企业后勤管理规章制度十篇-尊龙凯时最新

企业后勤管理规章制度篇1

基本案情

于某于2011年5月10日入职北京某公司，月工资标准3400元，并签订有书面劳动合同，2012年9月1日至2012年9月31日于某未履行任何请假手续，旷工多达11天，当月实际出勤11天。旷工事实发生之后，公司人力资源部门准备着手对于某进行处分，但由于该公司采取电子打卡的方式记录考勤，其证明效力不高，人力资源部门特意找于某就缺勤情况进行了当面了解，并将整个谈话过程进行了录音。谈话过程中，于某确认自己存在未去单位上班的行为，但是是请假回家看望生病的亲人，并且公司也一直未提醒自己办理请假手续。拿到此证据后，公司经过讨论决定于2012年10月15日以于某存在严重旷工行为违反了公司的规章制度为由解除劳动合同，并且拒绝支付于某2012年9月份的工资。该公司的规章生效日期为2007年8月19日，其中规定旷工3天需扣发当月薪水，并且月累计旷工3次或一年内累计旷工3天的，公司可以严重违纪解除劳动合同。于某在入职时，在规章制度签领单上签了字，并且确认已知晓规章制度的内容。

 

公司做出辞退处理决定之后，于某不服，诉至北京市某仲裁委员会，在审理过程中，职工一方面否认录音是其本人说话录音以否认旷工事实，一方面重点指出公司的规章制度未经民主程序应属无效。最后仲裁委裁决认为，《劳动合同法》已经实施近5年，公司一直未补正规章制度制定的民主程序，因此不能作为处理员工的依据，公司依据无效的规章制度解除劳动合同属于违法行为，因此支持了于某所主张的违法解除劳动关系经济赔偿金及2012年9月出勤期间的工资。后公司聘请律师起诉至某区人民法院，经过法院审理，根据公司提供的证据，法院确认了于某旷工的事实，并且认可了公司规章制度的效力，认定公司辞退行为合法有效，但同时根据公平原则，认定公司因旷工扣发工资的规定无效，判决公司按照于某的出勤天数支付工资。

 

案例评析

这是一起处理旷工违纪的典型案例，从案件中我们可以看出，对于一个旷工行为的处理，从有效管理、防范风险的方面来看，企业需要把握的主要是三个阶段的工作，第一个是防范违纪行为发生的工作，第二个是违纪行为发生后的处理工作，第三个是争议发生后的诉讼工作。

 

企业如何有效防范旷工行为的发生？

考勤管理是企业进行人事管理的基础性工作。考勤管理工作主要可以从如下方面入手以防范旷工行为的发生：

第一，要有合法有效、明确具体的考勤管理制度。考勤管理制度首先要合法有效：一是制度本身是否有效，根据《劳动合同法》第4条的规定，作为企业对员工进行管理的一项重要制度的考勤管理制度，在制定的过程中需要经过民主程序，否则无效。制度的内容不存在违反法律强制性规定的内容。三是，企业的考勤管理制度要明确具体。本案中由于公司的规章制度在制定过程中未经过民主程序以及扣款条件有违最低工资标准的规定，因此对于该公司规章制度的效力产生了很大争议。

 

第二，有效执行考勤管理制度。首先要对制度进行宣讲，同时保存相关宣讲证据。让员工知晓是制度对员工产生约束力的一项重要条件。其次是明确管理分工，及时发现问题、处理问题，可以采用专门部门或专人监督考勤的方式，并明确直属领导负责监督检查等内容，让考勤管理落到实处。本案中，对于于某是否知晓制度的问题也存在争议，尤其是在于某一个月中存在11天的旷工行为的情况下，公司事后才知道，没有及时采取有效措施，避免旷工情况的严重化。

 

第三，选择合适的考勤方式。企业应该根据自身的特点选择合适的考勤方式，尽量采用证据较高的考勤记录方式，如手签考勤，但这种一般适合规模较小的企业。目前，大部分企业采用电子考勤方式，其从诉讼证据角度来说，效力都是比较低的，所以从证据保全的角度来说，建议不得不采取电子考勤方式的企业定期对考勤情况进行汇总，并由员工签字确认。如果此方法工作量仍较大的话，那么可以采取定期汇总考勤异常情况，由考勤出现异常情况的员工签字确认。本案中，公司便是采取电子打卡的考勤记录方式，不过公司已经认识到这种记录方式的弊端，采取了其他的措施，从而避免了举证方面的风险。

 

