及文物保护的，依照国家有关文物保护的法律、法规执行。

对民宿集中区域，各区政府应设立社区(村)加强的一类微型消防站。

鼓励成立民宿协会，各民宿协会应积极做好行业自律工作。

各区人民政府和市直相关部门应根据本暂行办法，按各自职责制定相关具体管理办法或实施意见。

本办法由市旅游发展委员会负责解释。

本办法自公布之日起施行，有效期2年。

民宿保卫制度篇2

关键词: 大学生宿舍 宿舍检查 操作规范

一、大学生宿舍的性质

1.大学生宿舍不同于普通的居民住宅。

高校是主要提供教育等公共服务的机构,为了体现教育的职能,方便管理,高校为学生提供了临时居住和学习的场所――大学生宿舍。而大学生宿舍,是否就是我们普通意义上所说的住宅或者民宅呢?显然不是。绝大部分高校学生宿舍是国家为了发展教育,更好地实现教育的功能而修建的,具有公有制的性质。而普通住宅,无论是自有还是他有,都具有私有的性质,强调的是“私”的属性。而学生宿舍则具有“公”的属性,属于公共住房。可见不能算是法律意义上的“住宅”。学生公寓的性质决定了它必然包含两个方面要素:一是学生居住,二是学校管理。而“民宅”仅仅具备第一个要素(居住使用)。所以,从这个方面讲,学生公寓的集体宿舍不算法律意义上的“民宅”。

2.大学生入住学生宿舍不同于普通的租赁关系。

大学生入住高校提供的学生宿舍,每年向高校交纳一定的住宿费用,学校提供相应的管理等服务,看起来似乎学校和学生之间成立了一种普通的租赁法律关系。其实不然。

首先,合同成立的首要条件,是当事双方坚持自愿、协商一致的原则。而大学生入住校学生宿舍时,按照教育部的文件和学校的规章制度,并没有权利选择住校或者不住校,或住学校哪间宿舍。显然这种法律关系的形成违背了合同法自愿的原则,租赁关系并不成立。其次,高校制定宿舍管理规章制度,给予违纪同学一定的处分,说明高校充当着一个管理者的角色,在这个民事法律合同中,显然当事双方都是处在一个不平等的地位,违背了合同法平等的原则,故租赁关系并不成立。所以,大学生入住学校提供的宿舍,并不形成法律意义上的普通的租赁关系,双方承担的权利与义务也不一致。高校作为一个管理者,为维护大部分学生的利益,有权对学生的宿舍进行相关检查。

二、高校正常范围检查大学生宿舍与大学生相关权利并不冲突

1.检查大学生宿舍与大学生隐私权。

隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护,不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权,而且权利主体对他人在何种程度上可以介入自己的私生活,对自己是否向他人公开隐私,以及公开的范围和程度等具有决定权。从定义上来看,高校检查大学生宿舍,似乎“非法侵扰”了学生作为自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护的权利。但从法律上来分析,第一,学生宿舍不属于私人所有的住宅,它在很大空间上是一个公共所有的地方,不具有封闭性,这就使得高校在正常范围内检查大学生宿舍,不会导致大学生私人生活安宁与私人信息秘密被侵扰。第二,我国法律上对于隐私权并无明文条款规定,一般情况下侵犯个人隐私的侵权案件都是通过名誉权来救补。所以,大学生主张侵犯隐私权在法律上就不成立。当然,学生作为自然人,法律赋予他们的私权利也是不可侵犯的,高校在检查过程中如操作不当,超过了学生宿舍公共区域,就有可能对学生的权利造成侵犯。

2.检查大学生宿舍与大学生名誉权。

《民法通则》规定:公民、法人享有名誉权,公民的人格尊严受法律保护,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。名誉权作为一项人格权利,大学生也依法享有。高校检查大学生宿舍违规用电、卫生等情况,并对违规同学进行批评通报甚至公开处分,有学生主张学校侵犯了自己的名誉权。但是高校为管理学生宿舍,在正常范围内行使检查学生宿舍的权利,并按照宿舍管理规定对违规的同学进行批评处分,并没有侵犯大学生的名誉权。因为,构成侵犯名誉权必须符合以下几个要件:一是要有侵犯行为,一般是通过侮辱、诽谤、泄露他人隐私等方式来实现;二是造成了损害后果,当事人因为侵权行为造成了名誉上的损害;三是侵权人主观上有过错,或为故意,或为过失。从高校检查大学生宿舍来看,虽然学校对在宿舍违规的大学生予以公开批评和处分,事实上似乎对当事人名誉造成了很大的损害,但是其并不符合构成侵权的第一、第三要件。高校在正常范围内检查学生宿舍,是学校实施管理的一种权利,这种行为跟以“侮辱、诽谤、泄露他人隐私”等侵权行为有着天壤之别,并且,在这个过程中,高校作为一个管理者,在主观上也并不存在错过,故并不构成侵犯学生的名誉权。

三、相关法律、法规在此方面的规定与适用

高校作为一个承载教育功能的公共服务提供机构,不同于普通的商业服务提供者。为了使高校更好的发挥教育功能,规范学生管理,国务院和教育部先后出台了多部针对高校宿舍管理的规章制度,赋予高校在学生宿舍管理过程中相应的权利。

中华人民共和国教育部第10号令,《学校卫生工作条例》第八条规定:学校应当建立卫生制度,加强对学生个人卫生、环境卫生,以及教室、宿舍卫生的管理。按此条规定,高校自己内部制定相应的学生宿舍卫生条例、检查学生宿舍卫生制度都是在行使法律赋予的管理权利,并没有造成侵权。高校为维护校园环境,教育学生养成良好的卫生习惯,有权不经学生允许对学生宿舍进行检查和评比。

中华人民共和国教育部第13号令,《高等学校校园秩序管理若干规定》第三条规定:学校应当加强校园管理,采取措施,及时有效地预防和制止校园内的违反法律、法规、校规的活动。《教育部关于切实加强高校学生住宿管理的通知》要求:切实加强对学生住宿管理工作的领导;切实加强学生宿舍和公寓的安全保卫工作等。按照以上规定,高校为维护学生宿舍安全,避免出现重大安全隐患,造成人员和财产损失,有权对学生宿舍进行相应的纪律和安全检查,对学生宿舍安全隐患进行排查。

四、检查大学生宿舍应注意的问题和操作规范

尽管高校学生宿舍具有“公”的属性,高校负有管理的权力和责任,但这并不意味着学生就没有“私”的空间,高校在行使管理权时,还是应该切实尊重学生,以真正体现现代高校公寓化管理的人性化特色。

我们认为,高校检查大学生宿舍,应当从以下几个方面着手。

1.建立正面宣传教育为主、检查为辅的机制。

在学生宿舍管理中注入新的管理理念。应改变过去学生宿舍管理中“以物为中心”、以培养学生良好生活习惯为主的传统管理理念,实行“以人为中心”,促进学生全面发展为主的新管理理念。高校应当建立正面宣传教育的阵营,以学院网站、宿舍区、宿舍楼层宣传栏为正面宣传的阵营。定期组织宿舍区各项安全规范比赛,在学院网站上对宿舍的各项安全规范做最直接的新闻报道,给予指引。宿舍区、宿舍楼层宣传栏定期张贴宿舍各项安全规范的指引和安全用电、文明行为等漫画,以让学生更加直观地认识宿舍安全规范的重要性,配合日常宿舍检查,等等。

2.逐渐培养一支高素质的大学生宿舍管理队伍。

无论是采取学校统一管理和学生管理分离的方式,还是学校管理与学生管理相结合的模式,学生宿舍管理队伍的建设始终是一个重要任务。如果学生宿舍管理人员文化素质低,知识水平有限,客观上他们在管理学生时的自信心就显得不足,与大学生的沟通、交流等也会大大受到影响,无法适应新形势下大学生的管理要求。学生宿舍管理人员应实行人性化的管理,在处理各种问题与矛盾中本着尊重学生、理解学生、引导学生的思想化解问题与矛盾;要及时修改不适合的规章制度和进行基础设施的智能化更新,达到“物”、“制度”与“人”的合理要求相互协调与适应,从而降低管理难度和减少管理矛盾。

