固定资产投资完成情况汇报十篇-尊龙凯时最新

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固定资产投资完成情况汇报

固定资产投资完成情况汇报篇1

余姚市发展和改革局

2007年7月20日

一、上半年全社会固定资产投资完成情况

今年以来，由于受国家宏观调控政策的持续影响，我市固定资产投资增幅一直在负增长区间运行，但投资结构进一步优化，第三产业投资和国有控股投资较快增长。上半年全市完成固定资产投资51.66亿元，完成年度预期目标的33.33%，同比下降3.3%。综观今年以来我市投资运行情况，主要表现在以下几方面：（二）投资结构明显优化。全市第二产业投资继续呈现负增长，1—6月第二产业实现投资24.8亿元，同比负增长20.3%，减速比去年同期扩大11.1个百分点。但第三产业投资增速加快，1—6月完成投资26.7亿元，增长20%，比去年同期增加了16.3个百分点，其中批发零售、住宿餐饮、租赁和商务服务、科技交流和推广等服务业投资同比增长3.3倍。第三产业投资的快速增长，为我市实现增长方式转变，推进经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。（四）新建项目大幅缩减。今年新开工项目计划总投资及项目个数大幅下滑，1—6月全市限额以上新开工投资项目127个，同比下降34.2%；计划总投资33.7亿元，同比下降43.2%，而去年同期新开工项目计划总投资增长97.4%。且限额以上新开工项目平均单体计划总投资为2653万元，比去年同期减少13.7%。二、上半年政府投资项目完成情况今年，我市安排重点工程26项，总投资116.89亿元，年度计划投资24.21亿元。1-6月共完成投资9.52亿元，占年度计划投资的39.34%，与去年同期相比提高了6个百分点。其中：3项计划投产项目进展顺利，1-6月完成投资1.17亿元，占年度计划的46.25%；18项续建项目基本与时间进度同步，1-6月完成投资8.15亿元，占年度计划的49.16%；5项计划新开工项目前期工作有序推进，但完成投资不甚理想，1-6月完成投资0.2亿元，占年度计划的4%。总体来说，续建项目进展顺利，计划新开工项目尚未实现开工目标（具体详见附表）。

三、当前投资增长的主要问题及原因（二）房地产发展进入回缩期。1—6月，全市完成房地产开发投资5.1亿元，同比负增长47.4%，与上年同期16%的降幅还要扩大31.4个百分点。（若加上安置房，则整个房地产业投资6.97亿元，同比下降46.2%）。受房地产开发投资的持续下滑，直接影响全市投资增长8.6个百分点。虽然随着一些楼盘的逐步竣工，增加了现房销售（1—6月同比净增12.8万平米），但由于期房销售形势不佳（1—6月同比净减7.9万平米），使总体商品房销售仅增长19.5%，空置面积从去年6月以来一直处于高位，去年前5个月月平均空置面积7.5万平米，6月份开始升至26万平米，到12月达到33万平米，今年6月末商品房空置面积仍高达32万平米。尽管当前现房销售有短期购买涌动，但大量的空置面积和百姓对国家相关调控政策的心理预期，给新地块和新楼盘的推出形成一定压力，加上房地产开发准备和施工周期长的特点，预计后期开发投资不会有大的起色。（四）缺乏大项目有力支撑。今年来基础设施投资保持了150%以上的高增长，主要是总投资为8.54亿元的杭甬运河城区四桥改建工程建设进程加快的支撑。从重点工程来看，今年计划完成投资额最大的项目其投资为3亿元，而2005年、2006年分别为13.8亿元、5亿元。

四、下步推动固定资产投资增长的对策措施。

从上半年投资完成情况来看，我市仅完成全年目标的三分之一，要确保全年目标的完成任务十分艰巨，需要进一步落实措施、加大力度，千方百计推动投资合理增长。

（一）进一步完善政策措施，拉动投资全面增长。进一步加大工业、商业用地的供给。建立扶优限劣的机制，在行政许可的范畴内，实行差别政策，保证对城市基础设施、重点技改、农业龙头企业和重大外商投资项目的资金、土地、用电等支持；对一批基础设施、现代服务业、工业投资等领域的重点招商项目，逐一制定方案、配套条件和有关政策，保证项目招商的针对性和实效性。适时调整安置房补助政策，实施拆迁货币安置，促进房地产良性发展。同时，为保证固定资产投资的质量效益和健康运行，充分发挥固定资产投资对经济增长的拉动作用，建立固定资产投资和开工率考核制度。进一步确定目标，落实责任，切实形成齐抓共管推进投资增长的良好工作局面。

（二）进一步强化要素保障，保证投资合理增长。在缓解土地要素制约方面：一是加快已落实用地指标项目的征地拆迁进程，抓紧做好已列入宁波市统筹用地指标储备项目用地指标落实的衔接工作，确保用地指标不浪费和项目的顺利建设。二是继续做好土地的内部挖潜工作，进一步加大工作力度，尽力盘活闲置存量土地、厂房。对已供土地的使用单位，加强跟踪督查力度，促使其用足用好土地。三是坚持“双控”标准，对新批或已批未供地工业项目的容积率和投资强度进行严格把关，达不到要求的坚决予以扣减用地指标。同时，切实抓好土地开发整理工作，加快围涂工程步伐，努力拓展用地空间。在缓解资金要素制约方面：一是继续加强同银行的衔接，争取银行信贷支持。一方面，根据项目建设计划，进一步明确项目建设主体的融资责任，抓紧与有关银行沟通，制定项目融资计划，落实信贷方案，确保建设资金及时到位。另一方面，在争取国家开发银行政府信用贷款项目合同额度及时到位的基础上，再争取扩大信用贷款额度。二是进一步开辟融资渠道，大力引入bot等建设模式，缓解城市基础设施建设的资金压力，加大基础设施的招商引资力度，积极吸收外来建设资金。三是本着“谁投资、谁受益”的原则，放宽民间资本的产业进入限制和竞争性领域投资主体自主决策权，进一步激活民间投资的积极性。

（三）加快推动重点区块建设，培育新的投资增长亮点。要继续重视在市“十一五”规划和余慈统筹规划框架内，城市（镇）规划、生态保护规划和土地利用规划的相互衔接、统筹协调，完善基础设施的规划布局。加快园区建设，积极推进余姚工业园区、模具城二期、名邦科技园、滨海产业园等重点区块建设，加快推进南雷路两侧和最良村磨刀桥村地块改造进程，启动龙泉山和凤山周边、原化纤厂及周边等区块改造。特别是要进一步理顺余姚工业园区滨海产业园的工作机制，配强配齐工作班子，加快交通道路等配套基础设施的建设进程，努力使滨海产业园成为我市投资增长的新亮点。

（四）进一步加大项目管理力度，挖掘投资增长点。一是抓投资项目开工建设。对列入年度计划、尚未开工的项目，作一次全面梳理，进一步明确项目建设主体的工作责任，加强在建项目的协调服务，在充分保护好被征地农民和拆迁户合法利益的基础上，进一步加快征地拆迁步伐，全力推进项目建设。要切实加强与上级部门的衔接，尽快落实重点建设项目的用地指标，力促项目及早开工。二是抓在建项目建设进度。对正在实施的在建工程，要落实计划，抓好进度，争取超额完成年度计划目标，科学合理地组织实施，加快建设进程，争取早日竣工。三是抓开工前准备。对正在前期准备的项目，建设单位要根据基本建设程序，抓紧报批相关手续，各行政主管部门要做好服务工作，减少审批环节，缩短时限。

（五）进一步抓好项目前期，增强投资增长后劲。切实加强对项目前期工作的重视，建立好项目储备库，实现项目储备库的动态管理。及时总结经验，创新工作新举措，提高工作质量和效率。根据“十一五”规划和2007年计划要求，做好重大项目前期工作，着力做好项目审批、规划选址、环保审查、用地预审等准备工作，建立2007年建设用地项目储备库，为争取上级资金、土地等政策扶持做好准备。完善提高发改局与国土、规划、环保等部门组成的联合协调机制，在理顺项目审批机制，提高项目审批效率的同时，加强对项目建设单位服务指导工作，促进项目建设单位切实做好项目五大要素的前期准备，按照规范化要求预报和审报项目，不断完善提高项目库的质量。帮助企业分析市场需求，引导企业积极开展技改项目的可行性研究，激发企业开展技术改造的积极性，做到早预测、早立项、早动工。引导房地产企业增强开发建设信心，并通过“强强联合”等措

固定资产投资完成情况汇报篇2

一、农村集体“三资”清查的任务和目标

农村集体“三资”清查主要是全面清查村所有的资金、资产、资源状况，界定产权，维护村集体经济组织的合法权益，达到摸清家底、盘活存量、整合资源、规范利用、保值增值的目的。一是查清集体资产的价值总额和资源存量总额，做到账实相符、账账相符、账表相符、账证相符，形成“三资”清查后的农村集体资产负债总表、资源存量总表。二是通过对资产重新核实，理顺产权关系，维护集体经济组织的合法权益，把应归村集体经济组织所有的资金、资产、资源全部纳入规范管理范围。

二、农村集体“三资”清查的对象、范围和内容

农村集体“三资”清查的对象是指全镇范围内所有村集体经济组织。清查范围是指以上对象及属于集体所有的资金、资产和资源（具体包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产）。全镇确定2011年6月30日为“三资”清查时间点。具体工作内容包括：

（一）清查登记。对清查时间点以前的村集体经济组织所有的各种资金、资产、资源从账面数据入手进行全面清查核实。对有账面价值且账实相符的，以账面价值为准进行清查登记；对账实悬殊较大和有实无账的资产按重置和评估价值进行登记；对盘亏、报废、毁损以及挂失、挂账的资产按程序进行核销登记。

1、资金清查登记。包括现金和银行存款的清查。

（1）现金：将镇“三资”管理服务中心账面余额与村报账员现金日记账和库存现金三者进行核对，发现长款或短款要查明原因，予以纠正，对白条抵库情况严重的村报镇（办事处）“三资”办审查处理。

（2）银行存款：主要是将银行存款账面余额与镇“三资”管理服务中心的对账单进行核对，对未达业务凭证要迅速取得，二者必须达到一致。

清查时须填制“库存现金、存款盘点登记表”。

2、资产清查登记。包括对内对外投资、应收款项、库存物资、固定资产、在建工程、林木资产等进行清查。

（1）短期投资：清查各种短期投资的投资额、投资对象、收益情况、投资时间及清查建议等。

（2）长期投资：包括集体经济组织各类形态、各种形式的长期投资。在清查长期投资时，村集体经济组织凡按股份或资本份额拥有实际控制权的，按照权益归属进行清查；没有实际控制权的，按集体经济组织目前对外投资的核算方式进行清查。清查的具体内容与短期投资相同。

（3）应收款：要逐一与对方单位核对，以双方记账金额一致为准，对个人借款的清理要逐人核对，以双方确认相同的金额为准。在清理过程中，对有争议的债权要查证核实；对长期拖欠的，要积极催收；对确认无法收回需核销的款项要明确责任，逐笔说明原因，同时进行核销登记。

（4）库存物资：要逐一清查原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、外购商品以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物资（商品）等的账面数据，并与实际库存情况进行核对，分品种登记库存物资的购买日期、数量、金额、质量状况和存放地点等。对于清查中发现的积压、已毁损或需报废的库存物资，要成立相应的鉴定小组，划分责任进行妥善处理，并进行核销登记。对长期借出未收回或代保管的库存物资，要查明原因、查看实物，积极收回或按规定作价出售。