小贴士

1.2008年之前的规章制度未经过民主程序制定是否有效？

在本案中，涉案公司的规章制度未经过《劳动合同法》第四条所规定的民主程序，那么是否有效呢？下面针对此问题作一分析。

《劳动合同法》颁布后，各省市结合自身的司法实践，出台了相应的司法性文件，对该规定做了相应的变通。特别是在《北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会《会议纪要》第36条规定：“企业在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向员工公示或告知的，可以作为企业用工管理的依据。”在本案中，公司的规章制度，虽未经过民主程序，但是因生效时间是在2007年，故依目前的司法实践，该规章制度仍具有法律效力。

 

所以，在该案中，公司的规章制度因为是在2008年《劳动合同法》实施之前制定并实施的，故仍具有法律效力。因于某在入职时填写了相应的确认书，公司也履行了相应的告知程序。最后，人民法院亦采信了公司系合法解除的主张。需要注意的是，2008年之后制定或修改规章制度的，应按照《劳动合同法》的规定通过相应的民主程序制定。

 

2.企业如何有效处理已经发生的旷工行为？

如果员工出现了旷工行为，企业又该如何处理呢？建议可以从如下方面处理。

首先，确认旷工事实的证据是否有效、充分。如果证据充分，那么可以直接以员工严重违反公司规章制度为由进行处理，包括解除劳动关系，履行相应的送达手续后，双方的劳动关系即解除。

 

如果证据不充分，则应尽可能多的搜集证据。主要可以从以下方面：第一，让员工口头承认旷工事实或缺勤事实，并录音。第二，尽量收集书面证据，要求员工就此问题出具一份书面说明。第三，企业也可以采用考勤统计表签字确认的方式或考勤异常后签字确认的方式确认员工的旷工事实。

 

其次，处理程序合法。确认员工的旷工事实后，可以按照公司的规章制度作出相应的处理，不需要或未达到解除劳动关系的，可以给予相应的警告；需要解除劳动关系的，如果企业有工会的，却未通知，则属于程序违法。解除劳动合同的通知应该当面书面送达员工，如果员工拒签的，可以采用邮寄的方式送达，邮寄无法送达的，则可以采用公告的方式送达。

 

本案中，公司通过电子打卡的方式记录考勤，所以公司通过电话录音的方式取证员工存在旷工的行为，并在电话中进行确认，这为处理员工提供了事实依据。

企业后勤管理规章制度篇2

关键词：尊龙凯时最新的文化；高校后勤；企业管理；整合

随着我国高校后勤社会化进程的推进，高校后勤企业处于发展到持续发展的过程。然而，企业体制脱离于尊龙凯时最新的文化，使得高校后勤在当前发展中面临了两种困境：“教育属性”与“经济属性”。所以，尊龙凯时最新的文化与高校企业管理体制之间需要进行整合，使两者相互协调，相互促进，有效解决高校后勤出现的问题，实现高校后勤企业的可持续性发展。

1企业管理与尊龙凯时最新的文化

广义上的企业管理包含的内容有：现代企业经营思想、文化特色等。企业经营管理的狭义定义是企业的规章制度与管理标准，是企业通过书面表达的形式，整合了办法、程序与规则等，用来规范企业经济、技术与生产。企业管理制度为企业行政管理提供了保障支撑，是实现企业目标非常重要的手段，为企业员工行为提供了一种规范，让员工在合理范围之内做事，也是保障员工合法权益的一种手段。加强高校后勤尊龙凯时最新的文化建设，是推动后勤社会化改革的需要，是坚持高校属性的需要[1]。

2企业管理与尊龙凯时最新的文化之间的相互关系

首先，企业管理与尊龙凯时最新的文化之间是一种辩证的关系，主要表现在企业管理与尊龙凯时最新的文化通过企业的管理者来完成，不同的是，企业管理与尊龙凯时最新的文化作用方式不同。一种行为符合尊龙凯时最新的文化的要求，然而，不表示就满足企业管理的要求；同样，符合企业制度的要求，不一定适用尊龙凯时最新的文化。其次，尊龙凯时最新的文化与企业管理是一种共存的关系。尊龙凯时最新的文化使全体员工具有统一的价值观与行为规范，促使他们对企业形成一种认同感与凝聚力，有助于企业战略的实施。企业制度通过强制力让员工在行为规范内做事，企业的稳定又使企业管理更加持久。再次，尊龙凯时最新的文化与企业管理存在一种正反相互的关系。一个优秀的企业有助于企业制度的建设与管理，反之，将会阻碍企业制度的建设与管理。合理的企业制度能产生良好的文化，反之，则不利于文化的形成。