3.让学生参与到宿舍内务、安全、纪律检查中,逐步建立起学生自我管理的体制。

大学生宿舍管理干部是高校学生思想政治教育队伍的组成部分,是大学生德育教育的一支重要力量。比如目前很多高校为学生提供参与宿舍管理的机会,每幢楼都有部分学生担任楼长、层长等参与宿舍管理、监督教育。这样通过勤工助学形式,组织一批学习成绩优良、认真负责、乐于为同学服务、家庭困难的学生担任宿舍协管员,使他们通过自己的劳动体验,增强主人意识,在自觉维护学生宿舍卫生秩序的同时,可以培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力和自强、自律、自信的精神风貌。形成辅导员、宿舍管理员、学生共同参与的“导教、管理、服务”三位一体的宿舍思想政治工作模式,实现思想政治教育与宿舍管理良性互动。

4.高校教师和宿舍管理人员检查大学生宿舍注意事项。

宿舍管理人员应该维护学生的合法权益,不管“管理”初衷是不是真正为了学生之权益,但过度的管理意识,很容易导致被管理者的权益受到侵犯。所以应当做到以下几点。

(1)检查学生宿舍时,应尽量避免上课时间和学生休息时间。高校检查学生宿舍,应体现人性化管理。如果在学生上课宿舍没有人和学生休息的时间进行检查,势必会引起学生的不满情绪,给学生学习、休息造成一定的影响。

(2)检查学生宿舍时需两个人以上同时检查,并佩戴工作证件。为避免校外人员有机可乘,促进宿舍管理者之间相互监督,检查学生宿舍时,应当两人以上同时进行,并且佩戴好工作证件,告知学生自己的身份。

(3)检查学生宿舍时只应就宿舍公共区域进行检查,不能对学生私有空间进行检查。学生宿舍虽然是公有性质,不具有完全封闭性,但是并不代表学生在宿舍里面就没有自己的私有空间。学生的柜子、抽屉、床铺等,都是学生私有空间,检查学生宿舍时,对于这些属于私有空间,高校并没有检查的权力。否则就会构成侵权。

(4)检查违规物品,除国家法律明文规定的限制性物品交由公安机关处理外,其他物品一律不能没收,但可以先暂为保管或给予适当的纪律处分。否则就对学生的财产权构成了侵犯。

(5)检查结果应及时告知学生时告知学生申诉程序。在检查学生宿舍时,由于主管等因素,难免会出现人为差错等,所以,高校在制定学生宿舍管理制度的同时,也应该完善相应的申诉程序,给予学生相应的申诉权利。

(6)检查时应尽量心平气和,避免矛盾激化。大学生都是成年人,检查学生宿舍时,检查人员应注意礼貌,遇到不配合的情况,也应尽量心平气和,避免矛盾激化。

大学生宿舍管理与大学生权益之间的矛盾放在法律的视野下审视,并不是相对应的矛盾关系,只有高校在管理中行使了超越管理权限的情况时,二者才构成矛盾。对于此种情况,可以在法律允许的范围内,进行大学生宿舍管理的人性化管理,兼顾“公”“私”。

参考文献:

[1]江平.民法学[m].北京:中国政法大学出版社,2000:753-758.

[2]国务院法制办公室.中华人民共和国合同法注解与配套[m].北京:中国法制出版社,2008:01-05.

民宿保卫制度篇3

【摘要】 目的 了解高校校园室内空气中微生物污染状况，并在此基础上提出相应改进措施，以保障学生身体健康。方法 采用自然沉降法对学生宿舍、电子阅览室、食堂、教室、实验室等场所25个采样点进行室内空气细菌总数检测。结果 除1间男生宿舍外，校园室内细菌浓度均在《室内空气质量标准》规定的范围内;学生宿舍空气微生物质量与性别有一定关联。结论 高校室内环境空气质量受多种因素影响，需要采取综合防治措施，尤其应当加强学生的卫生健康教育，搞好个人和室内卫生，同时应当加强电子阅览室及学生宿舍等场所的室内空气流通。

【关键词】 空气污染; 细菌浓度; 高校

【abstract】 objective to investigate of bacteria pollution of indoor air in a university in chengdu and to consider what measures should be taken under this situation.methods the method of nature sedimentation was taken for the measurement of the bacterial concentration in the air.ten student dormitories(five boys’ dorms and five girls’ dorms)，two electronic reading rooms，three dining rooms，six classrooms and four laboratories were chosen for the investigation.results except one boys’ dorm，the bacterial concentration in the air of checked rooms was eligible.the results also showed that the bacterial concentration in the air of the dormitories was related to students’ gender.conclusion there are many factors affecting the bacterial concentration of indoor air.some measures should be taken to improve the hygienic conditions of the environment where students are studying and living.more emphasis should be put on the education of the hygiene health to students and the rooms should be kept a good ventilation condition.

【key words】 air pollution;bacterial concentration;university

高等院校是一个群体聚居的公共场所，高校学生每天绝大多数时间是在室内度过的，故室内空气质量的好坏直接关系着学生的身体健康。空气微生物含量的多少，是空气环境污染的一个重要参数[1，2]，可以反映所在区域的空气质量。因此，检测校园公共环境空气中的细菌污染状况，对校园环境卫生管理、保障校内人员健康以及预防和控制传染病传播与流行具有十分重要的现实意义。笔者对成都某高校的学生宿舍、食堂、教室、实验室、电子阅览室等与学生学习、生活关系最为密切的室内环境空气中细菌污染状况进行了调查，旨在以此为基础提出有效的针对性措施来控制环境微生物的污染，从而防止传染病的发生和流行。

1 对象与方法

1.1 监测对象

电子阅览室2个、学生食堂3个、教室6个、学生宿舍10个(其中女生宿舍5个、男生宿舍5个)、学生实验室4个。

1.2 采样点设置

按照《室内空气质量标准》(gb/t188832002)[3]的要求进行。每个监测目标设置5个采样点，即室内墙角对角线交点为一采样点，该交点与四墙角连线的中点为另外4个采样点。采样高度为1.5 m.采样点应远离墙壁l m以上，并避开空调、门窗等空气流通处。

1.3 空气样品采集与细菌培养

采用自然沉降法采集样品。采样时，将营养琼脂平板置于采样点，打开皿盖，于空气中暴露5 min，盖上皿盖，翻转平板，经37℃、24 h培养后，计数每块平板上生长的菌落数，求出全部采样点的平均菌落数。根据奥梅梁斯基公式计算空气细菌总数。细菌总数(cfu/m3)= 50 000n/at，式中:a:平板面积(cm2);t:平板暴露时间(min);n:平均菌落数(cfu/平皿)。

1.4 评价标准

依据我国《室内空气质量标准》，室内空气菌落总数≤2 500 cfu/cm3 为合格，超过以上结果为不合格。

1.5 统计分析

数据用表示，采用spss 13.0软件进行分析，p

2 结果

2.1 校园不同场所空气中细菌浓度检测

对校园内共25个不同功能区进行采样分析，除了有一间学生宿舍细菌数超标外，其余各检测点的合格率均为100%(表1)。表1 校园不同场所空气中细菌浓度检测结果

2.2 学生宿舍空气中细菌浓度检测

共检测10间学生宿舍，其中男生宿舍5间，女生宿舍5间。两者空气中细菌浓度无统计学意义(p>0.05)，但男生宿舍的菌落均数高于女生宿舍，且有1间男生宿舍空气中细菌浓度明显超标，达到3 065.207 cfu/m3(表2)。表2 学生宿舍空气中细菌浓度检测

3 讨论

空气中微生物含量是衡量室内空气质量的一个重要指标。世界卫生组织认为，空气中细菌浓度为700～l 800 cfu/m3时，有发生空气感染的明显危险因素，当≤180 cfu/m3时，就安全得多[4]。根据我国卫生部颁布的《室内空气质量标准》(gb/t188832002)，室内空气菌落总数≤2 500 cfu/m3 为合格。从表1可见，本次检测的校园不同功能区中，除1个学生宿舍细菌总数不合格外，绝大多数室内空气中微生物含量处于合格范围内。但同时也应当注意到，在检测的25个不同功能区中，有19个检测点的空气中细菌浓度超过700 cfu/m3，表明这些区域仍然存在空气感染的明显危险因素，应当注意加强细菌浓度的监测与控制。