（5）林木资产：不仅要清查价值总额，还要清查品种名称、存在地点、形成时间等，对林木资产实物和账存价值差距太大的要重新估价。

（6）固定资产：包括房屋及建筑物、交通运输设备以及办公设施、机器设备、工具器具等通用及专业设备。对固定资产要查清其管理现状，包括固定资产规格、数量、原值、保管责任、已使用年限、用途、存放地点等，对待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失，要进行核销登记。承包、出租的各项固定资产由发包方和租入方负责清查，对没有登记入账的要将清查结果与承包、租入方核对后，登记入账。对借出和未按规定办理转让手续的资产，要清理收回或补办手续。经清查后的各项固定资产，要按规定区别固定资产的用途（指经营性和非经营性）和使用情况（指在用、未使用或不需用等）进行重新登记，建立健全实物账卡。对清查出的各项未使用、不需用的固定资产，要查明购建日期、使用时间、技术状况和主要参数等，按出售、待报废等提出处理意见。

（7）在建工程：包括在建或停缓建的基本建设、技术改造项目，含完工未交付使用、验收后交付使用但未转入固定资产的工程项目。对这些在建工程，要查清项目、投资总额、项目预算和完工期限等。对在建工程清查时，要根据情况作出清查建议，对已验收合格并交付使用的在建工程要转入固定资产，对需要核销的在建工程进行核销登记。

（8）内部往来借方余额：结合坏呆账处理和2010年村级审计、清查结果，据实登记。

在对所有村集体经济组织进行资产清查时，要充分考虑债权的诉讼时效，对村集体经济组织以外的所有债权，都要进行催收和发出函证，明确主张债权，并保存相关证据。对村集体经济组织内的债权，可采用公告的方式进行确认。

清查时须填制“三资”清查表中的资产类清查明细表、债权填制：应收款项（内部往来）清查明细表。

上述清查科目以外的资产按账面数据进行填报。

3、负债清查登记。包括村集体经济组织的各种短期借款、应付款、长期借款及应付款、内部往来贷方余额等。在清查负债时，村集体经济组织要与债权单位和个人逐一核对，达到双方认可一致，并保存认可的书面证据。同时要查明负债原因、期限、用途等。

清查时须填写“应付款项（内部往来）清查明细表”。

上述清查科目以外的负债按账面数据进行填报。

4、资源清查登记。资源的清查包括村集体所有的土地、山林、荒山荒坡、草场、水库、堰塘、果园、鱼池、道路、水渠、农业基础设施和开展经营性活动占用或租用的集体土地（地上附属物按产权进行固定资产登记）等。对资源的清查主要是查清实际数量及其权属，暂不进行价值登记。

开展经营性活动使用的集体土地，凡已办理报批手续的，按批准的数量填报；没有办理报批手续的，村集体经济组织应对其土地面积丈量后填报，以后再申报办理有关手续；对报批的数量与实际丈量的数量不符的，以实际丈量的数量填报；对土地权属不明或有争议的，由占用的集体经济组织负责清查登记并单独注明。

机动地、村办柑桔场、林场、集体公山等资产，以大家公认的习惯面积为准进行登记；农户家庭承包的土地（包括自留地、饲料地）、林地以最新颁发的《土地承包经营权证》、《林权证》面积为准进行登记。草场、荒山荒坡要登记地名、四至边界。集体所有的水库及其它水利设施等按面积登记，水渠、管道等按长度进行登记。

对资源的登记还要反映出用途、承包经营等具体情况。

对河流、滩涂、堤坝、水闸、矿藏等属于国家所有的资源不予登记。

清查登记时须填写“村资源性资产情况清理表”、“村统一管理的资源性资产清查明细表”、村级“三资”承包（租赁）清查明细表，同时建立实物账卡。

5、资产估价与价值重估清查登记。资产估价是对村集体经济组织所有的无原始凭证依据的账外资产进行市场价值评估；资产价值重估是对村集体经济组织所有的资产中账面价值与实际价值背离较大的主要资产进行重新评定估算。集体经济组织的资产估价和价值重估结果须经村民（社员）代表大会讨论通过，并报办事处“三资”办审核确认。

对村集体经济组织资产的估价与价值重估一般按购建、调入时的原始价值确定。账外财产和无偿调入的财产等，凡查不到原始价值依据的，可比照同类财产现行购建价格，结合新旧程度确定。为提高使用价值而改变原有实物形态的财产，因改建、扩建、装修、更换部件等增加的价值，按实际开支费用调增原值；拆除部分，按拆除部分调减原值。

使用或征用土地支付的补偿费、价款及其他费用计入在土地上兴建的房屋和构筑物的价值内；使用或征用后尚未兴建房屋及构筑物的，按实际支付的价款和费用进行登记。

清查时填报“固定资产价值重估申报表”。

6、资产核销清查登记。对清理出来的“库存物资”和“固定资产”盘亏、报废、毁损的部分，以及“在建工程”、“应收款”等科目中需要核销的部分，在查清原因后予以核销。

所有资产及债权的核销必须按规定程序进行：一是情况必须真实准确；二是证据必须充分有效；三是核销记录必须详细全面；四是核销依据必须符合国家法律法规规定；五是核销决定必须经村民代表会议表决通过，并报办事处“三资”办审查批准。

对核销的资产要登记资产来源、主要用途、核算科目、账面价值、须核销价值、核销原因说明以及核销通过情况等内容。

清查时填报“农村集体经济组织资产毁损、报废核销申报表”。

（二）界定产权。依据国家法律、法规和有关政策的规定，对村集体经济组织所有的各种资产和资源的所有权归属关系进行确认。村集体经济组织资产所有权界定要坚持“谁投资、谁所有”的原则，同时要充分考虑资产形成的过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史、照顾现实，实事求是地进行。村集体经济组织资产所有权界定工作，以《宪法》、《民法通则》、《农业法》、《物权法》、《土地管理法》、《省农村集体资产管理条例》等法律法规的有关规定执行。按照统一口径和标准计量，村集体所有的资金、资产、资源所有权界定的范围包括：

1、集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、荒山、荒地、滩涂、水面等自然资源；

2、集体所有的现金、存款等流动资产；

3、集体经济组织拥有的或以投资、贷款和劳动积累形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施；

4、集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产；

5、在国内联营、股份经营、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中，集体经济组织按照章程、协议(合同)应有的资产份额；

6、集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产；

7、集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国家和地方规定历年提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分；

8、以集体出资为主，国家或地方财政补助等形成的非经营性资产；

9、集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、土地使用权等无形资产；

10、集体经济组织出资购买的股份、债券等有价证券；

11、依法属于集体所有的其他资产。村集体经济组织资产所有权和使用权发生纠纷的，除法律、法规已有规定外，由当事人协商解决。协商不成的，由镇“三资”管理领导小组进行协调或裁定，也可直接向人民法院。

村集体经济组织资产所有权界定工作与“三资”清查工作同步进行。

（三）清查汇总，调整账务。依照国家有关规定和本方案要求，各村“三资”清查专班在完成所有集体资产的清查登记、估价和价值重估、核销毁损资产、界定所有权等工作后，按照统一报表格式将清查登记表进行汇总，将清查情况和“资产清查汇总表（村级汇总表）”，办事处在审核后填制“清查汇总表（办事处汇总表）”，并将清产核资工作总结和“清查汇总表（办事处汇总表）”及“三资清查科目余额汇总表”报镇“三资”管理领导小组办公室审查，经镇审查合格后，农村“三资”管理服务中心根据镇审查结果分村调整和完善账务。

三、“三资”清查的工作步骤

本次农村集体“三资”清查工作，要求在2011年11月底前全部结束。具体分三个阶段进行：

（一）准备动员阶段（2011年9月）

主要任务是：1、办事处农经部门督促各村核对有关账表，及时报账并处理相关遗留。农村会计服务机构要迅速完成清查时间点以前的所有会计业务处理工作，形成完整的村级财务报表（包括所有明细科目余额），为“三资”清查提供准确的账面依据。2、根据有关文件精神和本方案，结合本办事处、村实际，制定“三资”清查实施细则。3、抽调业务骨干分村组建“三资”清查工作专班。4、做好“三资”清查的前期准备工作，包括培训骨干、账外资料的准备和知情人员的联络等。

（二）清查实施阶段（2011年10月8日至11月15日）

主要任务是：

1、对照办事处“三资”管理服务中心提供的财务报表和农村土地承包合同、集体资产资源发包租赁合同以及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等办法，对村集体经济组织所有的资产、负债、所有者权益和资源进行逐项清理登记，分别填制“村集体经济组织三资清查表”中相关表格。同步进行资产所有权界定工作。

2、对清理过程中需要进行估价或价值重估的资产，填制“固定资产价值重估申报表”，经清查专班或评估机构确价后，提请村民代表大会表决通过，报办事处“三资”办审核确认。

3、对清理过程中需要核销的资产，填制“农村集体经济组织资产毁损、报废核销申报表”，经社员代表大会审查通过后，报办事处“三资”管理领导小组办公室审定。

4、驻村干部根据办事处“三资”管理服务中心提供的财务报表以及“村经济合作社三资清查表”填写整理村级清查资料。

5、办事处对“村经济合作社三资清查表”审核后填制镇清查汇总表”及“三资清查科目余额汇总表”，汇总表内容包括：清查前资产及负债情况、资产评估及价值重估情况、资产核销情况、清查后资产及负债情况、资源清查汇总情况等。其中的平衡关系为：清查后资产＝清查前服务中心资产负债表资产总额资产评估及价值重估清查登记表资产增加额-资产评估及价值重估清查登记表资产减少额-核销资产清查登记表资产总额；资产清查登记汇总表负债总额与负债清查登记表负债总额一致；资产清查登记汇总表资源总额与资源清查登记表总额一致。

本阶段要严格按照清理、登记、核实、公示（形成的“资产清查登记表”（明细）以及“资产汇总表”）、确认、上报的程序的操作程序进行。

（1）清理。以村自查为主，全面进行清理。每个村成立由村两委或集体经济组织主要负责人、报账员、村务监督委员会或村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的5－7人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账目为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，办事处要安排联系村干部和懂财务人员驻村指导督查。

（2）登记。在“三资”清理过程中，按照市里统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

（3）核实。对已清理登记的集体“三资”，由村务监督委员会、社监会、各村民小组组长和村民（社员）代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

（4）公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏进行公示，或通过发放明白纸等形式，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列为“待处理问题”，上报镇级以上“三资”清理机构协调处理。

（5）确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

（6）上报。经社员会议或社员代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村两委或集体经济组织主要负责人、村报账员、村务监督委员会负责人、社监会负责人签字后分别上报办事处农村“三资”管理机构审核，再经镇人民政府核定同意后，汇总上报。接受群众监督，公示期限不得少于七天。在公示期间，对群众反映的问题，要认真调查核实，确有问题的要及时纠正。

（三）检查完善阶段（2011年11月底前）

办事处对各村公示后上报的资产清查登记结果组织专班进行复核。复核后进行汇总，并将汇总表报镇“三资”管理领导小组办公室审查。镇“三资”管理领导小组办公室将根据各村上报情况，适时组织抽查，抽查面不低于20%，对抽查合格率不足80%的村，将责令其限期整改，直至合格为止。

抽查合格的村，由办事处“农村三资管理服务中心”按照审查后的“村经济合作社三资清查表”及“三资清查科目余额汇总表”调整和完善相关账务，形成“三资清查报表”（包括资产负债总表和资源存量总表等），报送“三资”管理服务中心存档备查。同时服务中心要建立规范的村集体经济组织资产管理账务体系（包括总账、明细账、各类台账），村内也要建立必要的明细账、日记账、备查账等。

四、“三资”清查工作的基本要求

（一）严格执行政策。本次村集体经济组织“三资”清查工作要按照国家的有关文件和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准和程序、统一清查表格式。清查必须全面、完整。清查工作要充分依靠和发动群众，对集体所有的各种资产，包括账内外、库内外、地上地下、村内外都要进行彻底的清查，不得遗漏。在清查中要把实物盘点同核查账务结合起来，把清查资产同核实负债结合起来。查清资产来源、去向和管理情况，对账物不清的资产要进行追忆、查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏。

（二）理顺产权关系。村集体经济组织的资产包括属于全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，也无论是由谁占用，集体所有的性质不能变。要通过界定集体资产的所有权，理顺三方面的权属关系：一是镇、村两级之间的产权关系，不能相互平调和挤占。二是村集体经济组织出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属。三是集体经济组织独资形成的资产，应全部归集体所有。