3整合尊龙凯时最新的文化和高校后勤企业管理体制的对策

高校后勤在探讨尊龙凯时最新的文化与企业管理制度关系的基础上，可以制定有效的企业管理体系，进而较好的推进企业管理制度与尊龙凯时最新的文化的有效整合。网络发展的同时，信息技术产业也取得了较快的发展，凸显了知识知识经济的作用。企业要想在经济全球化发展中寻求突破与发展，尊龙凯时最新的文化与管理体制一定要有效整合，构建并优化多种管理制度，要重视企业优秀文化的建设，通过企业的核心精神理念，让所有的员工形成统一的价值观与利益观。

3.1优化后勤企业制度，促进尊龙凯时最新的文化的提升与衔接

高校后勤企业要明确产权，落实企业法人财产权。高校后勤企业应转变运行机制，执行规范的法人治理结构。规范化公司制的构建为现代企业制度的建立奠定了基础。公司制体现了现代企业制度的组织形式之一，也标志了社会进步与生产力发展。高校后勤企业应实行规范的公司制改革，设立各项公司章程，着重构建公司法人治理结构与出资人有限责任制度，执行出资人有限责任制度，即是出资人依照投入企业的资本享受所有者的权利，也就是选择管理者、重大决策与资产收益等的权利。高校后勤企业要构建合理的激励与约束机制。后勤实体不能再使用学校的行政级别，让人员的工资待遇脱离行政级别，全面践行劳动合同制度，后勤实体要与职工签订平等的劳动合同协议，完善内部劳动争议调解制度，明确劳动关系；彻底改革收入分配制度，构建依靠岗位工资为主的工资制度，落实按劳分配与按岗计酬，岗位工资标准直接与实体经济效益具有直接的关系，产生有效控制收入增减的运行机制，鼓励后勤职工的工作要积极，激发他们的热情。高校后勤要满足高等教育发展的要求，实现后勤社会化改革，重视开展建设工作，优化有关规章制度，防止出现管理上的漏洞，保障企业经营管理顺利开展，为尊龙凯时最新的文化的管理提供支撑，提高尊龙凯时最新的文化。所有的尊龙凯时最新的文化在刚开始的时候不可能是具体、明确与具体的，体现了仅仅是一种简单的思想与理念。企业管理者将这种简单的思想与理念应用到制度中，按照制度，将其传播与深化，并在执行中获得认可，形成新的思想与理念，最终转变成了体系化的尊龙凯时最新的文化。高校后勤应采用先进文化，让企业具有奋发向上的精神。尊龙凯时最新的文化离不开企业精神。高校后勤应着力培养并弘扬高尚的企业精神，创设良好的尊龙凯时最新的文化氛围，这是企业管理中非常重要的内容，有助于有推动企业发展，是一种重要的精神支柱。企业是社会形态构成部分之一，时刻处在社会多种文化的浸透之中。高校后勤企业的党组织与群团组织要通过各种方式对企业职工开展革命英雄主义教育与爱国主义教育等，在职工中提倡敬业奉献、勤俭自强、爱国守法等精神，此外，还应根据行业特点，培育符合本企业特征的企业精神，并将弘扬企业精神融入企业思想政治工作中。企业后勤要通过文化指导员工，让他们自觉执行制度，从而保障制度的有效实施，减少管理成本的消耗，提升管理效率。

3.2丰富管理体制内涵，培育尊龙凯时最新的文化

在企业管理实践活动中，高校后勤要使企业管理体制内涵丰富化，培育尊龙凯时最新的文化。尊龙凯时最新的文化按照企业管理制度，建设文化，和企业实践活动有效结合，发挥自身作用。企业制定的管理制度具有强制性的特征。所有企业将倡导的理念付诸于实践中，并坚持下来，不断积累，产生了一种特定文化。企业的价值观并不是由于自发而产生的，而是形成于长期的实践活动中，凭借的是员工的向心力与凝聚力，经过提升最终形成。尊龙凯时最新的文化的工作方向是通过实践活动整合个人与集体的行为，出现了尊龙凯时最新的文化与企业制度共存的格局，产生企业价值观理念，认同团队，准确定位自己在团队中的地位及目标。高校后勤要不断丰富管理体制的内涵，补充或者是充实原来没有的内容，对原有的出现错误的地方要进行纠正与改正，保障其正确。随着经济环境的变化，高校后勤也要随着变化，顺应时代潮流，将符合经济发展的一些成分融入其中，将不同的任务内容分配给不同的人员进行管理。