影响校园室内空气微生物污染程度的因素较多，包括人群密度、人员活动时间长短、建筑物座向、楼层、通风换气状况、采光条件、季节(主要是温度和湿度)以及人为因素(生活习惯、保洁方法)等[5]。从本次检测结果可以看出，食堂、实验室和电子阅览室等区域由于学校统一安排专职保洁人员清洁维护，其各个监测点之间的细菌浓度差异较小;而宿舍和教室是由同学自己清洁维护，由于学生个人卫生习惯及打扫情况不同，各个监测点之间菌落总数存在较大的差异。由此提醒我们，学校应当对学生加强个人卫生管理，教育学生在日常生活中一定要注意个人卫生以及养成良好的卫生习惯，爱护环境卫生。

在本研究调查的所有监测点中，电子阅览室内的菌落均数最高，微生物污染相对严重。分析其原因，主要是因为电子阅览室中电脑多而密集，且由于使用空调器，很少开窗换气，导致室内长期处于密闭状态。因此，对电子阅览室也应当定期通风换气，可有效降低单位体积内空气的细菌量。

学生宿舍的细菌浓度在所有监测点中也是比较高的。这可能与学生普遍不太注重寝室卫生的打扫，同时与宿舍空间相对狭小、杂物堆放较多、人员密度相对较高、通风不足等因素有关。此外，在对学生宿舍的监测分析中发现，与女生宿舍相比，男生宿舍的菌落总数普遍高，且不同寝室的细菌总数差异有统计学意义，此结果与文献报道一致[6]。在监测的5间男生宿舍中，其中1间宿舍的菌落总数明显超标，达到3 065.207 cfu/m3.这可能因为男生的运动量更大，更易出汗，更易滋生微生物。同时也反映出男、女生在卫生习惯上差别较大。女生更注重个人卫生和室内环境保洁，因而宿舍空气质量较好。而男生平时不太注意个人卫生和室内清洁，随地乱放杂物，造成空气中细菌污染较重。因此，男生们更应该注意平时的卫生习惯以及寝室的环境卫生，并保持寝室良好的通风。

总体来说，该高校总体上空气状况较好，但电子阅览室和学生宿舍卫生状况仍有待改善。对学生宿舍尤其应当加强卫生管理，可以通过定期或不定期的宿舍卫生评比检查，以督促学生搞好个人卫生和寝室卫生。一般来说，电子阅览室管理比较规范，清洁卫生保持较好，但还应经常开窗通风，保持空气流动，如此将有助于进一步降低室内微生物污染状况。

参考文献

[1] 郁庆福，杨均培.卫生微生物学[m].北京:人民卫生出版社，1984:8492.

[2] 欧阳友生，谢小保，陈仪本，等.广州市空气微生物含量及其变化规律研究[j].微生物学通报，2006，33(3):4751.

[3] 卫生部卫生法制与监督司，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所，中国疾病预防控制中心辐射防护与核医学安全所.gb/t188832002室内空气质量标准实施指南[s].北京:中国标准出版社，2003.

[4] 于玺华.现代空气微生物学[j].北京:人民军医出版社，2002:245.

民宿保卫制度篇4

一、专项整治工作组织实施情况

1、细化方案，保证专项整治工作顺利实施。为高质量完成此项任务，我所专门召开会议，组织学习、研究方案，准确把握各项要求，提出专项整治方案的具体要求和主要任务。除明确规定的各项检查任务外，还根据我县目前住宿行业中存在的突出问题，有针对性的增加了监督检查的任务。

2、明确任务，确保专项整治取得实效。为了保证住宿行业专项整治工作有序、有力、顺利开展，确保整治工作取得实效，专项整治力求做到重点突出、任务具体、目标明确、主体鲜明，确保工作有目标、实施有成效，使专项整治工作做到点面结合、日常与专项结合、重点与常规结合，处罚与教育结合，执法与服务结合，全面推动住宿行业专项整治工作深入开展。

3、严格执法、违法必究，严厉打击违法行为。为规范住宿行业经营秩序，加大监督检查力度，严厉查处违法行为，检查中紧紧围绕我县实际，要求进一步加大监督执法力度，进一步发挥社会监督作用，认真检查、核查群众反映较大、投诉较多的，对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的要一抓到底，依法查处到位、责任追究到位、整改措施到位。

4、加强督查，保证专项整治质量。为保证住宿行业专项整治工作的质量和效果，保证整治工作取得实效，我们加强了对检查过程的完整性、查处力度、检查结果，并建立起了“以行政执法为核心、以教育和处罚为手段、以查处群众举报投诉案件为重点”的执法效果评价体系，对高质量完成专项整治工作起到了有力的推动作用。

二、专项整治工作完成情况

通过对住宿行业的监督检查，我们对全县内家住宿行业进行了全面的清理整顿。检查的内容为：卫生许可；卫生管理；工作记录；设施；消毒产品；从业人员健康证；经营服务理念、意识；消毒设施和卫生制度落实情况等。

1、卫生管理情况

本次专项检查住宿场所28家，有26家单位持有有效卫生许可证，持证率92.85%；有70%以上的单位按照要求设立了卫生管理组织机构、建立了卫生管理制度，并设有兼职卫生管理人员负责单位内部卫生管理工作（结果见附表）有21家单位建立公共用品用具消毒制度，有10家单位制定公共卫生事件应急预案，均制定传染报告制度，指定专人负责传染病管理工作。共检查从业人员74名，有68名从业人员持有健康证，持证率91.89%，有20家单位建立公共用品用具采购索证制度，索证率71.43%。

2、检测结果

本次共采集公共用品用具50件，合格48件，合格率96%，其中床上用品27件，合格26件，合格率96.3%，毛巾12件，合格11件，合格率91.67%，茶具6件，合格6件，合格率100%，拖鞋6件，合格6件，合格率100%，

三、存在的问题

1、经营单位索证意识淡薄，许多经营单位未索取经营产品有效卫生许可证，有些经营户无任何索证意识，有些有索证但嫌手续繁琐不愿意去做。

2、部分小的住宿场所消毒不彻底，记录不规范。

民宿保卫制度篇5

第一方面是物质文化。指的是宿舍的内部设施、布局结构和卫生状况等，是宿舍文化最直观的表现，它既是学生生活的物质保障，同时也体现了这个宿舍的文化特征。第二方面是制度文化。主要反映各种规章制度，包括正式制度和非正式制度。正式制度是指学校宿舍管理部门制定的一些管理制度，是全校学生必须遵守的。非正式制度是宿舍成员自己规定，只有宿舍成员遵守的制度。第三方面是精神文化。主要指宿舍成员共同认同的政治信念、思想意识、价值取向、文化观念、生活信念等意识，它是宿舍文化的核心。

二、高校宿舍文化建设的现状及对策

为了了解高校宿舍文化建设的现状以及存在的问题，对吉林化工学院宿舍文化建设方面做了问卷调查，共随机发放调查问卷300份，收回295份，回收率为98.3%，其中男生为189人，女生为106人。现针对调查问卷情分析一下高校宿舍文化建设情况。

（一）高校宿舍物质文化建设的现状及对策

高校的物质文化建设是指对宿舍内的各种生活设施的配备以及学生相关物品和卫生状况等方面的限制，同时也包括宿舍周边环境的建设。通过问卷调查显示，高校宿舍物质文化相对滞后，随着高校的扩招，学生人数急剧增加，但是高校的宿舍建设投入力度不够，造成宿舍紧张现象。以吉林化工学院为例，现在宿舍基本上6-8人，缺少基础设施，每个学生只有一张固定的床，一把椅子，一个书架，有的宿舍甚至还采用老式的上下铺的形式。这样的宿舍条件很难给学生一个舒适的学习、生活和娱乐的场所。虽然学校定期的对宿舍进行卫生检查，但由于宿舍面积小，住的学生相对却多，卫生状况很难保持。基于以上高校宿舍物质文化建设现状，学校应该加大对宿舍基础配套设置的投入，改善宿舍条件。这种改善，不仅可以增加学生对学校的归属感、幸福感和幸福感，而且可以提高高校宿舍管理规范性和标准型。