固定资产投资完成情况汇报篇3

本生产率随资本深化而下降，工业化完成后平稳。中国资本生产率在20世纪90年代后持续下降，增量资本产出比自20世纪90年代后持续上升，投资效率恶化，资本回报率下降趋势与人民币汇率走势背离。从中国资本回报率持续下降、中美资本回报率差明显下滑、外商投资企业净出口的表现及中国两部门资本回报率差的缩小来看，都与这一时期人民币实际有效汇率和兑美元汇率的持续上升相背离。本文认为，一方面短期的汇率波动可能受金融资产回报率的影响，特别是应当关注人民币国际化战略的影响，另一方面人民币持续升值还需要有更强的基本面支撑。

关键词：资本生产率汇率资本流动

一、引言

已有研究文献及报告对资本回报率的估算凤毛麟角，而尝试用资本回报率来解释fdi流入的更是少之又少。孙文凯等（2010）以跨国资本回报率差异为出发点来解释跨国投资率差异以及中国不断上升的fdi。他们认为，中国之所以在过去三十年拥有较高的投资率正是因为中国具有非常可观的资本回报率。资本回报率与投资率高度相关，说明其对投资率解释力度很强，可能是影响中国高投资率的最重要因素。同时，我国实际利用fdi增长率与中国资本回报率显著正相关。过去三十年中国资本回报率显著高于其他大国，而且并未出现收敛，因此带来了我国fdi较快速的增长。

二、资本回报率的衡量和计算

（一）资本回报率的衡量

在深入探讨之前，我们需要声明本篇文章中的资本回报率是基于国民收入核算框架，从宏观总量来计算的。采用宏观总量角度的原因，一方面是由于样本不持续，缺乏一致性，中国微观的企业数据本身存在统计数据的优化过程，可能会影响最终结果；另一方面是利用宏观经济指标计算得到的资本回报率可以避免因会计方法、税收及所有制不同而导致的不同企业间的非可比性，更能反映一国总体的资本收益情况。在国民经济统计法则全球逐渐趋同的背景下，更有利于进行国际比较。目前可以用来衡量一国资本回报率的指标主要有以下四种：

第一种是资本（平均）生产率（averageproductivity of capital）。它指的是一定时期内（一年内））单位资本存量创造的产出（gdp）。用公式表示则apkt=yt/kt，其中k表示实际资本存量，y表示实际gdp。资本生产率越高，一单位资本存量创造的产出越多，资本回报率越高。用公式表示则很明显，资本生产率是资本产出比的倒数。

第二种是资本增量产出比（incremental capital-output ratio， icor）。它指的是增加单位总产出所需要的资本增量。用公式表示则icort=it/δyt，近似于资本边际生产率。资本增量产出比越高，可以理解为增加一单位总产出所需要的投资越多，说明资本回报越低。其中，i表示固定资产投资i，δy表示gdp增量。

第三种是资本边际生产率（marginal productivity of capital）。它指的是在其他投入不变的情况下，新增加一个单位的资本投入（即新增加一单位资本存量）可以引致多少产出的增加。它是一个更全面反映资本利用效率的指标，其微观基础是充分竞争条件下具有经济理的厂商的投资和生产活动，此时资本租赁价格等于资本边际生产率。在这个反映资本投入和产出的经济（不是技术）关系中，“产出”概念是国民核算中增加值的概念，既包括资本创造的（税前）收入，又包括对资本消耗的补偿。用公式表示则mpkt=dyt/dkt。

第四种方法，我们借鉴白重恩、谢长泰和钱颖一（以下简称“白”）（2007），从中国国民收入核算数据出发，采用资本-产出比、资本份额、投资平减指数增长率、gdp平减指数增长率、折旧率等数据，直接估算了中国整体经济的实际资本回报率。在这种估算方法里，j类资本品的实际资本回报率可以通过hall—jorgenson资本租金的一个变化形式来计算：

rj（t）=■

=■（1）

其中，r（t）是实际资本回报率；py（t）是产出价格；pkj（t-1）是在第t期期初购买j类资本品的价格，mpkj（t）是j类资本品的在第t期资本边际产出；δj是j类资本品在第t期的折旧率；■是在第t期产出价格增长率；■是j类资本品在第t期的价格增长率。

（二）中国资本回报率的变动与解释

我们分别用衡量资本回报率的四种指标进行分析，从不同的角度观察中国资本回报率变化的历史趋势。

趋势1：中国资本生产率在20世纪90年代后持续下降，近年来降速加快，预计在完成工业化过程前仍将下降

图1和图2是通过三个投资序列计算的实际资本生产率及其增速（实际资本存量和实际gdp都是1978年价格），可以看到它们趋势基本是一致的。观察由固定资本形成总额（gfcf）计算的资本生产率，从1978—1994/1995年间，在改革开放的背景下，即使这一时期中国资本积累显著加速，充分利用了劳动密集的禀赋结构，资本生产率不但没有下降，反而提高不少（1978—1994年平均增长率为1.55%），但是在此之后，中国的资本生产率持续下降，而且在2007年后下降速度加快（1995—2011年平均年增长率为-1.8%，2007—2011年平均年增长率为-3.94%），这也证实了中国仍然处于工业化阶段，因此在未来资本生产率仍将下降，直到工业化完成。

由于资本生产率趋于稳定时的数值等于折旧率与储蓄率的比值，则根据5%的折旧率以及1978-2011年按照gdp支出法计算的40.4%的平均储蓄率，中国的资本生产率的这一数值接近于0.12，而2011年中国使用固定资本形成总额（gfcf）序列计算的资本生产率为0.33，因此中国的资本生产率仍存在一个下降空间。

趋势2：中国增量资本产出比自20世纪90年代后持续上升，投资效率恶化。资本生产率与经济增长率呈正相关关系

我们采用全社会固定资产投资来计算实际增量资本产出比（icor），得到图3。从图中来看，资本生产率的下降（对应icor的增加）主要表现在1992年之后，1978—1994年资本生产率并未出现显著上升之势。由于80年代的发展走的是农村工业化道路，上亿农民涌入工业部门，大大拉低了企业的用工成本，这一关键要素和低廉的土地价格、低廉的实际税收一起成就了当时工业化整体的低成本。而到了1992年，中国进行了土地要素和资金要素使用的体制改革，特别是土地要素从无价变为有价。伴随着城市化进程，国家进行大量基础设施投入和社会保障投入，要素价格整体上也被不断推高，资本生产率也自然有所下降。同时由于投资对产出贡献存在一个滞后期，90年代后期对基础设施建设的大量投入，为总产出增长带来的贡献要在若干年之后才能体现出来，这也造成了资本生产率的进一步下降。

趋势3：中国资本边际生产率在持续下降，缓慢的技术进步和快速的资本深化是其下降的直接原因

根据黄先海（2012），即使不区分技术进步类型，影响资本租赁价格（资本边际生产率）变动的主要因素有：资本深化速率■、乘数θkk和技术进步率■。其中θkk是边际资本生产率关于资本的弹性，含义为：资本投入量每变动1%，资本边际产出变动的百分比，根据边际收益递减规律，在其他要素投人不变的情况下，增加资本的投入，资本的边际收益减少，因此θkk

θkk=■=■=■ ■，

θkk=■（2）

我们使用柯布-道格拉斯（cobb—douglas）增长模型yt=atkαtl1-αt，假定希克斯技术中性，规模报酬不变，其中at=eβ γt，γ代表全要素生产率（tfp）平均增长率，α代表资本产出弹性，1-α代表劳动产出弹性，0

■=■

（3）

回归的结果为：γ=0.027，说明在1978—2011年间tfp平均年增长率为2.7%；α=0.581，说明资本收入弹性为0.581，劳动收入弹性为0.419。1978—2011年将资本收入弹性明显高于1952—1977年间的0.309，说明资本投入对经济增长的作用在改革开放后得到显著提升。

根据模型，资本边际生产率■，边际资本生产率关于资本的弹性θkk等于-（1-α）。经过计算我们得到图4，我们发现边际资本生产率在20世纪90年代后期持续下降，并且在2007年后加速下降。

趋势4：中国资本回报率自改革开放以来平均水平在20%左右，在2007年后持续下降。较低的劳动者报酬份额和名义资本-产出比使得中国资本回报率一直高于美国、日本

我们按照白重恩等（2007）方法计算中国实际资本回报率，依旧采用新增固定资产（nifa）、固定资本形成总额（gfcf）、全社会固定资产投资（tifa）三个投资序列进行估算，图5为中国税前资本回报率。可以看到，利用固定资本形成总额（gfcf）计算的资本回报率在2005年以前一直都是三者中最低，这主要是因为固定资本形成总额（gfcf）比其他投资流量大。而在2005年后，全社会固定资产投资（tifa）平均每年比固定资本形成总额（gfcf）高出36%。

经过计算，中国1978—2011年税前、税后（扣除生产税净额）资本回报率均值分别为20%、13.5%。我们可以看到中国资本回报率在1978—1992年间一直上升，这一时期中国固定资本形成率只有28.4%。经历1992—1994年的大幅波动后，中国资本回报率开始缓慢攀升。尽管2000年后中国固定资本形成率平均水平高达40%，在这样的高投资率下中国资本回报率仍在20%左右波动，基本稳定。按照白重恩（2007）的公式，中国之所以在过去三十几年保持较高水平的资本回报率，得益于不断增长的资本收入份额，即不断下降的劳动者报酬份额。而劳动者报酬份额之所以不断下降，主要有两个原因：

一方面在于中国是以制造业为主的经济体，而制造业的劳动者报酬本身就相对于服务业劳动者报酬低，同时在农村劳动力源源不断向城市输送的背景，使得中国在过去三十多年一直享受着非常廉价的劳动力，因此拉低了劳动者报酬份额。

另一方面在于改革开放以来中国是劳动力供给相对资本更充足，因此资本的边际生产率远远高于劳动的边际生产率。所以，中国进行了快速的资本积累，保持着非常高的投资率（资本形成率），即使资本边际生产率下降，资本收入份额也在不断提高，从而提高了资本回报率。

三、资本回报率与人民币汇率的关系

（一）资本回报率、fdi和人民币汇率

在测算和分析了中国资本回报率之后，我们来考察资本回报率与人民币汇率的关系。那么，在中国仍然实施资本项目管制（即国际资本在中国并不能自由进出）和一定的汇率管制的背景下，资本回报率是如何影响人民币汇率呢？

我们认为，资本回报率对汇率的影响与劳动生产率类似，主要是：一国的贸易品部门与非贸易品部门的相对资本（劳动）生产率差异越大，非贸易品与贸易品的相对价格越高，如果一价定律成立的话，那么该国非贸易品的价格的升高会带动该国总体加权物价水平的上升，导致该国的实际汇率上升。

由于我们的资本回报率是一种基于物质性资本的回报率，而非仅仅是金融资产的资本回报率，因此我们假设中国资本回报率通过吸引外资以fdi形式进入中国，然后借助于对外贸易来影响人民币汇率。

首先，我们通过图6直观地观察下资本回报率与人民币汇率的关系。人民币实际有效汇率来自国际清算银行（bis）。由于实际有效汇率不仅考虑了所有双边名义汇率的相对变动情况，而且还剔除了通货膨胀对货币本身价值变动的影响，所以它能够综合地反映人民币的对外价值和相对购买力。我们可以发现，资本回报率和实际有效汇率基本呈正相关。在1978—2007年间，中国资本回报率每上升一个百分点，在其他条件不变的情况下，实际有效汇率就会上升1.13%，即人民币升值1.13%。自2008年金融危机开始，中国资本回报率持续下降，但是这一时期人民币实际有效汇率却持续上升。

我们接着来考察中美资本回报率差与人民币美元实际汇率的关系。实际汇率可以写成q=ep*/p，q为实际汇率，e为间接标价法的名义汇率，p为国内物价水平，p*为国外物价水平。人民币美元实际汇率采用中国和美国以1994年为基期的cpi指数对人民币美元名义汇率进行平减。中美资本回报率差采用两国税后回报率相减。我们发现二者呈显著负相关。经过回归，我们发现1994—2007年间中美资本回报率差在其他条件不变的前提下，每增加一个百分点，人民币实际汇率下降1.24%，即人民币升值1.24%。而从2008年金融危机后，中美资本回报率差开始明显下滑，但是人民币实际汇率却持续升值。这一“背离”与前面相同。

我们继续考察了实际利用外资和资本回报率的关系。很明显，资本回报率是中国吸引fdi不断流入的重要原因，二者呈显著正相关关系。虽然从2005年以来外商投资企业进出口占进出口总额比重逐渐下降，外商投资企业一直是中国对外贸易的主体，外商投资企业的进出口可能是影响人民币汇率主要因素。

（二）两部门资本回报率与人民币汇率

下面我们从可贸易部门、不可贸易部门二分法来探讨它们对人民币汇率的影响。

我们将第一产业（农、林、牧、渔业）和工业（采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业）归为贸易部门，把建筑业和第三产业归为非贸易部门。

为了估算两个部门的资本存量，我们使用全社会固定资产投资序列。其中，2001年以后有统计年鉴直接公布的各行业固定资产投资数据。1953—2000年投资数据我们用《中国固定资产投资统计数典1950—2000》中第一产业、工业、建筑业、第三产业对应的基本建设投资、更新改造投资（1980年开始公布，1980年数据为估算值）、房地产开发投资（归为第三产业）、城镇集体所有制单位固定资产投资、农村集体所有制单位固定资产投资、城乡个人固定资产投资、其他固定资产投资叠加而成。折旧率都设定为5%。固定资产投资价格指数设定与上文相同。1952年资本存量估算结果见表2，其中可贸易部门资本存量为191.3亿元，不可贸易部门资本存量为579.5亿元，总计770.8亿元，与张军等（2004）以及前文估计资本存量比较接近。

各部门增加值平减指数都通过国内生产总值指数（1978年为基期）分项来计算。然后对名义增加值进行平减，从而得到可贸易部门和不可贸易部门实际增加值（1978年不变价）。两部门劳动者报酬数据整理自《中国国内生产总值核算-历史资料 1952—2004》。2005年后数据通过《中国劳动统计年鉴》中“分行业工资总额”数据的变化趋势进行估算。

图7显示的是计算出的中国可贸易部门和不可贸易部门资本回报率。可以看到，从1996年后中国贸易部门资本回报率一直高于不可贸易部门，这也是一直支撑中国大力发展贸易部门，保持外向型经济发展模式的根本原因之一。尽管在1997年亚洲金融危机后中国两部门资本回报率出现了短暂的下降，但是自从中国在2001年加入wto之后，中国可贸易部门资本回报率不断上升，也带动不可贸易部门资本回报率上升。但是在2009年之后，也就是金融危机之后，两部门资本回报率都发生了大幅下降，同时部门资本回报率差开始收窄。从这个角度看，中国资本回报率自金融危机后不断下降这一结论又一次得到印证。

我们注意到，自2008年金融危机开始，无论从中国资本回报率持续下降，中美资本回报率差明显下滑，外商投资企业净出口的表现，还是从中国两部门资本回报率差的缩小来看，都与这一时期人民币实际有效汇率和兑美元汇率的持续上升相背离。我们认为，一种解释是，由于我们计算的资本回报率是一种基于物质性资本的回报率，而非金融资产回报率，短期来看，金融危机以后的汇率波动还可能受金融资产回报率的影响。特别是应当关注人民币国际化战略的影响。另一种解释是人民币保持升值需要有更强的基本面支撑。

参考文献：

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[3]安格斯·麦迪森著，李德伟，盖建玲译.世界经济二百年回顾[m].改革出版社，1997

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[6]国家统计局.新中国五十年统计资料汇编，中国统计出版社出版，1999

[7]国家统计局国民经济核算司.中国国内生产总值核算历史资料：1952—1995[m].东北财经大学出版社， 1997

[8]国家统计局固定资产投资统计司. 中国固定资产投资统计数典：1952—2000[m].中国统计出版社，2002

[9]贺菊煌. 我国资产的估算[j].数量经济技术经济研究，1992（8）

[10]黄先海，杨君，肖明月.资本深化、技术进步与资本回报率：基于美国的经验分析[j].世界经济，2012（9）

[11]蒋长流. 中国经济高增长时期资本深化与资本生产率变动研究.博士论文，2007

[12]杰拉尔德？冈德森著，杨宇光等译.美国经济史新编[m].商务印书馆，1994

固定资产投资完成情况汇报篇4

撰写人：___________

日

期：___________

xx年前三季度工作总结及四季度计划

根据区政府工作安排，现将我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作计划汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）科学编制年度运行报告。

客观实际地完成了xx年国民经济和社会发展计划执行情况的总结，并在摸清我区的发展机遇、存在的困难及面临的国内外形势的基础上，结合海口市及我区“十二五”规划要求，科学撰写了xx年的国民经济和社会发展计划报告，全面、客观反映经济和社会发展的运行情况，并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上，我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较，并完成xx年上半年国民经济和社会发展执行情况报告，提出相应经济社会发展措施建议，切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。

（二）固定资产投资项目立项、备案审批。

截至xx月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案72个,总投资额227.8亿元。其中房地产项目37个，总投资额108.69亿元；工业项目13个，总投资额4.01亿元；旅游服务业项目14个，总投资额44.2亿元；农业项目4个，总投资额约2.3亿元；其他项目5个，总投资额约68.87亿元。今年立项、备案的固定资产投资项目较去年相比，项目个数增加11个，总投资增加1.8亿元，且多数备案项目特别是房地产项目有望在年内可开工建设，将较好促进我区固定资产投资增长。

（三）公务车车编管理。

根据区领导专题会安排，我委牵头起草《海口市秀英区党政机关公务用车配备使用管理办法（暂行）》，经区委、区政府会议多次审议修改后，已定稿并按要求下发到相关单位。另外对区内公务用车使用情况展开调查摸底，并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编，相应的定编通知已下发至各单位。

（四）经济发展指标协调与促进。

根据区政府工作报告责任分解，我委负责地区生产总值和固定资产投资指标的协调促进工作。其中地区生产总值指标由一、二、三产业增加值决定，分别由具体职能单位负责。固定资产投资我委主要负责协调和促进企业固定资产投资，根据工作安排，我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访，了解项目开工建设进展情况，并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对，发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力，目前已补统投资项目24个，固定资产投资额增加19.65亿元。

（五）政府投资项目申报。

根据市发改委《关于编报xx年海口市政府投资项目计划的通知》文件要求，我委积极组织相关单位进行项目申报工作，并对各相关单位申报项目进行筛选，结合我区实际情况，充分考虑我区经济、民生等要素，着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜，最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委，计划总投资额233041万元,其中xx年度计划投资107935万元。

（六）统筹城乡和加快镇域经济发展。

参与《秀英区加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作，多次协同市发改深入乡镇开展调研，积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。

（七）党风廉政建设。

组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》（海发〔xx〕xx号）、市委市政府《关于印发的通知》(海办发〔xx〕xx号)、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“四风”的通知》（海纪发〔xx〕xx号）等相关文件。开展廉政风险防控自查，并针对各风险点提出切实可行的防控措施，制定风险防控管理工作方案，完善“三重一大”等事项审批流程。

（八）区政府交办的其他事项。

前进村挂点帮扶工作，春节期间，我委深入挂点村了解村民生产生活情况，并为40家困难户赠送慰问品（油、米等生活必需品）。加强对村委会换届选举的指导和监督，主要抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素。要做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件，其中主办件2件，协办件13件，代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作顺利开展。

二、第四季度工作计划

（一）加强社会项目备案管理，简化审批前置条件，精简审批流程，加强对项目后期建设的跟踪服务，了解掌握项目建设进展情况。

（二）加大经济发展指标协调促进工作，确保负责的各项经济指标完成年度目标。

主要加大固定资产投资查漏补缺工作力度及涉及征地拆迁资金未纳入统计等问题的协调工作力度，积极与业主单位对接，加强与市相关部门沟通，及时汇报工作进展和存在的问题。

（三）加大镇域经济发展工作力度，依据《秀英区加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》认真开展相关工作，积极申报镇域经济发展项目，促进中心心镇建设尽快开展，加大对乡镇基础设施建设的支持力度，积极协调上级部门争取省、市政府资金支持。

（四）加强机关效能建设，开展“作风建设推进年活动继续深入整治庸懒散奢贪问题”专项工作，加强和改进党员干部作风建设，提高行政审批效率，营造服务型机关。

（五）完成区委、区政府交办的其他事项。

固定资产投资完成情况汇报篇5

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。两委浓厚的政治学习氛围深深的感染着我，我积极参加委内组织的各项学习活动，并注重自学，认真学习了七一重要讲话、十六届五中六中全会精神等，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习某市企业投资项目备案、核准暂行管理办法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。

此外，根据组织安排我参加了某市公务员初任培训。在为期三周的培训生活中，严格的军训磨练了我的意志，丰富的课程学习使我的知识储备和层次得到了提高。通过某市经济发展状况及党委政府工作的介绍，使我进一步理解了某市“三步走”战略，看到了某市经济腾飞的巨大潜力，增强了对某市的了解和热爱；通过公务员宗旨和行为规范的教育，使我树立了正确的权力观，增强了全心全意为人民服务的宗旨意识；通过办公室实务的学习，使我了解了公文写作的内涵，提高了办公室实务的处理能力，为我更好的投入工作打下了良好基础。

二、踏实肯干，努力完成好各项业务工作

在某科工作的半年中，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成科室的各项日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:

第一，做好全区各类固定资产投资项目的汇总上报工作。今年8月份以来，根据市发改委下发的通知要求，我科积极开展工作，布置并督促各街镇及相关委局进行调查汇报，根据各单位的汇报情况，我们先后对我区汽车零部件企业基本情况和项目情况工业投资1000万以上的项目等进行了核实、汇总、筛选、上报。这些工作加深了我对我区固定资产投资状况的了解，同时加强了我区固定资产投资项目的储备，也为我区“十一五”规划提供了强大的项目支撑。

第三，配合科室做好各项文字写作和信息报送工作。半年来，我先后参与起草了《××区农村经济工作座谈会议材料》、《××区服务业发展情况汇报材料》、《某科2005年工作要点》等多篇文章。我从8月份开始担任科室信息员，负责根据科室的重点工作和突出事件撰写信息。在科长的指导下，我先后完成了；××项目获得国债资金支持、××项目获得市服务业引导资金支持等多篇信息，在此过程中逐渐提高了自己的事件敏感度和文字写作能力。

第五，协助科室同事完成xx年计划科和投资科的固定资产投资项目审批资料的整理、归档、定卷工作。

第六，完成好领导交办其他各项基础性和临时性工作。

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

固定资产投资完成情况汇报篇6

一、全社会固定资产投资增长率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

全社会固定资产投资增长率达到10％，得考核基本分60分。超1个百分点加2分；每低于1个百分点扣2分。加分和扣分均以基本分为限。

全社会固定资产投资增长率以市统计局统计数据为准。

二、供地率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

建设项目供地率达到80％，得基本分15分。每超1个百分点加1分；每低于1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。

供地率＝当年批准供地面积／上年度已按批次批准农专用、征收的建设用地总面积＊100%。

投资项目获得《建设项目用地批准书》视作供地。各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会供地率情况由市国土局负责统计。

三、开工率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

总投资3000万元以上建设项目开工率达到80％，得基本分15分。每超1个百分点加1分；每低于1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。