（二）高校宿舍制度文化建设的现状及对策

宿舍制度文化建设，是指用各种规章制度来约束宿舍成员的行为，使之符合社会道德要求。规章制度包括学校指定并颁发的宿舍管理文件，也包括宿舍成员制定的宿舍条款。良好、有序的宿舍生活和学习环境需要一套健全的、行之有效的规章制度作为保证。只有在良好的规章制度营造的健康有序的宿舍文化氛围中，宿舍成员才能安定和谐的生活和学习。通过问卷调查显示，现在高校宿舍管理制度仍然陈旧老套，与宿舍制度文化要求失衡。随着高校后勤社会化程度进一步加深，高校宿舍管理都已推向社会。宿舍管理中心为了追求安全第一和卫生至上等目标，制订了一系列的规章制度，这些规章制度虽然比较全面，但某些制度却忽略了学生的切身利益，与学生的生活习惯相冲突，使得学生由最初的积极配合变成消极抵抗，使各项制度由于缺乏一定的人文关怀大大降低了制度的执行力，可操作性降低。但是非正式制度由于是宿舍成员共同商议达成的，体现了宿舍成员的全体意愿，因此执行力较好。要解决高校宿舍制度文化建设中的弊端，必须要更新宿舍管理理念，去除宿舍管理单一化模式。应该针对不同年级，不同专业学生的特点，结合高校具体设计情况指定特色鲜明、可操作性强的《宿舍管理制度》。积极发挥宿舍长的带头管理作用，使学生增加强自我管理，自我服务的能力。同时通过研究不同年级学生学习、生活和休闲的习惯，建立一套行之有效的宿舍管理体质，加强宿管管理制度的监管力度。

（三）高校宿舍精神文化建设的现状及对策

高校宿舍精神文化建设是指宿舍成员的人生信念、价值取向、政治追求、心理素质等实施有效有力的影响，促使其完善人格，健全身心。是高校宿舍文化建设的核心。宿舍精神文化是高校宿舍文化的核心部分，是高校宿舍文化建设的重点。积极向上的宿舍精神文化有利于引导大学生树立正确的人生观和价值观，有利于继承中华民族的优良传统，有利于大力弘扬中华民族精神，增强大学生的爱国情感和社会责任感，促进大学生全面健康成长。通过问卷调查显示，高校宿舍精神文化普遍低迷。主要有如下原因：第一，大学生沉迷于网络。由于大学生沉迷于网络虚拟世界，性格逐渐变得孤立、浮躁和自闭，学生生活自理能力变差。同时由于过度沉迷于网络，生活作息规律混乱，在一定程度影响着学生的学习。第二，宿舍的业余文体活动不足。高校宿舍文体活动多流于形式，参与人员少。第三，大学生心理失衡，自控能力差。由于现在大学生都是90后，个性比较张扬，自控能力差，经常因为个人心理问题发生冲突，有甚者酿成悲剧。

三、结语

民宿保卫制度篇6

基本情况

我区现有住宿场所23家，均持有《卫生许可证》，其中五星级酒店（日月谷温泉渡假村有限公司）1家，其余22家住宿场所均为三星级以下住宿场所。1家住宿场所使用集中空调通风系统。

专项整治工作开展情况

（一）加强领导，认真培训

局领导高度重视此次专项整治工作，成立了专项整治领导小组，制定了专项整治工作方案，并注重抓落实，对监督检查情况随时进行督察，确保了专项工作的有效开展。为使专项监督检查工作顺利开展，区卫生监督所于12月7日组织卫生监督执法人员进行了《公共场所卫生管理条例实施细则》、《住宿业卫生规范》和本次专项整治的重点内容等相关法律法规和业务知识的集中培训，并对具体工作做了详细的部署。12月14日，召开2012年海沧区住宿场所卫生专项整治工作会议，全区23家住宿场所负责人23人参加了会议，会议就本次卫生专项整治工作要求进行了部署，并对有关人员进行了住宿场所相关卫生法律法规和卫生知识进行了培训。

（二）对照整治内容，认真开展专项监督整治工作

1、共检查住宿场所23家，均取得卫生许可证，且在大堂醒目位置悬挂。现场检查从业人员216人，213人取得健康证，其余3人经要求整改，均按时取得健康检查合格证。

2、23家住宿场所均建立了卫生管理制度，但有个别场所制度建立不完善、不具操作性，通过要求各场所建立日常卫生管理档案，并统一规范，均能做到制度完整，并认真落实。

3、23家住宿场所均能按规范设置相应的清洗消毒保洁场所，其中21家布草采用委托洗涤单位清洗消毒的方式，并能按要求索取对方的营业执照，并签定委托洗涤合同；2家采用自洗，设有相应的清洗消毒保洁设施。22家设有茶具等用品消毒专间，另1家所有用品均采用一次性用品，未设立清洗消毒专间，一次性用品均能做到索证齐全，并严格登记使用情况。

4、23家住宿场所在大堂等公共场所均贴有明显的禁烟标志，但大部分场所未设立吸烟区（室）。要求各场所在公共场所不得提供烟灰缸，要求各场所总台工作人员要劝导和制止在公共场所吸烟行为。

6、发现共有5家住宿场所设置有无新风系统的客房（暗房），均已要求停止使用。

7、2011年底，我局召开了住宿场所、游泳场所等大型公共场所卫生工作会议，并特别强调了各公共场所应该每年对本场所的空气质量、微小气候、用品用具的消毒情况等卫生指标进行委托检测。今年来，我局卫生监督员结合文明城市创建及时跟踪督促，所有住宿场所均能按规定进行委托检测。

8、我区现只有日月谷温泉渡假村有限公司1家住宿场所使用集中空调通风系统，该酒店能按规范建档，并做好清洗、消毒。通风管道由于技术原因暂时未能清洗消毒。

9、本次专项整治共随机抽取6家住宿场所各10件的用品用具（包括毛巾、浴巾、被套、床单、枕套等）进行细菌总数、大肠菌群测定，结果合格5家，不合格1家,不合格样品1件。

（三）、专项整治情况

本次专项整治中，密切结合2012年第四季度市文明指数测评迎检工作。针对以上检查过程中存在的问题，监督人员现场进行了技术指导，责令18家住宿场所限期整改，并跟踪落实整改情况，均已整改到位；当场行政处罚1家（警告）。通过本次专项整治工作，有力地整顿和规范了住宿场所的经营行为，强化了经营者的卫生意识和守法意识。

民宿保卫制度篇7

办好寄宿制小学促进新农村建设

——关于××区××镇建设农村寄宿制小学的思考

××区××中心小学××*

××区××镇面积157平方公里，是××区面积的一半，人口近5万人。全镇现有中小学校24所、中小学生6592人，占人口13.2。根据《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，20__年××区委、区政府提出在“十一五”期间基本实现教育强区的战略构想。如何实现区委的战略构想？笔者作为长期在基层小学工作的教师和人大代表，下面以××镇为例（该镇是××唯一的老区镇、典型的山区镇）谈谈建设农村寄宿制小学和集中办学的一些思考。

一、建设农村寄宿制小学的必要性

1、建设农村寄宿制小学是顺应农村客观形势变化、满足农民渴望子女接受优质教育的迫切需要。当前，农村人口形势发生了一系列深刻变化：一是农村人口结构上，随着计划生育效应的显现，农村人口出生率大幅度下降，小学适龄儿童急剧减少。近5万人口的××镇20__年小学适龄儿童仅353人，20__年小学适龄儿童也仅390人（不含炼化一体化拆迁安置户子女），只相当于峰值期的37，这一水平在今后一个时期将长期稳定。二是随着中央一系列惠农政策的出台，农村经济不断发展，城镇化建设进程不断加快，农民收入不断增加，负担不断减轻，农民渴望子女接受优质教育的愿望比以前更加强烈。这些变化，亟需农村义务教育进行适应性转变。建设农村寄宿制小学，通过集中优势资源，为农民子女提供优质教育，符合广大群众的愿望。三是随着外出经商、务工的青壮年农民不断增加，其留在家中子女的教育问题已成为亟待解决的农村社会问题。目前，××镇农村青壮年外出经商、务工人员达2116人（其中父母双方都外出的803人，父母单方外出的1313人），留守子女的人数达到20__多人，农村学生二分之一强属“留守孩子”。而根据现在的趋势，在相当长的一段时期内，××镇农村“留守子女”数量不但不会减少，还会持续增长。积极发展农村寄宿制小学，使农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能得到有效的发挥，及时填补留守学生家庭教育的空白，让青壮年农民安心外出经商务工，将对建设新农村起到积极的作用。四是由于基础教育点多线长，政府投入有限，小学教育资源不足且分布不均衡，多数农村小学举步维艰，设备极其缺乏。以计算机为例，××镇21所小学3956个学生，现有计算机230台，其中中心小学70台，村级小学160台，分布在6所小学，全镇生均只有0.058台。因此必须坚持从实际出发，不搞一刀切，积极稳妥地发展农村寄宿制小学，使每一份有限的资源都用在教育的刀口上，促进农村小学教育的发展，进而带动初中、高中教育的协调发展。