开工率＝已开工项目数／已供地项目数＊100%。

项目开工即为项目主体桩基工程或基础工程开始施工。开工项目由市统计局负责统计，供地项目由市国土局负责统计。

四、竣工投产率考核

（一）考核对象

各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会。

（二）考核标准

总投资3000万元以上项目竣工投产率达到90％，得基本分10分。每超1个百分点加1分；每低于1个百分点扣1分。加分和扣分均以基本分为限。

竣工投产率＝已竣工投产项目数／计划竣工投产项目数＊100％。

项目按批准规模建成并运行视作项目竣工投产。已竣工投产项目由市统计局负责统计，计划竣工投产项目由项目审批部门负责统计。

五、服务满意率考核

（一）考核对象

市发展改革、经贸、财政、外经贸、国土、环保、建设、规划、建管、工商、统计、电力、交通、水利、文物等有关部门。

（二）考核内容

政府部门在建设项目前期审批和实施过程中，在实行政务公开制、服务承诺制，提供政策咨询和协调服务等方面的服务质量和服务效率情况。

（三）考核标准

建设单位满意率达到90％，得基本分100分。每升1个百分点加5分；每降1个百分点扣5分。加分和扣分均无上下限。

六、考核办法

（一）上报项目情况。各县（市、区）项目由县（市、区）发改局在11月10日前将总投资3000万元以上基础设施项目（含社会事业、商贸业）、工业项目和房地产项目情况表负责汇总上报综合协调办公室，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区负责汇总区内规模以上项目情况表上报综合协调办公室。

（二）核定考核项目。由基础设施项目专业服务组、工业项目专业服务组、房地产项目专业服务组对上报项目情况进行复核，在11月15日前确定考核项目和基数，并告知各单位。

（三）根据考核范围和项目进展情况，各县（市、区）政府，*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会要对照考核要求在*年1月25日前完成考核自评，并将自评情况上报综合协调办公室。综合协调办公室和各专业组对供地项目、开工项目、投产项目进行抽查复核。

（四）按照确定的考核项目，对政府有关部门的服务情况以问卷形式进行全面测评，由项目建设单位提出评议意见。市级有关部门由综合协调办公室负责考评。

县（市、区）有关部门由县（市、区）政府负责考评，考核办法自行制定。

（五）综合协调办公室负责综合考评情况复核和汇总，评定考核分值，明年2月初报请市政府审核后公布考核结果。

七、奖惩措施

固定资产投资完成情况汇报篇7

在此背景下，主投信用债的新基金发行也迎来了一个小高潮。正在热销中的汇添富信用债拟任基金经理王珏池向记者表示，信用债未来半年将迎来历史性投资机遇。

作为一只专注信用债的基金，汇添富信用债基金投资于固定收益类金融工具的比例不低于基金资产的80%，其中投资于信用债券的资产不低于基金固定收益类资产的80%；股票等权益类资产的投资比例合计不超过基金资产的20%；现金或到期日在1年以内的政府债券不低于基金资产净值的5%。

信用债投资面临历史性机遇

王珏池表示，政策放松刚刚拉开序幕，后续仍有较大空间，基本面利好债券市场。周三晚间央行宣布自12月5日起调降存款类金融机构存款准备金率50个基点。本次调整释放的资金约在4000亿左右，基本可满足12月的信贷资金缺口。本次调整力度较大，同时具有较强的信号意义，意味着管理层目前关注的焦点开始转向经济下行的风险。但下调后存准率仍处于历史较高水平，我们认为2012年我国货币政策放松还有较大空间，除存准率外，明年不排除利率下调的可能。央行选择目前时点下调存准率，反映出其对国内经济增长前景的担忧。预计在未来较长时间内，政策将在控通胀和保增长之间寻求平衡。从2008年的实际情况即可看出，在这一过程中，受益于流动性显著改善及信用风险的下降，债券的市场表现要好于其他大类资产。同时，中低评级信用债最近两个月内收益率并未出现明显下降，这类品种将是汇添富信用债基金未来建仓的重点。此外，受季节性因素影响，节前市场流动性偏紧、机构配置谨慎等因素也将短暂推高信用债收益率，这都将为汇添富信用债基金的建仓留出充裕空间。

据他介绍，目前信用债的到期收益率水平已经处于历史高位，这波信用债的投资机会可能是近一两年难得的债市布局时机。信用债市场经过今年三季度的非理性下跌后，目前收益率水平之高为史上罕见。他表示，如按现有水平持有到期，很多信用债的年化收益率可达8%以上。

借道新发信用债基金穿越牛熊

记者了解到，经过近年来的迅速发展，我国信用债市场已经初具规模，2010年非金融信用债发行总量1.59万亿元，远超a股市场ipo和再融资募集资金。据介绍，在全球最成熟的美国债券市场，信用债占比约为70%，而我国这一比例目前尚不足20%。王珏池认为，伴随“十二五”规划中“大力发展债券市场”政策的实施，信用债市场有望迎来“黄金”发展期，目前正是逢低布局的良机。

而信用债本身穿越牛熊的特性更值得投资者关注，据统计，从2002年4月末至2011年4月末，以每三年作为一个理财周期，在过去的三个周期里，沪深300（3年）分别表现为-31.1%、、324.6%和-19.4%，波动明显；而同期信用债的表现却异常平稳，中债指数收益率（3年）每个周期内均保持正收益，分别为1.6%、10.5% 和13.2%。数据表明，以信用债为主的债券投资品无疑是穿越牛熊最好的投资品种之一。

但是对于个人投资者而言，由于90%信用债集中在银行市场交易，一般单笔交易金额较高，普通投资者是心有余而力不足。而且债券投资本身对专业要求相对较高，个人参入债券投资的难度也较大。而信用债基金可从一级市场买入合适的信用债券，且投资门槛低至千元，这将成为普通投资者一条不错的投资渠道。

据王珏池介绍，汇添富信用债基金还可根据市场情况的变化，择机增减杠杆，在此期间，受货币政策放松预期的影响，信用债市场收益率整体下行，价格随之上涨。通过合理地增加杠杆，基金管理人可有效放大涨幅，提升基金收益，为投资者带来较好的回报率。

汇添富精英班底护航信用债

汇添富信用债基金背后强大的固定收益团队也是一大亮点。据王珏池介绍，汇添富固定收益团队成员平均从业年限达到12年，实战经验丰富，在行业和上市公司方面研究能力强、经验丰富，有助于固定收益团队在个券基本面上的研究，在信用债投资中更有利于对信用风险的准确把握。同时，自该团队成立以来，人员高度稳定，目前已具备梯队清晰、分工合理的特色，有助于实现投资风格的一贯性和连续性。另外，汇添富旗下股票研究团队稳定强大，也为信用债、企业债自下而上研究形成了良好的协同效应。

另外，汇添富严密的风控流程和完善的内部信用评级系统。特别值得一提的是其内部信用评级系统，也是投资制胜的利器。汇添富非常重视对投资对象的信用评级，投入了很大的资源利用两年多时间开发出一套内部信用评级系统，并根据实际运作情况不断完善。在这个系统里，信用分析师会充分发挥汇添富行业和上市公司研究方面的成果和资源来做发债企业的内部信用评级，对于各种类型的信用债券品种，汇添富固定收益团队能迅速通过内部信用评级系统来权衡风险和投资机会，快速做出投资决策建议。同时为固定收益投资的风险控制助力。

固定资产投资完成情况汇报篇8

关键词：外商投资；流入；异常

中图分类号：f832.48　文献标识码：a　文章编号：1003-9031(2007)10-0062-03

据统计，经商务部确认，2007年1-5月，江苏省外商直接投资实际到账注册外资91.94亿美元，同比增长42.1％，月平均到账外资18.39亿美元，同比增加5.45亿美元。同期，江苏省新增工商登记注册外商投资企业2686家，同比增长24.2％；注册协议外资161.22亿美元，同比增长24.8％。目前，江苏省引资总量继续保持全国第一，实际直接投资占到全国36.4％的份额。同比提高8.3个百分点；增幅与全国相比高出32.2个百分点。外商投资大幅增长与国内持续向好的宏观经济发展态势和日益改进的投资环境有关。但是对其中异常现象应该引起高度重视。

一、江苏省招商引资增长中出现的异常现象

1、异常的资本金来源。资本金来源较为复杂，大多来自不同的国家，投资者与汇款人大多数不一致。通过外汇管理局验资询证发现，外方投资者与交款人国别、名称等不一致的现象较为普遍，个别企业25万美元的外方投资款甚至来自5个不同的国家和地区。这其中不乏正常的关联公司等汇款，但是企业多方筹集资本金成立外商投资企业的意图较为明显。从盐城市股权转让情况看，相当数量外资转入方为香港、英属维尔京群岛、开曼群岛等，个别企业甚至出现中外方投资者的法定代表人为同一人的情况。

2、投资企业无正常的生产经营。由于异常外商投资目的的特殊性，企业往往是皮包公司，并无固定的厂房和设施，不进行真实的生产经营活动。对于以避税为目的的外资企业，其显著的特点是企业利润率奇高，远超出正常的盈利水平，往往在较短的时间内集中大量汇出利润，且企业的进出口产品价格远不同于正常价格。如2007年1月，一个名为lui chuen的人从香港连续向某市4家外资企业汇入投资资本金21笔，累计折907.94万美元。经调查，这4家企业既无厂址厂房，又无人员设备，其企业法人、银行预留印鉴章和联系人均为乡镇政府工作人员，并且均已通过正常验资取得外商投资企业营业执照。上述资本金均在到账的当日凭虚假合同办理结汇，结汇所得人民币均汇往深圳指定账户。经查明，境外汇款人lui chuen并非投资方，而是收取结汇人民币资金的深圳某公司的内部人员。乡镇政府人员确认，这4家企业资本金的汇入与汇出都由同一个人出面与他们联系，该人自称为很多地方办理过虚假投资手续，从未出现问题。

3、境内资本的“返程投资”。苏南等地在产业转移过程中，大多数企业通过“返程投资”的形式来实现产业转移，这些企业在境外离岸中心成立投资公司，再将募集资金投资到境内，成功将资本性质进行“变脸”。如江苏某燃气发展有限公司、江苏某塑胶工业有限公司、江苏某纺织有限公司等在外汇局登记的投资外商都来自境外离岸中心。而其实际控制人却分别是河北廊坊某集团、上海某集团和福建某集团等。

4、外方变相高价出售设备。主要表现为外方用虚高报价的设备投资，或者以投资资本金从外方关联(或控股)企业高价购买设备。如盐城市某工具有限公司经验资确认实际到位注册资本357万美元，其湾威庭公司设备投入342万美元，美元现汇投资15万美元。事后发现，该企业作为实物投资的50多套设备中大部分是旧设备，但进口投资时却以旧报新，以次充好，虚报价格，其中一台机器报价86.63万美元，相当于国内同种设备的4-5倍。

5、资本金汇入验资后。企业随即以多种名义汇出外汇。部分非正常企业汇入资本金来自国外融资。履行完验资手续后，该部分资金即设法以个人或者非贸易付汇等名义汇出国外。部分个人外汇资金来自外汇黑市交易。如盐城市某混凝土有限公司于2007年1月设立，注册资金为110万美元。在没有发生实际支出的情况下，该公司于2007年3月将110元资本金结汇。结汇后随即再以非贸易付汇的名义汇出外汇。

6、招商部门代替企业办理手续，不见企业相关人员。政府部门配备专职的招商引资人员，代替企业跑审批、办业务，这一方面是政府招商引资软环境改善的一个方面，但是个别企业在具体的业务审批过程中，完全凭政府部门人员意愿办理开户登记等手续，不见企业人员，部分企业登记开户后杳无音信。资本金汇入结汇资金设法划走。对此类企业的真实性应加以关注。盐城市某家合资企业2007年3月底收到香港外方投资者汇入的12笔“投资款”合计港币4047万元，当日即结汇转至深圳某公司，汇款用途为“设备款”。经调查深圳公司为注册资本只有3万元的贸易有限公司，其在短短一个月内进出账户资金竟有12亿多。同时发现一些中外合作企业，其外方投资者为香港公司，将资本金结汇后，以购买设备名义分次将人民币资金汇入深圳多家公司现象

7、股权溢价增加注册资本。股权溢价操作主要指外方资本通过高溢价收购中方股权或溢价增资的方式。实现大量额外资本从境外流入中国境内的目的。如2007年4月份某中资企业办理一笔涉外转股手续，外方认购中方股权溢价达1485％，如此的高溢价率使得境外资金多汇入了87.91万美元。又如2007年1月，江苏省苏北某中韩合资企业外方原股东增加注册资本630万美元，从而使公司的注册资本由500万美元增加到1130万美元。此次增资采取了溢价的方式，实际汇入资本金1000万美元，多余的370万美元计入公司公积金、储备基金账户。

8、假投资真外债。受宏观调控政策的影响，国内某些企业为缓解资金困难的矛盾，通过非正规的途径筹措境外资金。江苏省苏北一家新批的外商独资房地产企业，注册资本为500万美元，总投资1000万美元。公司2007年4月份成立后，注册资本金随即就到位，并陆续全部结汇成人民币，其中有一笔432万美元的结汇依据是一份与省内某中资房地产公司签订的合作协议。

9、利用外币兑换店的虚假外资。调查显示，一些企业为获取外商投资企业优惠政策，想尽办法通过非法渠道汇入外汇资金，充作投资款，设立外商投资企业。盐城市某公司为完成招商引资任务。将近3000万元人民币资金汇到香港，利用“外币兑换店”将其兑换为美元，再流入境内设立外商投资企业。

10、通过成立“虚假”中外合作企业渠道流入。所谓“虚假”中外合作企业，是指中资企业。尤其是民营中资企业单纯为引人境外资金而与外国投资者共同设立契约式中外合作企业。此类合作企业是在原中资企业的基础上设立的，仍使用原中资企业的办公、生产场地及生产管理人员，合作企业的法人代表也仍为原中资企业的

法人代表，外方只负责投入外汇资金，合作企业完全由中方自行自主生产经营管理，自行安排生产、销售等。收益或者产品的分配以及风险和亏损的分担，由合作企业合同约定。有的甚至通过私下同外国投资者签订带有固定回报条款的合作合同，来达到谋取境外融资的目的，从而为大量异常资金流入境内提供了可能通道。

二、加强对外商投资监管和风险防范的对策建议

1、加强外商投资企业资本金结汇监管。进一步明确企业资本金结汇的审核要件和审核要求，增强其真实性审核的可操作性，重点加强资本金结汇后人民币用途的监管。对于申请资本金结汇的合同内容与企业经营范围不符、申请结汇金额与投资规模不符、合同内容雷同、不能提供上一笔结汇资金用途有效证明文件等异常情况，外汇指定银行应停止为其办理资本金结汇业务并报告当地外汇局，由外汇局进行真实性审核。

2、完善相关法律规定，明确对虚假外商投资问题的处罚依据和处罚措施。当前虚假外商投资行为主要表现为外汇资金的非法流入和结汇，而现行外汇管理法规在这方面管理的脆弱性，客观上纵容了虚假外商投资企业在某些地区的泛滥。因此，打击虚假外商投资行为，关键是要完善相关法规，尽快修订出台新的《外汇管理条例》，明确对外汇流入的监管依据和涉汇主体、有关部门提供虚假证明材料所应承担的法律责任及对其的处罚措施。

3、加强部门间的沟通协作。对于以实物投资方式成立虚假外商投资企业的行为，外汇管理部门应加强与商检部门的沟通，对外方出资情况询证函填写的完整性、真实性和合规性进行认真审核，把好应商检的投资设备是否已由商检部门进行价格鉴定这一审查关，就可对外商设备投资进口报关价格虚高、人为扩大到账设备投资额起到有效的阻止作用。对于凭借虚假材料骗得工商注册的假外资企业，外汇管理部门应定期与工商部门核对新批外商投资企业的验资询证情况。

固定资产投资完成情况汇报篇9

一、2013年工作总结

（一）开展“十二五”中期评估。组织人员、聘请专家编写《“十二五”中期评估报告》，对我区“十二五”期间国民经济和社会发展情况进行系统评估，对“十二五”各项指标任务完成情况进行对比、分析、预测，并提出部分指标调整建议和“十二五”后期重点工作建议。

（一）科学编制年度运行报告。科学撰写了2013年的国民经济和社会发展计划报告，全面、客观反映经济和社会发展的运行情况，并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上，我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较，并完成2013年上半年国民经济和社会发展执行情况报告，提出相应经济社会发展措施建议，切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。

（二）固定资产投资项目立项、备案审批。截至11月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案89个,总投资额280.15亿元。其中房地产项目41个，总投资额136.87亿元；工业项目17个，总投资额4.47亿元；服务业项目18个，总投资额66.17亿元；农业项目5个，总投资额约3.73亿元；其他项目8个，总投资额约68.91亿元。其中有部分项目企业注册地址不在我区，在我委和招商办共同协调下，共有18家企业将注册地址迁移到我区，促进全区财税收入增加。

（三）公务车车编管理。根据区领导专题会安排，我委牵头起草《党政机关公务用车配备使用管理办法》，并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编，相应的定编通知已下发至各单位。11月对《管理办法》进行修改完善，现已完成初稿并征求公务用车管理相关部门意见。

（四）经济发展指标协调与促进。根据区政府工作报告责任分解，固定资产投资由我委主要负责协调和促进。根据工作安排，我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访，了解项目开工建设进展情况，并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对，发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力，目前已补统投资项目24个，固定资产投资额增加19.65亿元。10月份对追加部分政府投资项目征地拆迁款列入固定资产投资，追加固定资产投资18.09亿元。截止10月底，固定资产投资完成160.66亿元，增长28.7%，增速全市第一。

（五）政府投资项目申报。根据市发改委《关于编报2014年政府投资项目计划的通知》文件要求，我委积极组织相关单位进行项目申报工作，并对各相关单位申报项目进行筛选，结合我区实际情况，充分考虑我区经济、民生等要素，着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜，最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委，计划总投资额233041万元,其中2014年度计划投资107935万元。

（六）统筹城乡和加快镇域经济发展。参与《加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作，多次协同市发改深入乡镇开展调研，积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。

（七）党风廉政建设。组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》、市委市政府《关于印发<公务接待管理暂行规定>的通知》、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》等相关文件。开展廉政风险防控自查，并针对各风险点提出切实可行的防控措施，制定风险防控管理工作方案，完善“三重一大”等事项审批流程。

（八）区政府交办的其他事项。前进村挂点帮扶工作，春节期间，我委深入挂点村了解村民生产生活情况，并为40家困难户赠送慰问品（油、米等生活必需品）。加强对村委会换届选举的指导和监督，主要抓好矛盾纠纷化解工作，消除不稳定因素，做到心中有数，加强指导，及时化解矛盾和问题，把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件，其中主办件2件，协办件13件，代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作按区委区政府要求顺利开展。

二、存在问题

一是对宏观经济社会发展的监控和预测能力不足，造成部分经济社会指标计划制定偏高。

二是对经济社会发展运行情况分析深入程度不够，主要有关职能部门对管理行业管理不够深入，造成部分行业发展数据空缺。

三是我委经济专业人才缺乏，对经济社会发展的把控和分析能力有限。

四是区级经济管理权限有限，即使发展经济社会发展存在不足，也难以通过宏观调控调节。

三、2014年工作计划

1、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神及中央经济工作会议精神，并用以指导经济社会发展相关工作，科学制定2014经济社会发展计划。

2、全面把握和分析经济走势，加强国民经济和社会发展的宏观指导和协调服务。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年、全年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。

3、做好社会投资项目备案管理工作，加强审查力度，密切关注项目建设进展情况。对企业注册地址不在我区的项目业主，加大协调工作力度，尽可能多的促进企业将注册地址迁移到我区，增加我区财税收入。

4、提前策划、包装我区的政府投资项目，积极做好市政府投资项目申报工作，努力争取更多项目及资金落户我区。

5、做好政府投资项目立项工作，积极协调上级发改部门，改善我区发展环境，提升城市档次。

6、协调好我区小汽车车编定编工作，合理安排工作用车，切实提高我区机关工作效率。

7、梳理完善相关的规章制度，如《区级政府投资项目管理办法》、《企业固定资产投资项目备案管理办法》等，进一步明确政府投资项目立项、企业固定资产投资项目备案、概算审批、招投标核准等相关规定。

固定资产投资完成情况汇报篇10

第一条为了规范工业企业财务行为，有利於企业公平竞争，加强财务管理和经济核算，根据《企业财务通则》，制定本制度。

第二条本制度适用於中华人民共和国境内的各类工业企业(以下简称企业)，包括：全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业、外商投资企业等各类经济性质的企业；有限责任公司、股份有限公司等各类组织形式的企业。

非工业系统独立核算的工业企业也适用本制度。

第三条企业应当在办理工商登记之日起30日内，向主管财政机关提交企业设立企业批准证书、营业执照、合同、章程等文件的复印件。企业发生迁移、合并、分立以及其他变更登记等主要事项，应当在依法办理变更登记之日起30日内，向主管财政机关提交变更文件的复印件。

第四条企业应当建立健全财务管理制度，完善内部经济责任制，严格执行国家规定的各项财务开支范围和标准，如实反映企业财务状况和经营成果，依法计算缴纳国家税收，并接受主管财政机关检查监督。

第五条企业财务管理的基本任务和方法是，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各项资产，努力提高经济效益。

第六条企业应当做好财务管理基础工作。在生产经营活动中的产量、质量、工时、设备利用，存货的消耗、收发、领退、转移以及各项财产物资的毁损等，都应当及时做好完整的原始记录。企业各项财产物资的进出消耗，都应当做到手续齐全，计量准确，并制定和修订原材料、能源等物资消耗定额和工时定额，定期或者不定期地进行财产清查。

第二章资金筹集

第七条企业筹集的资本金，分为国家资本金，法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。

国家资本金为有权代表国家投资的政府部门或者机构以国有资产投入企业形成的资本金。

法人资本金为其他法人单位以其依法可以支配的资产投入企业形成的资本金。

个人资本金为社会个人或者本企业内部职工以个人合法财产投入企业形成的资本金。

外商资本金为外国投资者以及我国香港、澳门和台湾地区投资者投入企业形成的资本金。

第八条企业应当按照法律、法规和合同、章程的规定，及时筹集资本金。资本金可以一次或者分期筹集。一次性筹集的，从营业执照签发之日起6个月内筹足。分期筹集的，最后一期出资应当在营业执照签发之日起3年内缴清，其中，第一次投资者出资不得低於15%，并且在营业执照签发之日起3个月内缴清。

投资者未按照投资合同、协议、章程的约定履行出资义务的，企业或者其他投资者可以依法追究其违约责任。

第九条企业在筹集资本金过程中，吸收的投资者的无形资产(不包括土地使用权)的出资不得超过企业注册资金的20%；因情况特殊，需要超过20%的，应当经有关部门审查批准，但是最高不得超过30%。法律另有规定的，从其规定。

企业不得吸收投资者的已设立有担保物权及租赁资产的出资。

第十条企业筹集的资本金，必须聘请中国注册会计师验资并出具验资报告，由企业据以发给投资者出资证明书。

第十一条企业筹集的资本金，在生产经营期间内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽走。法律另有规定的，从其规定。

投资者按照出资比例或者合同、章程的规定，分享企业利润和分担风险及亏损。

第十二条企业在筹集资本金活动中，投资者实际缴付的出资额超出其资本金的差额(包括股份有限公司发行股票的溢价净收入)；接受捐赠的财产；资产评估确认价值或者合同、协议约定价值与原帐面净值的差额；以及资本汇率折算差额等计入资本公积金。

资本公积金按照法定程序，可以转增资本金。

第十三条企业的负债分为流动负债和长期负债。

流动负债包括短期借款、应付及预收货款、应付票据、应付内部单位借款、应交税金、应付股利和其它应付款、应付短期债券、预提费用等。从成本、费用中提取的职工福利费等，作为流动负债。