2、建设农村寄宿制小学是改变农村素质教育实施难的现状，提高义务教育水平的必然选择。××区××镇的教育现状：一是校点多规模小。××镇人居十分分散，长期以来，为普及义务教育，在村和部分村小组兴办了村小和教学点，形成了村村办学的格局。截至20__年底，全镇共有小学21所，其中100个学生以下的学校5所，占24；最少的一所小学只有56人，最小班额为6人。学校布局分散，严重影响了教育投资效益的发挥。20__年以来，各级政府先后投入资金765多万元，改造12小学校d级危房11035平方米，新建校舍16694平方米。但由于学校较多，资金有限，目前全镇小学尚有d级危房6所3720平方米，同时尚欠历年危改资金467万元。二是导致教师既超编而工作量又大。从教师编制来看，20__年底，全镇小学共有教师289人，学生3956人，师生比为1:14，高于城区小学的师生比。从教学来看，“麻雀虽小，五脏俱全”。农村小学规模小生数少，但班数不少，教师工作量大。部分小学不得不采取“包班教学”或“复式教学”方式，一个教师包揽了全班各学科的教学任务，因而，除了能开设语文、数学课程外，其他课程难以开全。部分小学没法完成义务教育规定的各科教学任务，实施素质教育对农村小学无异于一句空话。三是教学手段落后和教学时间不足。由于村级小学投入有限，教育设备严重缺乏，教学仍旧局限于“一支笔、一本书、一个黑板”。加上农村学生居住分散而且路途较远，上课时间得不到保证，新课程改革难以实施，极大地限制了学生的全面发展。

3、建设农村寄宿制小学是落实政府公共服务职能，建设社会主义新农村的必然要求。随着科学发展观的确立和农业税的全面取消，政府公共服务的工作重心发生了重大转移，其主要职能转变为抓“三基”，即抓基本国策、基础设施和基础教育。农村义务教育作为基础中的基础，应该成为政府公共服务的重中之重。但农村小学布局过于分散，从根本上制约了政府公共服务职能的有效落实。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标，其中最根本的要求就是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。但从目前××镇农村人口素质来看，由于村级小学教育质量低，势必造成广大农村人口文化素质偏低，严重制约了农村经济社会的发展。加快农村寄宿制小学建设，通过集中优势资源创办农村优质教育，让农村孩子享受城镇孩子同等教育待遇，有利于促进教育公平，提高农村人口综合素质，加快社会主义新农村建设步伐。因此笔者认为，应从××山区村落分散的实际出发做好规划，整合××教育资源，有计划地逐步撤并办学规模小的村小，建设农村寄宿制小学，集中力量办好寄宿制小学，提高办学效益，这是一项“民心工程”、“德政工程”，对提高农村义务教 育水平，建设社会主义新农村具有十分重要的现实意义。

二、农村发展寄宿制小学的优越性

目前，全国农村寄宿制学校建设已经风风火火地开展起来，我市永春县在建设寄宿制小学方面已取得比较成功的经验。实践证明，农村寄宿制小学的举办，化解了农村教育和社会发展中出现的一系列问题，促进了新农村建设，推动了城乡教育和谐发展。

1、解决教育投入效益低下的问题。教育投入效益的提高是通过发挥教育资源的整合效应而实现的。一是整合了教育投资。撤并规模小的小学，实行集中办学后，能够集中资金投入寄宿制学校建设，使有限的资金得到最大限度的利用。如××镇清美、汶阳、芦朴三所小学共有18班420位学生，三所小学的危房1650平方米。××区20__年对汶阳、清美、芦朴三所小学进行布局调整，在三村的区位中心汶阳村选址建新校舍，很好地把危房改造和布局调整结合起来。三校实行集中办学后，将投入资金165万元，建成一幢四层较高标准的教学楼（宿舍楼待建），汶阳小学新建校舍一旦建成，教学条件和教学环境将得到根本改善，不但满足清美、汶阳、芦朴三村教育需要，还将惠泽下炉、世上两村学生200多人，同时一举消除了下炉小学的危房。二是整合了学校资源。通过集中办学，既提高了学校的资产总量，又提高了教室、食堂、运动场、仪器设备图书的综合利用率。汶阳、清美、芦朴三所小学共有学生420人，三校18班平均班额仅23.3人，实行集中办学后按12班开设，平均班额达35人。三是整合了师资。目前，汶阳、清美、芦朴三所小学共有教师30人，师生比为1:14，三校均没有音体美、英语、自然专职教师。集中办学后，只需教师25人，可减少教师5人。同时，通过优化组合，教师各尽其才，既实现了教师专业化、教学专科化，又解决了音体美及英语等学科师资短缺的矛盾。

2、解决农村孩子接受优质教育难的问题。集中办学为促进教师专业成长、规范教学管理、提高教育质量搭建了新型平台。学校旺盛的人气、优化的师资、齐备的设施条件、使音体美得以开齐，小学英语、信息技术等课程得以开课，国家规定的课程计划得以全面实施，为提高教育质量，实施素质教育创造了条件。同时，学生生活、学习都在学校，生活自理能力得到了培养。

3、解决农村孩子和“留守学生”就学难的问题。一是解决了青壮年农民的后顾之忧。××区很多青壮年夫妇外出经商、务工时最放心不下的是孩子的教育问题，有的干脆带在身边上学，既费事又影响孩子的学习。二是解决了农村贫困家庭子女读不起书的问题。农村一部分弱势群体，如孤儿和没有生活来源的残疾夫妇，他们吃饭穿衣都成问题，没有能力送孩子上学。国家实行“两免一补”后，家庭贫困学生无需缴纳任何生活费用，可以全免费上学。三是实行集中办学后，杜绝了部分偏远教学点隔年招生的现象，确保了农村适龄儿童正常入学。

4、解决教育公平的问题。由于经济发展不平衡，政府缺乏教育公平投入的有效机制，重“锦上添花”，轻“雪中送炭”，加上学校布局分散，农村小学之间的办学条件差别十分突出，在一定程度上影响了教育公平和社会公正。加强农村寄宿制小学建设，让农村学生享受城镇学生同等的教育待遇，并且实行生活补助，这是继减免农业税后农村受益面最广、最直接、最公平的一项改革。这项改革有效缩减了城乡教育差别，使广大农民群众真正得到了实惠，实实在在地感受到党和政府的关怀，从根本上促进了教育公正和社会和谐，实现办让人民满意教育的目标。

三、××区××镇发展寄宿制小学实行集中办学的对策及建议

1、坚持科学规划，强化政府引导。一是实行分步推进。政府要把发展农村寄宿制小学作为建设社会主义新农村的大事来抓，采取分步推进、平稳过渡的办法，避免因集中办学引起学龄儿童辍学和教育质量下降。二是充分尊重民意。不论是并校寄宿或是集中办学，都要求镇和学校组织干部、教师，深入村组、农户，召开村组干部、村民代表和学生家长座谈会，宣传政府的政策，广泛征求群众意见，达到基本统一干部群众的思想，确保撤并校的顺利实施。三是加强组织领导。政府专门成立建设农村寄宿制小学工作领导小组，定期召开联席会议，及时协调解决寄宿制学校建设过程中的各种矛盾和问题。××区××镇20__年秋小学生3956人，20__年秋3436人，20__年2694人，20__年2358人。其中20__年生数减少最多，以后基本上稳定在2300人左右。按分步推进原则，建议从20__年秋起用四年左右时间完成××镇小学布局调整任务，把现有的21所小学调整为4所，保留7个教学点。调整规划为：

20__年秋（保留19校）：撤清美、芦朴小学，并入汶阳小学。

20__年秋（保留10校3个教学点）：撤世上、下炉小学，并入汶阳小学。撤白潼、秀溪、小坝、燕山小学（四所学校约230个学生）并入中心小学。土型、樟脚、寨后三所小学高年级学生120人并入前欧小学，三所内山

小学保留教学点。

20__年（保留6校5个教学点）：撤松园小学，并入中心小学。撤邱后小学，五社小学高年级学生43人，并入驿坂小学。黄田小学高年级学生37人并入前欧小学，黄田保留教学点。