长期负债包括长期借款、应付长期债券、应付引进设备款、融资租入固定资产应付款等。

发行的长期债券按照债券面值计价，实际收到的价款超过或者低於债券面值的差额，在债券到期以前分期冲减或者增加利息支出。

第十四条企业应当按期偿还各种负债，如发生因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，计入营业外收入。

第十五条企业流动负债的应计利息支出，计入财务费用。企业长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费；生产期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中：与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算之前，计入购建资产的价值。

第三章流动资产

第十六条流动资产包括现金、各种存款、应收及预付款项、存货等。

第十七条企业应当建立健全现金及各种存款的内部控制制度。

第十八条企业应收及预付款项包括：应收票据、应收帐款、其他应收款、预付货款和待摊费用。

应收票据按照面值计价。贴现应收票据的实得款项与其面值的差额，计入财务费用。

第十九条企业可以於年度终了，按照年末应收帐款余额的3—5‰计提坏帐准备金，计入管理费用。

企业发生的坏帐损失，冲减坏帐准备金。收回已经核销的坏帐，增加坏帐准备金。

不计提坏帐准备金的企业，发生的坏帐损失，计入管理费用。收回已核销的坏帐，冲减管理费用。

第二十条存货包括各种原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、外购商品、协作件、自制半成品、产成品等。

第二十一条存货按照实际成本计价。

购入的，按照买价加运输费、装卸费、保险费，途中合理损耗，入库前的加工、整理及挑选费用以及缴纳的税金等计价。

自制的，按照制造过程中的各项实际支出计价。

委托外单位加工的，按照实际耗用的原材料或者半成品加运输费、装卸费、保险费和加工费用等计价。

投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

盘盈的，按照同类存货的实际成本计价。

接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加企业负担的运输费、保险费、缴纳的税金等计价；无发票帐单的，按照同类存货的市价计价。

按照计划成本核算存货的企业，对存货的实际成本与计划成本之间的差异，应当单独核算。

第二十二条企业领用或者发出的存货，按照实际成本核算的，可以采用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进先出法等方法确定其实际成本；采用计划成本核算的，按期结转其应负担的成本差异，将计划成本调整为实际成本。

第二十三条企业领用的低值易耗品、周转使用的包装物和材料，一次或者分期摊销。

第二十四条存货应当定期或者不定期盘点，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。对於盘盈、盘亏、毁损以及报废的存货，应当及时查明原因，分别情况及时处理。

盘盈的存货，冲减管理费用。盘亏、毁损和报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值之后，计入管理费用。存货毁损属於非常损失的部分，扣除保险公司赔款和残料价值后，计入营业外支出。

第四章固定资产

第二十五条固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属於生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上的，并且使用期限超过两年的，也应当作为固定资产。

企业根据实际情况，制定固定资产目录。

第二十六条固定资产按照下列方式计价。

购入的，按照买价加上支付的运输费、保险费、包装费、安装成本和缴纳的税金等计价。

自行建造的，按照建筑过程中实际发生的全部支出计价。

投资者投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

融资租入的，按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、保险费、安装调试费等计价。

接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加上由企业负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票帐单的，按照同类设备市价计价。

在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产的原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。

盘盈的，按照同类固定资产的重置完全价值计价。

企业购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税，计入固定资产价值。

第二十七条企业的在建工程，包括施工前期准备、正在施工中和虽已完工但尚未交付使用的建筑工程和安装工程。在建工程按照下列方法计价：

自营工程，按照直接材料、直接工资、直接机械施工费以及所分摊的工程管理费等计价。

出包工程，按照应当支付的工程价款以及所分摊的工程管理费等计价。

设备安装工程，按照所安装设备的原价、工程安装费用、工程试运转支出以及所分摊的工程管理费等计价。

第二十八条在建工程发生报废或者毁损，按照扣除残料价值和过失人或者保险公司等赔款后的净损失，计入施工的工程成本。单项工程报废以及由於非常原因造成的报废或者毁损，其净损失，在筹建期间，计入开办费；在投入生产经营以后，计入营业外支出。

工程交付使用前因进行试运转发生的支出，计入工程成本。在试运转中形成产品且可以对外销售的，以实际销售收入或者预计售价扣除税金后，冲减在建工程成本。

第二十九条虽已交付使用但尚未办理竣工决算的工程，自交付使用之日起，按照工程预算、造价或者工程成本等资料，估价转入固定资产，并计提折旧。竣工决算办理完毕以后，按照决算数调整原估价和已计提折旧。

第三十条企业下列固定资产计提折旧：房屋和建筑物；在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆、工具器具；季节性停用和修理停用的设备，以经营租赁方式租出的固定资产，以融资租赁方式租入的固定资产。

下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产，以经营租赁方式租入的固定资产。

已提足折旧继续使用的固定资产，按照规定提取维简费的固定资产，破产、关停企业的固定资产，以及以前已经估价单独入帐的土地等，也不计提折旧。

第三十一条企业固定资产折旧方法一般采用平均年限法。企业专业车队的客、货运汽车，大型设备，可以采用工作量法。在国民经济中具有重要地位、技术进步快的电子生产企业、船舶工业企业、生产"母机"的机械企业、飞机制造企业、汽车制造企业、化工生产企业和医药生产企业以及其他经财政部批准的特殊行业的企业，其机器设备可以采用双倍余额递减法或者年数总和法。

企业固定资产折旧年限见附件一。实行工作量法的，其总行驶里程、总工作小时，由企业根据附件一中规定的同类固定资产折旧年限换算确定。

企业按照上述规定，有权选择具体的折旧方法和折旧年限，在开始实行年度前报主管财政机关备案。

第三十二条平均年限法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

1━预计净残值率

年折旧率＝━━━━━━━━━

折旧年限

月折旧率＝年折旧率÷12

月折旧额＝固定资产原值×月折旧率

净残值率按照固定资产原值的3━5%确定，净殖值率低於3%或者高於5%的，由企业自主确定，并报主管财政机关备案。

工作量法的固定资产折旧额计算公式如下：

(一)按照行驶里程计算折旧的公式：

原值×(1━预计净残值率)

单位里程折旧额＝━━━━━━━━━━━━━

总行驶里程

(二)按照工作小时计算折旧的公式：

原值×(1━预计净残值率)

每工作小时折旧额＝━━━━━━━━━━━━━

总工作小时

双倍余额递减法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

年折旧率＝━━━━━━×100%

折旧年限

月折旧率＝年折旧率÷12

月折旧额＝固定资产帐面净值×月折旧率

实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年限到期前两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销。

年数总和法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下：

折旧年限━已使用年数

年折旧率＝━━━━━━━━━━━━━━━×100%

折旧年限×(折旧年限＋1)÷2

月折旧率＝年折旧率÷12

月折旧额＝(固定资产原值━预计净残值)×月折旧率

折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。需要变更的，须在变更年度以前，由企业提出申请，报主管财政机关批准。

第三十三条企业固定资产折旧，根据本制度第三十二条规定的有关计算公式，按月计提。月份内开始使用的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧。月份内减少或者停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。提足折旧的逾龄固定资产不再计提折旧。提前报废的固定资产，其净损失计入企业营业外支出，不得补提折旧。

企业按照规定提取的固定资产折旧，计入成本、费用，不得冲减资本金。

第三十四条企业发生的固定资产修理支出，计入有关费用。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以采用待摊或者预提的办法。采用预提办法的，实际发生的修理支出冲减预提费用，实际支出数大於预提费用的差额，计入有关费用；小於预提费用的差额冲减有关费用。

第三十五条固定资产有偿转让或者清理报废的变价净收入与其帐面净值的差额，计入营业外收入或者营业外支出。

固定资产变价净收入是指转让或者变卖固定资产所取得的价款减清理费用后净额。固定资产净值是指固定资产原值减累计折旧后的净额。

第三十六条企业应当定期或者不定期对固定资产盘点清查。年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。

盘盈的固定资产，按照原价减估计折旧的差额计入营业外收入。盘亏及毁损的固定资产，按照原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款后的差额计入营业外支出。在企业工程施工中发生的固定资产清理净损益，计入有关工程成本。

筹建期间发生的与工程不直接有关的固定资产盘盈、盘亏和清理净损益，以及由於非常原因造成的固定资产清理净损失，计入开办费。

第五章无形资产、递延资产和其他资产

第三十七条无形资产包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。

第三十八条无形资产按照取得时的实际成本计价：

投资者作为资本金或者合作条件投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的金额计价。

购入的，按照实际支付的价款计价。

自行开发并且依法申请取得的，按照开发过程中实际支出计价。

接受捐赠的，按照发票帐单所列金额或者同类无形资产市价计价。

除企业合并外，商誉不得作价入帐。

非专利技术和商誉的计价应当经法定评估机构评估确认。

第三十九条无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内平均摊入管理费用。无形资产的有效使用期限按照下列原则确定：

法律和合同或者企业申请书分别规定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限与合同或者企业申请书规定的受益年限孰短的原则确定。

法律没有规定有效期限，企业合同或者企业申请书中规定有受益年限的，按照合同或者企业申请书规定的受益年限确定。

法律和合同或者企业申请书均未规定法定有效期限或者受益年限的，按照不少於10年的期限确定。

第四十条企业转让无形资产取得的收入，除国家法律、法规另有规定外，计入其他销售收入。

第四十一条递延资产包括开办费、以经营租赁方式租入的固定资产改良支出等。

开办费是指企业在筹建期间发生的费用，包括筹建期间人员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费以及计入固定资产和无形资产购建成本的汇兑损益、利息等支出。

下列费用不包括在开办费内：应当由投资者负担的费用支出；为取得各项固定资产、无形资产所发生的支出；以及筹建期间应当计入资产价值的汇兑损益、利息支出等。

开办费从企业开始生产、经营月份的次月起，按照不短於5年期限分期摊入管理费用。

以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，在租赁有效期限内分期摊入制造费用或者管理费用。

第四十二条其他资产包括特准储备物资、银行冻结存款、冻结物资、涉及诉讼中的财产等。

特准储备物资是指具有专门用途，但不是是参加生产经营的经国家批准储备的特种物资。

第六章对外投资

第四十三条企业根据国家法律、法规规定，可以采用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资，包括长期投资和短期投资。

企业不得以国家专项储备的物资以及国家规定不得用於对外投资的其他财产向其他单位投资。

第四十四条企业对外投资，按照下列原则确定：

以现金、存款等货币资金方式向其他单位投资的，按照实际支付的金额计价。

以实物、无形资产方式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。

企业认购的股票，按照实际支付款项计价，实际支付的款项中含有已宣告发放但尚未支付股利的，按照实际支付的款项扣除应收股利后的差额计价。

企业认购的债券，按照实际支付的价款计价。实际支付款项中含有应计利息的，按照扣除应计利息后的差额计价。

溢价或者折价购入的长期债券，其实际支付的款项(扣除应计利息)与债券面值的差额，在债券到期以前，分期计入投资收益。

第四十五条企业以实物、无形资产方式向其他单位投资的，其资产重估确认价值与其帐面净值的差额，计入资本公积金。

第四十六条企业以货币资金、实物、无形资产和股票进行长期投资，对被投资单位没有实际控制权的，应当采用成本法核算，并且不因被投资单位净资产的增加或者减少而变动；拥有实际控制权的，应当采用权益法核算，按照在被投资单位增加或者减少的净资产中所拥有或者分担的数额，作为企业的投资收益或者投资损失，同时增加或者减少企业的长期投资，并且在企业从被投资单位实际分得股利或

者利润时，相应减少企业的长期投资。

第四十七条企业对外投资分得的利润或者股利和利息，计入投资收益，按照国家规定缴纳或者补交所得税。

企业收回的对外投资与长期投资帐户的帐面价值的差额，计入投资收益或者投资损失。

第七章成本和费用

第四十八条企业生产过程中实际消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和制造费用，计入产品制造成本。