20__年（保留4校7个教学点）：路口小学高年级学生47人，溪西小学高年级学生40人，并入驿坂小学，路口、溪西保留教学点。

保留校点的基本情况：

⑴保留的四所小学为：中心小学、前欧小学、汶阳小学和驿坂小学。中心小学和前欧小学为寄宿制学校；汶阳小学和驿坂小学位于教学片中心，方便学生就近入学，但要为路途远的学生提供寄午。中心小学宿舍楼在建，预计20__年8月完工，但学生食堂还要进行二次装修，其他生活设施也还要投入资金添置才能使用。前欧小学宿舍楼已建，也存在与中心小学同样的问题。

⑵选择前欧小学为寄宿制学校，不选樟脚小学为寄宿制小学的理由：前欧小学已具备寄宿制学校的基本条件，该校20__年列为区危改项目校，已建成一幢四层32间的师生宿舍楼，可供约150个学生住宿。学校有三层18间教室、40台电脑室，围墙、水泥球场、机井等。学校在324国道旁，交通方便，樟脚、寨后、土型三村已通公交，可以直达该校。而樟脚小学现有两层教学楼和教师宿舍楼各一幢，围墙不完整，没有水泥球场，20台电脑大多无法使用。作为寄宿制小学，还要投入几十万元建设学生宿舍楼，完善围墙等相关设施。

⑶保留的七个教学点为：路途比较远的内山五所小学分别为土型、樟脚、寨后、黄田、五社。办学条件比较好且可开成班的两所小学分别为路口、溪西。

2、财政重点投入，保证办学条件。一是适度集中使用资金。把教育、扶贫等各项专项资金进行适度集中，实行重点投入，保证农村寄宿制小学基础设施的资金。二是无偿划拨资产。将被撤并小学的校产采取出租、公开拍卖等形式，所得资金全部无偿划拨给农村寄宿制学校。三是保证农村寄宿制小学达到“七有”，即有规范整洁的校园、有比较完备的现代化教学设施、有满足需要的卫生食堂、有干净卫生的生活用水、有宽敞安全的宿舍、有方便卫生的厕所、有符合标准的医务室。

民宿保卫制度篇8

坚持"以人为本，服务育人"的思想，树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为学校的教育、教学工作提供有力后勤保障。

二、工作重点：

（一）做好学校后勤安全工作

（二）加大校产管理力度，不断完善校产管理制度

（三）做好寄宿生管理工作

（四）进一步加大校园环境与卫生管理工作力度

（五）加速学校基建工作、食堂、球场

三、工作措施：

（一）更新观念，增强服务意识

1、全体后勤人员必需树立师生利益、家长利益至上的服务观，把师生、家长的合理需求作为开展工作的出发点和归宿，想师生、家长所想，全心全意为师生生和家长服务。

2、加大总务后勤工作的群众路线力度，动员、组织全校师生民主参与、民主管理、民主直辖市、民主决策，参与后勤管理。

（二）精打细算，严格财务管理

1、依据教学需求，学校实际，本着精打细算的原则，制订经费预算，严格实行计划经费限额包干使用。

2、加强对电话费、水电费、打印费等的管理。

3、严格请购、审批、验收、入库、报销制度。

4、做好领物审批制度的改革工作。领物原则上由教研组长、班组长、部门负责人根据实际需要来领取。

（三）物尽其用，发挥设备功能

1、为使学校现有校产校具发挥其最大效益，要鼓励、提倡师生们大胆地、经常地去使用，真正发挥设备的"育人"功能，做到物尽其用。

2、鼓励使用的同时，还需加强管理，对使用情况、设备情况以及借还手续都要实行严格登记，避免不必要的人为损坏、遗失等。

3、加大校产校舍的定期（期初、期中、期本）及日常的检查力度，严格执行校产保管奖罚和损坏赔偿制度。对期初发放的日常用品、班级用品、门窗、窗拉手、台凳等实行承包管理，谁损坏谁负责。

（四）加强协作，做好环境卫生工作

1、本学期继续加大校舍校产的检查、维修、保养，环境绿化等工作，力求为师生创造一个优雅的学习、工作环境。

2、做好宿舍安全保卫工作，督促宿舍卫生，健全考核制度

3、协同教导、大队部等部门，利用黑板报、晨会课、升旗仪式讲话等形式，向学生进行爱我校园、爱护公物的教育活动。

4、加大总务处的日常检查及每周一次班级卫生、包干区的抽查力度，同时协同行政值周、医务室、学生监督岗等相关人员，扎扎实实地抓好卫生工作。每天的卫生检查情况做到及时公布上墙，对存在问题要及时指出，限时纠正。

（五）长抓不懈，提高安全防患意识

1、加强校园巡视，对发现有安全隐患的校舍、建筑物、体育器材等作及时彻底的维修、排除。

2、加强门卫的职能，外来人员来校要登记，同时做到在学生离校期间对校园进行巡视检查。

民宿保卫制度篇9

一、加强领导，落实责任，把爱国卫生工作落到实处

卫生是文明的基础，建设一个优美、整洁、文明、生态的校园，既是两个文明建设的有形载体，更是全体师生学习、工作、健康的重要条件。我校领导坚持“以人为本”的治校理念，以师生健康为重，把推进校园“四化”建设，抓好学校环境卫生作为一件大事纳入“xx中学2001-2005年教育教学发展规划”，并切实加以贯彻实施，成立了以校长为组长的“体育、卫生工作领导小组”和“食堂工作领导小组”等，建立了学校“一把手”负总责，分管领导抓落实，有关部门人员具体实施，全体师生全员参与，人人有责的环境卫生工作机制，使得学校环境卫生工作事事有人管，处处有人管，时时有人管。

二、建章立制，完善卫生管理监督长效机制

环境卫生工作是一个系统工程，是一件持之以恒的工作，必须建立一定的常规管理制度并加以坚持贯彻，才能保证环境卫生工作的实效性。

1、校园清洁卫生责任制。我校将整个校园划分为若干个清洁区，并落实到班级，每个班级轮流一定的学生，坚持“每天一小扫，每周一大扫，必要时候全校扫”的清洁卫生制度，保证了整个校园每天干净、整洁。

2、卫生监督检查制度。为保证学校卫生工作的实效性，我校卫生工作检查小组每周都要对食堂卫生、小卖部食品卫生进行一次检查，及时发现问题及时整改。学校设有一名专职卫生监督员，每天对各班小扫和周扫情况进行检查，发现不符合清洁卫生要求的，立即要求有关班级重新清扫。每天在学生一日三餐用餐时间，卫生监督员即上岗执勤巡查，监督制止纠正学生乱丢剩饭剩菜的不良行为，有效地保证了校园的清洁卫生，每天宿舍楼的宿舍管理员都要对学生宿舍内务进行检查打分。我们将有关检查结果与每周班级流动红旗、文明宿舍和每期先进班级评选有机地结合起来，取得了很好的效果。

3、环境卫生管护制度。我校制订实施了“xx中学校园卫生管理条例”、“xx中学绿化管护规章制度”、“xx中学宿舍公约”、文明教室、文明宿舍评比制度，提出了“三化”、“六无”、“四注意”的要求，即教室清洁卫生要做到“净化、美化、绿化”；公共场地要实现“无纸屑、无果壳、无痰迹、无杂物、无污水、无蛛网”；个人卫生做到“注意指甲干净，注意保持座位四周清洁，注意用眼卫生，注意勤洗澡”。同时我校将学生环境卫生行为的考核与个人德育积分挂钩，有力地保证了制度的贯彻执行。

三、环境治理是根本，完善设施是关键

彻底整治校园卫生，环境治理是根本，完善设施是关键。我校紧紧抓住这一点，唱好环境治理的重头戏。

1.改造教室宿舍,创建优良学习生活环境。教室宿舍是学生学习生活的主要场所，学生在校时间绝大部分是在教室宿舍度过的。我校的3号教学楼，由于建筑时间较久，内外墙壁较陈旧，影响了光线的亮度，我校投入46万元进行了彻底的改造，室内铺设耐磨砖，内墙全部重新刮腻子，外墙全部粘贴瓷砖，窗口改造为铝合金窗。同时，对三幢教学楼的照明线路进行了改造，每个教室均安装11盏40瓦的日光灯，经市卫生监督所检测，光照达到了国家卫生标准，有效地控制了学生近视眼的发生。对教室内部的布置，学校进行了统一规范，做到美观大方舒适。近几年，我校共投入资金600多万元，新建和改造了三幢学生公寓楼，全校学生全部入住。宿舍内安装有电风扇、电话机，走廊上统一安装凉衣杆。教室、宿舍每天都轮值值日生打扫清洁卫生，教学楼、办公楼、宿舍楼都聘请有保洁员，每天进行清扫保洁。

2.严格遵守食品卫生法规，杜绝食品安全事故。食堂工作人员持证上岗，定期进行体检，统一着装。食堂的米、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜等都是由市教育局后勤服务中心统一供应。对食物、蔬菜等的清洗、烹饪、售卖等都有严格的操作规程、措施和记录，有专门人员进行监督检查。使用射频售饭系统，避免了售饭人员因接触钱币而造成的细菌传染。每次用餐结束后，工作人员都要冲洗食堂一次，由值日人员负责清倒垃圾。学校小卖部做到亮证经营，进货渠道合法，坚决不售“三无”产品和过期变质食品，销售环境清洁卫生。由于措施得力，一直以来，我校没有发生过食品安全事故，多次被评为“贵港市食品卫生先进单位”。

3.加强水质检测，保证饮用水卫生。我校的生活用水来自三条渠道：生活用水主要由学校的三口深井供应；食堂饮用水由市自来水厂供应；教职工的饮用水主要使用获得市场准入资格的矿泉水。有关生活用水，经市卫生监督所取样检测均符合卫生标准。学校供水设施完善，所有楼顶水池加盖密封，每年定期清洗两次。

4.集中收集清运垃圾,创造整洁、清新的校园环境。过去，我校太多地从方便师生清倒垃圾角度考虑，在校园四处都设有垃圾收集点，腐臭的垃圾既影响了师生的学习、生活、健康，又有损校容校貌。为解决这一问题，我校在远离师生教学、生活区的地方，建设了唯一一个垃圾回收间，要求师生宁愿多走几步，也要把垃圾送到垃圾间清倒。同时，学校与市环卫站签订协议，由市环卫站定期到校将垃圾拉走处理，学校各幢楼的化粪池也由市环卫站每年清掏两次。此外，在校园、饭堂等地方放置了20只加盖不锈钢垃圾箱。这一举措彻底改变了过去到处是垃圾堆的现象，大大地改善了师生学习、生活环境。

5.提高卫生水准，加强公厕治理。俗话说：“管一窥可以知全豹”，一个公厕的卫生状况，可以反映出一个学校的环境卫生工作力度和文明程度。搞好厕所的环境卫生是铲除“四害”孳生地的治本手段。经过改造，我校现有的公厕全部为水冲式厕所。公厕和教学楼、办公楼的卫生间都有专人负责保洁，一天两次冲洗，便池无尿垢，墙上无痰迹，地面、门窗、洗手池整洁，基本做到无蝇、无臭、无味、无害。

6.坚持灭害除虫，做好疾病预防工作。每年春天来临之际，气候温暖湿润，正是各类害虫复活，并大量繁殖时节，学校抓住这一要害时期，重点组织人力、物力对全校公厕、水沟、垃圾间、潮湿草地等害虫易发地方喷洒药物，将蚊蝇等害虫消灭在生长初期，之后每隔一段时间便喷洒一次药物。食堂周围、垃圾堆、阴暗的沟角等是老鼠经常出没的地方，我们在这些地方重点投放了毒饵，取得了较好的灭鼠效果。对各种常见流行病、传染病，坚持预防与治疗并举，重在预防的原则，积极做好疾病预防工作。每年春夏之交是流感易发季节，我校卫生室都煎煮预防感冒凉茶，发放给师生饮用。

7.认真执行环保标准，切实解决烟尘、废水的排放。我校生活污水排放出口和食堂烟窗所在的西南面是一大片农田和居民住宅区。为避免了校内排放的污水、烟尘污染附近农田，影响居民生活，我校投资8万多元建设了两条长约300多米的三面光排污沟，加装了食堂烟窗除尘装置，使烟尘、污水的排放基本达到了环保标准。

8.推进校园“四化”建设，美化环境，提升校园环境品位。近五来年，学校先后投入80万多元硬化地面15000平方米，治理臭水沟200米，种植榕树、扁桃、水葡萄、假槟榔、鱼尾葵、木棉、芒果树、南洋杉、玉兰、大王椰等各种风景树4000多株，新植草坪8550m2，绿化面积38000m2，绿化覆盖率达到了95.1%，改造或新建了“英姿倒影鱼塘”、“尊师爱生雕像区”、“学校标志区”、“群星托月区”、“前程似锦通道”、“出类拔萃区”等八个景点，装设了三处灯箱，各处路灯设置合理，亮度合适。如今校园内平、整、洁、净、亮、新、雅，一年四季绿树成荫，芳草如茵，与文化长廊、宣传栏等交相映衬，形成了一派“喜有绿荫伴书香”的浓厚校园文化氛围，是一个读书生活的好地方。

四、加强综合治理，提高环卫工作整体实效

1.大力抓好环境卫生的宣传教育，提高师生环卫意识。环境卫生涉及方方面面，需要全体师生、各部门的共同参与、相互配合。我校通过生物、地理科开设环保知识课，在政治、化学、物理、语文、历史等学科渗透环保知识教学，结合研究性学习，把环保兴趣小组活动从校内延伸到校外，利用暑假走进大自然，开展实地考察、社会调查活动。如我校环保兴趣小组，对我市环境污染情况进行了调查，将调查结果制作成网页《xx环保》，既为我市环保部门加强环境综合治理提供了参考，又参加了全国中学生电脑制作大赛。《xx市城乡燃料利用变化的调查》研究性学习课题组的同学通过对我市部分城乡居民燃料利用的情况的调查，进一步了解了燃料利用对环保的影响。充分发挥宣传橱窗、文化长廊、校园广播、警示牌、灯箱等媒体的作用，加大对环卫知识的宣传，通过向师生发放预防非典、艾兹病、流感等传染病的知识手册，张挂宣传画，使师生掌握基本的识病、防病知识。利用植树节、世界地球日、世界环境日、戒烟日等重大环保纪念日开展环保专题教育活动，向师生印发宣传资料，在学生中开展书法、绘画、征文、手抄报、校园绿化方案设计比赛、进行环保承诺签字仪式等。每年3月5日学雷锋纪念日，组织全校师生开展校园卫生整治活动，戒烟日号召教职员工“远离烟害，享受健康”，积极开展控烟活动，每年植树节，校团委都组织学生开展“母亲河，我为你添绿”的植树造林活动，在学生中大力倡导“少寄一张明信片，留下一点绿意”，开展“减卡救树活动”，让绿色理念潜移默化地渗入学生心田。

2.开展讲文明、讲卫生的养成教育。思想靠教育，行为靠养成。在日常生活中要求学生做到：随手关闭水龙头，节约每一滴水；不乱扔废弃物；吃完口香糖后包好、放好；不用、少用一次性筷子；自觉回收废纸、旧电池等；“黎明即起，洒扫校园”，每个班一年四季坚持“每天一小扫，每周一大扫”的卫生清洁制度。学校定期开展文明礼貌月活动、“弯腰行动”，经常组织学生上街开展爱国卫生运动，清扫街道、清洗护栏、清除小广告等，使师生们养成了良好的文明卫生习惯、较高的环境意识和良好的环境道德行为。同时，我校将养成教育与争先创优活动、德育积分制有机结合起来，取得了明显的成效。如今“xx是我家，人人都爱她”已成为广大师生的自觉行动。

民宿保卫制度篇10

关键词 农村 寄宿制小学 策略

中图分类号：g47 文献标识码：a

本研究以来宾市兴宾区平阳小学、忻城县遂意小学，象州县石龙小学，合山市北泗小学四所农村寄宿制小学为样本，采用的研究方法主要有访谈法、实地考察法和问卷调查法。访谈对象主要包括校长、教师、学生，其中访谈校长7人、教师12人、学生20人；实地考察主要包括学校设施状况、学生宿舍情况、教师面貌、校园文化、体育设施、卫生状况、学生食堂、学生活动等；问卷调查分为教师问卷、学生问卷，共发放教师问卷100份，回收99份，学生问卷350份，回收328份。调查研究结果表明，来宾市农村寄宿制小学在均衡来宾市农村义务教育方面发挥了很大作用，极大地促进了农村教育的发展。与此同时，农村寄宿制小学也存在一些问题。