直接材料包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件、

外购半成品、燃料、动力、包装物以及其他直接材料。

直接工资包括企业直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和补贴。

其他直接支出包括直接从事产品生产人员的职工福利费等。

制造费用包括企业各个生产单位(分厂、车间)为组织和管理生产所发生的生产单位管理人员工资，职工福利费，生产单位房屋建筑物、机器设备等的折旧费，原油储量有偿使用费，油田维护费，矿山维简费，租赁费(不包括融资租赁费)，修理费，机物料消耗，低值易耗品，取暖费，水电费，办公费，差旅费，运输费，保险费，设计制图费，试验检验费，劳动保护费，季节性、修理期间的停工损失以及其他制造费用。

差旅费标准由企业参照当地政府规定的标准，结合企业的具体情况自行确定，并报主管财政机关备案。

第四十九条管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动的各项费用，包括公司经费，工会经费，职工教育经费，劳动保险费，待业保险费，董事会费，咨询费，审计费，诉讼费，排污费，绿化费，税金，土地使用费(海域使用费)，土地损失补偿费，技术转让费，技术开发费，无形资产摊销，开办费摊销，业务招待费，坏帐损失，存货盘亏、毁损和报废(减盘盈)以及其他管理费用。

公司经费包括工厂总部管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他公司经费。

工会经费是指按照职工工资总额2%计提拨交工会的经费。

职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用，按照职工工资总额的1.5%计提。

劳动保险费是指企业支付离退休职工的退休金(包括按照规定交纳的离退休统筹金)、价格补贴、医疗费(包括企业支付离退休人员参加医疗保险的费用)，职工退职金，6个月以上病假人员工资，职工死亡丧葬补助费、抚恤费，按照规定支付给离休人员的各项经费。

待业保险费是指企业按照国家规定交纳的待业保险基金。

董事会费是指企业最高权力机构(如董事会)及其成员为执行职能而发生的各项费用，包括差旅费、会议费等。

咨询费是指企业向有关咨询机构进行科学技术经营管理咨询所支付的费用，包括聘请经济技术顾问、法律顾问等支付的费用。

审计费是指企业聘请中国注册会计师进行查帐验资以及进行资产评估等发生的各项费用。

诉讼费是指企业因或者应诉而发生的各项费用。

排污费是指企业按照规定交纳的排污费用。

绿化费是指企业对厂区、矿区进行绿化而发生的零星绿化费用。

税金是指企业按照规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

土地使用税(海域使用费)是指企业使用土地(海域)而支付的费用。

土地损失补偿费是指企业在生产经营过程中破坏的国家不征用的土地所支付的土地损失补偿费。

技术转让费是指企业使用非专利技术而支付的费用。

技术开发费是指企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的新产品设计费，工艺规程制定费，设备调试费，原材料和半成品试验费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间试验费，研究人员的工资，研究设备的折旧，与新产品试制、技术研究有关的其他经费，委托其他单位进行的科研试制的费用以及试制失败损失。

无形资产摊销是指专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的摊销。

业务招待费是指企业为业务经营的合理需要而支付的费用，在下列限额内据实列入管理费用：全年销售净额在1500万元(不含1500万元)以下的，不超过年销售净额的5‰；超过1500万元(含1500万元)但不足5000万元的，不超过该部分的3‰；超过5000万元(含5000万元)但不足一亿元的，不超过该部分的2‰；超过一亿元(含一亿元)的，不超过该部分的1‰。

第五十条财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业生产经营期间发生的利息支出(减利息收入)、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用等。

第五十一条销售费用是指企业在销售产品、自制半成品和提供劳务等过程中发生的各项费用以及专设销售机构的各项经费，包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、委托代销手续费、广告费、展览费、租赁费(不含融资租赁费)和销售服务费用，销售部门人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他经费。

第五十二条职工福利费按照企业职工工资总额的14%提取。

职工福利费主要用於职工的医疗费(包括企业参加职工医疗保险交纳的医疗保险费)，医护人员的工资、医务经费，职工因公负伤赴外地就医路费，职工生活困难补助，职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资，以及按照国家规定开支

的其他职工福利支出。

第五十三条企业一次支付、分期摊销的待摊费用，按照费用项目的受益期限确定分摊的数额。分摊期限一般不超过1年。

在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准，由企业根据具体情况确定，报主管财政机关备案。预提数与实际数发生差异时，应及时调整提取标准。多提数一般应在年终冲减成本、费用，年终财务决算时不留余额。需要保留余额的，在年度财务报告中予以说明。

第五十四条企业不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本。采用计划成本或者定额成本核算的，按照规定的成本计算期，及时调整为实际成本。

第五十五条企业的下列支出，不得列入成本、费用：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；被没收的财物，支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费；国家规定不得列入成本、费用的其他支出。

第八章销售收入、利润及其分配

第五十六条销售收入是指企业销售产品或者提供劳务等取得的收入。包括产品销售收入和其他销售收入。

产品销售收入包括销售产成品，自制半成品，提供工业性劳务等取得的收入。

其他销售收入包括材料销售，固定资产出租，包装物出租，外购商品销售，无形资产转让，提供非工业性劳务等取得的收入。

第五十七条企业一般於产品已经发出，劳务已经提供，同时收讫价款或者取得收取价款的凭据时，确认销售收入的实现。

发生的销售退回、折让或折扣，冲减销售收入。

第五十八条企业利润总额按照下列公式计算：

利润总额＝销售利润＋投资净收益＋营业外收入━营业外支出

销售利润＝产品销售利润＋其他销售利润━管理费用━财务费用

产品销售利润＝产品销售净收入━产品销售成本━产品销售费用━产品销售税

金及附加

其他销售利润＝其他销售收入━其他销售成本━其他销售税金及附加

产品销售税金及附加包括产品税、增值税、营业税、城市维护建设税、资源税

和教育费附加。企业收到出口产品退税以及减免税退回的税金，作为减少产品销售

税金处理。

第五十九条投资净收益是指投资收益扣除投资损失后的数额。

投资收益包括对外投资分得的利润、股利和债券利息，投资到期收回或者中途转让取得款项高於帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位增加的净资产中所拥有的数额等。

投资损失包括投资到期收回或者中途转让取得款项低於帐面价值的差额，以及按照权益法核算的股权投资在被投资单位减少的净资产中所分担的数额等。

第六十条企业的营业外收入和营业外支出是指与企业生产经营无直接关系的各项收入和支出。

营业外收入包括：固定资产的盘盈和出售净收益，罚款收入，因债权人原因确实无法支付的应付款项，教育费附加返还款等。

营业外支出包括：固定资产盘亏、报废、毁损和出售的净损失，非季节性和非修理期间的停工损失，职工子弟学校经费和技工学校经费，非常损失，公益救济性捐赠，赔偿金，违约金等。

第六十一条企业发生的年度亏损，可以用下一年度的税前利润等弥补。下一年度利润不足弥补的，可以在5年内延续弥补。5年内不足弥补的，用税后利润等弥补。

第六十二条企业利润总额按照国家规定作相应调整后，依法缴纳所得税。

第六十三条企业缴纳所得税后的利润，除国家另有规定者外，按照下列顺序分配：

(一)被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款。

(二)弥补企业以前年度亏损。

(三)提取法定盈余公积金。法定盈余公积金按照税后利润扣除前两项后的10%提取，盈余公积金已达注册资金50%时不再提取。

(四)提取公益金。

(五)向投资者分配利润。企业以前年度未分配的利润，可以并入本年度向投资者分配。

第六十四条股份有限公司提取公益金以后，按照下列顺序分配：

(一)支付优先股股利。

(二)提取任意盈余公积金。任意盈余公积金按照公司章程或者股东会决议提取和使用。

(三)支付普通股股利。

当年无利润时，不得分配股利，但在用盈余公积金弥补亏损后，经股东会特别决议，可以按照不超过股票面值6%的比率用盈余公积金分配股利，在分配股利后，企业法定盈余公积金不得低於注册资金的25%。

第六十五条盈余公积金可用於弥补亏损或者用於转增资本金，但转增资本金后，企业的法定盈余公积金一般不得低於注册资本的25%。

第六十六条公益金主要用於企业的职工集体福利设施支出。

第九章外币业务

第六十七条企业的外币业务，是指以记帐本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算和计价等业务。

第六十八条企业一般以人民币为记帐本位币。业务收支以外币为主的企业，也可以外币作为记帐本位币。

记帐本位币一经确定，不得随意变更，如果需要变更，应当报主管财政机关批准，并在财务情况说明书中予以说明。

第六十九条企业发生外币业务时，应当将有关外币金额折合为记帐本位币金额。折合汇率采用外币业务发生时的国家外汇牌价(原则为中间价，下同)，或者当月1日的国家外汇牌价。

第七十条月份终了，企业应当将外币现金、外币银行存款、债权、债务等各种外币帐户的余额(不包括按照调剂价单独记帐的外币项目)，按照月末的国家外汇牌价折合为记帐本位币金额。按照月末国家外汇牌价折合的记帐本位币金额与帐

面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益。

第七十一条企业发生的汇兑损益，筹建期间发生的，如果为净损失，计入开办费，从企业开始生产、经营月份的次月起，按照不短於5年的期限平均摊销；如果为净收益，从企业开始生产、经营月份的次月起，按照不短於5年的期限平均转销，或者留待弥补企业生产经营期间发生的亏损，或者留待并入企业的清算收益。生产经营期间发生的，计入财务费用。清算期间发生的计入清算损益。其中与购建固定资产等直接有关的汇兑损益，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用尚未办理竣工决算之前，计入资产的价值。

第七十二条企业收到投资者的出资额，如果需要折合为记帐本位币的，有关资产帐户按照当日国家外汇牌价或者当月1日的国家外汇牌价折合，实收资本帐户按照合同、协议中约定的国家外汇牌价折合；合同、协议未作约定的，按照企业收到出资额时的国家外汇牌价折合。

有关资产帐户与实收资本帐户采用的折合汇率不同产生的折合记帐本位币差额，作为资本公积金。

第七十三条企业发生外汇调剂业务时，按照下列原则处理：

企业按照买入外汇调剂价单独记帐的，支用时，按照买入时的帐面调剂价折合为记帐本位币金额记帐。帐面调剂价可以采用逐笔辨认法、先进先出法、加权平均法、移动平均法等方法确定。

企业调剂外汇不实行单独记帐的，买入的调剂外汇按照国家外汇牌价折合为记帐本位币金额，外汇调剂价与国家外汇牌价的差额，作为调剂外汇价差。在支用调剂外汇时，属於购买资产或者支付费用的，调剂外汇价差计入有关资产价值或者有关费用；属於偿还债务的，调剂外汇价差价计入财务费用。卖出调剂外汇时，实际取得款项与按国家外汇牌价折合的记帐本位币金额的差额，应当冲销调剂外汇价差，如有余额，作为汇兑损益处理；卖出其他外汇时，作为汇兑损益处理。

第十章企业清算

第七十四条企业宣布终止时，应当成立清算机构。清算机构在清算期间，负责制定清算方案，清理企业财产，编制资产负债表和财产清单；处理企业债权、债务；向投资者收取已认缴而未缴纳的出资；清结纳税事宜以及处置企业的剩余财产。

第七十五条清算企业的财产包括宣布清算时企业的全部财产以及清算期间取得的资产。

已经作为担保物的财产相当於担保债务的部分，不属於清算财产；担保物的价款超过所担保的债务数额的部分，属於清算财产。

清算期间，未经清算机构的同意，不得处置企业财产。

第七十六条清算财产的作价一般以帐面净值为依据，也可以重估价值或者变现收入等为依据。

第七十七条企业清算中发生的财产盘盈或者盘亏，财产变价净收入，因债权人原因确实无法归还的债务，确实无法收回的债权，以及清算期间的经营收益或损失等，计入清算收益或者清算损失。

第七十八条企业在宣布终止前6个月至终止之日的期间内，下列行为无效，清算机构有权追回其财产，作为清算财产入帐：

(一)隐匿私分或者无偿转让财产；

(二)非正常压价处理财产；

(三)对原来没有财产担保的债务提供财产担保；

(四)对未到期的债务提前清偿；