1 来宾市农村寄宿制小学管理存在的问题

（1）政府财力投入不足，学校办学困难重重。来宾市地处广西中部，地理环境较差，经济发展落后，地方财政收入有限，投入教育经费严重不足。通过对来宾市四所农村寄宿制小学的99份教师问卷统计，有99%的教师认为教育经费紧张，除公用经费外没有其它经费投入。这四所学校的7位校长访谈均认为学校办学面临财政投入不足，教师待遇非常低的情况。学校因经费紧张造成教学设施陈旧，学校图书资料欠缺，学生住宿条件差，卫生条件差，师资力量不足，生活老师、专业教师缺乏等。摆在面前的困难均因为政府财力投入不足无法及时予以解决，造成了农村寄宿制小学办学困难重重，举步维艰。

（2）留守儿童教育影响制约学校发展。农村寄宿制小学学生管理问题较多，留守儿童或为其重要原因之一，因涉及到学生管理出现的很多问题均有留守儿童原因这一项。从调查问卷统计，这四所农村寄宿制小学留守儿童比重平均达到约70%，有个别学校都接近90%。留守儿童因远离父母，生活上缺少父母关心，行为上缺少父母指导，造成性格上的缺陷，并养成不良习惯，给学校管理带来了极大困难。随着国家经济的发展，劳动力从农村向城市转移，使农村产生了大量的“留守儿童”，这些儿童留在农村读书，且大多集中在农村寄宿制学校。从对样本学校的调查结果看，留守儿童的管理难问题特别严重，也特别棘手，已经严重影响制约农村寄宿制小学的发展。

（3）农村寄宿制在制度设计中问题较多。制度设计一定要考虑人员组织结构和职责任务对应，配套的内外条件，与责任对称的权利，合适有效的管理措施五方面。样本学校调查结果显示，来宾市在推行农村寄宿制小学过程中制度设计中问题较多，主要表现在：组织结构设置不完善，寄宿管理生活指导教师配置不够；学校内外条件不够，政府的投入不足，学生家长认同有误，学校周边环境不利，学生安全时常受到威胁；教师职责任务增加与享受的权利不变；寄宿制学校管理制度亟待完善，寄宿学生就餐、就寝制度、安全管理制度不够完善。

（4）学生身心健康发展受影响。寄宿制小学生离开家庭，在学校过着集体生活，学生必须要独立处理生活、学习、人际关系等事情。样本学校的调查显示，在校学生没有家人的关照，又加了学校纪律的约束，生活、学习过程中的挫折感不断加强；因为住校，学生长期见不到父母，遇到困难得不到父母及时的帮助；有的学校生活指导教师严重不足，或是没有经过专业培训，基本没有心理辅导教师，学生的心理问题不能及时解决。针对学生是否想家这一项进行的调查表明，有80.1%经常，15.4很少，3.4%不想，1.1%不知道。由此可见，来宾市寄宿制小学管理过程中学生身心健康受到了一定影响。

（5）学生安全存在问题。寄宿制后学生在校时间变长，校园内各方面不安全因素影响加剧。从样本学校调查来看，主要存在的安全问题有：住宿管理安全；食品安全；学生财产安全；学校设施安全；学生往返路途安全等。小学生年龄比较小，对危险的预判能力差，白天处在老师的严密监控下，安全保障较大，到晚上，老师的监控减弱，小孩子天性好动，缺少监控就会变成推搡、嬉闹，甚至调皮学生趁机生事，学生安全风险加大。就学生财产安全调查显示，学生财物丢失一次的有71%，丢失两次的有46%，丢失三次及以上的有28%。调查结果显示，安全问题比较严重的有人生安全，交通安全，学生财产安全，食品安全。

（6）学生生活管理存在问题。寄宿学生的日常生活是寄宿制学校的重要工作，学生生活出现问题，不仅影响学生的学业，而且对青少年健康成长也产生影响。从调查来看，来宾市寄宿制小学学生生活管理存在的问题主要包括：学生食品安全，也包括学生自带食品的安全；学生饭菜质量；学生饮用水安全，学校附近销售的“垃圾食品”。 学生饭菜质量调查统计，82%的学生认为学校饭菜难吃，53%的学生认为学校饭菜非常难吃，只有6%的学生认为学校饭菜好吃。显然，来宾市寄宿制小学在学生生活管理存在一定问题。

2 来宾市农村寄宿制小学管理问题的应对策略

2.1 争取各级政府支持，完善学校设施建设，提高教师待遇

来宾市农村寄宿制小学办学困难重重的主要原因是政府财政投入不足，教育教学设备陈旧，教师待遇极低。来宾市要解决办学难问题，首先要积极争取国家和省级政府的大力支持，争取更多的财政转移支付专项资金，把这些资金用于寄宿制小学生活设施、教学设施、学生安全设施建设；争取市政府的财政支持，改善教师住房和生活待遇；争取地方县级政府的支持，改扩建校园，美好校园环境，创造积极的校园文化。

2.2 完善寄宿制小学制度设计

来宾市要发展好农村寄宿制小学就必须建立周密的、长远的、适合本地特点的农村寄宿制小学制度。这个制度必须包括：（1）从制度层面划分寄宿制学校、学生家长之间的职责义务，寄宿学生的责任和义务；（2）制定寄宿学生在校行为规范，有效规范学生日常行为；（3）明确寄宿制学生的法律权利，制定有利于学生安全的保护制度，规定公安机关、乡政府、村委会必须履行对寄宿制小学的保护义务；（4）制定寄宿学生意外伤害情况下应急处理制度；（5）制定寄宿制学校教师管理制度，充分考虑教师的责权利。

2.3 重视学生心理健康教育

办好寄宿学校一定不能忽视寄宿学生的心理健康，没有健康的心理，推行寄宿制教育就失去了现实意义。学生心理健康教育就是要培养学生积极、乐观、向上的心理品质和健全的人格，培养他们具有自我认知、自我调控和环境适应能力。重视寄宿学生的心理健康教育的策略有：在教学过程中渗透心理健康教育；在校园文化建设中渗透心理健康教育；建立学校心理咨询室，定期组织心理健康宣传活动，邀请校外专家开展讲座、座谈等形式的心理健康教育。

2.4 培养学生自我管理和参与管理的能力

培养寄宿制学生自我管理和参与管理的能力本身就是我国教育目标的要求，是学生全面发展的具体实施。引导和培养学生对自己的生活、学习、交际等活动进行设计、安排和控制，可以培养学生的自主性；引导学生投入到学生群体的自我管理活动中，可以培养学生的责任心。①通过培养学生自我管理和参与管理的能力可以从以下着手。（1）构建优秀的校园文化环境，通过这些文化影响学生，培养他们优秀品德，提高他们的价值观；（2）为学生提供良好自我管理的民主氛围，制定合适的自我管理制度；（3）开设学校学生参与学校管理的平台，有引导的开展管理实践活动；（4）以德育教育为抓手，作力培养学生优良品德和个性素养。

2.5 重视安全防范，建立校园安全体系

寄宿制学校安全工作处于学校所有工作之首，如果安全得不到保障，所有工作都是徒劳，因为人的生命只有一次。农村寄宿制小学由于学生年龄小，对危险的预判能力差，自我保护能力不足，其人身安全极易受到伤害。因此，寄宿学校要特别重视安全防范，建立健全校园安全体系。具体举措有：建立健全的安全保卫制度，配备好专兼职安保人员；建立健全学校卫生保健制度；制定完善学生往返学校的交通安全管理制度；制定学校设施安全管理细则；制定完善学校安全防范措施，把各种危险消灭在萌芽阶段。

2.6 加强饮食卫生监督，落实管理制度

寄宿小学饮食卫生安全工作是一个既艰巨，又繁琐的工作，不能出现任何纰露，否则，后果不可设想。卫生部门、教育行政部门、学校应该十分重视寄宿学校饮食卫生工作，明确饮食卫生工作责任，加强监督检查，确保学校饮食卫生安全。为此，对寄宿学校必须加强饮食卫生监督，落实管理制度，具体做法可以是：明确学校食品安全责任制，安全责任落实到人；严格食堂管理人员的招聘，强调炊事人员的专业知识和职业道德；制定学校饮食卫生细则，推行规范管理；严格饮食卫生监督体系，确保监督到位。

课题项目：本文是来宾市教育科学规划a类课题《来宾市寄宿制农村小学管理模式研究》（项目编号lbjk2011a018）的研究成果之一