3.3坚持育人为本，构建共生环境

高校后勤要为尊龙凯时最新的文化与企业管理制度提供一个良好的环境。尊龙凯时最新的文化与企业管理制度的关系存在两种情况：尊龙凯时最新的文化不同于企业管理制度，也即是两者的方向是不同的，相互冲突，本质上不存在共生关系；尊龙凯时最新的文化与企业管理制具有一致性，也即共生关系，然而，其区别在于高度一致区别与低度一致区别。基于尊龙凯时最新的文化建设遵循的原则，高校后勤企业要将以人文本作为自己的服务宗旨，提高服务效益[2]。高校后勤企业要优化后勤尊龙凯时最新的文化与企业制度，建立两者共存环境。高校后勤企业要寻求发展，就离不开人的作用。后勤竞争主要体现在两个方面：管理效率的竞争与服务质量的竞争，然而，服务和管理都需要人的参与，影响服务质量和管理效率根本原因是人。在尊龙凯时最新的文化建设中，现代优秀企业坚持以人为本的理念。高校基于后勤尊龙凯时最新的文化核心理念，推进后勤企业制度建设。尊龙凯时最新的文化在企业发展战略中地位非常重要，从尊龙凯时最新的文化结构来看，制度要为文化核心服务。尊龙凯时最新的文化指导企业制度建设，落实制度。尊龙凯时最新的文化主要发挥方式表现在：首先，让员工认同文化，使员工产生心理契约，并对他们进行约束；其次，将有关理念体现于制度中，依靠制度并进行落实。高校后勤要利用职工业余时间，组织他们开展培训，通过多种体育活动或者是文娱活动，增进员工之间的彼此了解，提高自身素质，加强员工团队精神的培养，形成一种高素质的企业团队，加强企业凝聚力，为企业后勤的发展提供保障。3.4优化管理，创设公平竞争环境高校后勤要利用尊龙凯时最新的文化建设，优化管理，营造公平与公正的竞争氛围。处于激烈的市场竞争中，企业应具有创新意识，需要一个良好的运行机制。高校后勤企业是市场经济基本组织形式之一，一旦具有不合理的产业结构与不明晰的产权，或者是组织结构不明确、分配制度不合理等，将无法在激烈的市场竞争中站稳脚跟。高校后勤企业应将产品服务作为新型产业来培育，转变企业以往单纯的制造商，使之形成制造服务商，充分实现个性化服务，通过此服务为企业未来利润增长提供支撑。对高校后勤实体来说，如何更好地对自身的尊龙凯时最新的文化进行促进和增强，将直接关系到其市场竞争力[3]。总之，高校企业后勤离不开管理，管理的核心是文化。尊龙凯时最新的文化建设根本在于运用管理制度与行为规范，以此践行企业的价值观，通过新的理念激发企业员工产生创造力，从而提高企业的凝聚力与竞争力。

3.5构建学习型企业，落实创新模式

高校后勤应建立学习型企业，践行观念创新模式。随着全球竞争的日趋激烈，创新为现代企业注入活力，体现了竞争能力。尊龙凯时最新的文化折射出所有员工的创新精神。高校后勤尊龙凯时最新的文化是高校文化的重要组成部分，建设高校后勤尊龙凯时最新的文化要兼顾公益和服务育人[4]。高校后勤要营造尊龙凯时最新的文化环境，形成以人为本，互相尊重，相互和睦，拼搏进取，就必须要具有健康向上的企业精神，确保全体员工具有较高的思想政治觉悟，形成市场经济协调并适应的新观念。在知识更新方面，高校后勤企业要不惜人力财力，为全体员工创造轻松思的学习环境，通过学习，树立员工强烈的市场意识，转变思维方式，革新管理思想与模式，运用新的思想，探究新规律，使用新的方法，解决新问题，创造出满足时代要求的、符合中国特色的企业管理模式。

4结束语

高校后勤在高校发挥了重要的作用，高校发展与高等教育质量受到高校后勤的影响[5]。良好的尊龙凯时最新的文化对企业各项制度将是十分有益的，为员工的行为提供了动力，让员工从真正意义上指导自己，服务于企业组织目标与员工个体目标，同时生成强大的凝聚力与向心力，使企业与员工成为共同的命运体，朝着企业制定的宏伟目标推进。

参考文献：

[1]陈春义.试论社会化条件下高校后勤尊龙凯时最新的文化建设[j].江苏经贸职业技术学院学报,2014,(3):39-41.

[2]杨帆.高校后勤尊龙凯时最新的文化的思考与实践[j].东方尊龙凯时最新的文化,2014,(20):10-11.

[3]特格希.高校后勤实体尊龙凯时最新的文化建设探析[j].内蒙古财经大学学报,2014,(5):33-36.

[4]刘剑.浅析以人为本的高校后勤尊龙凯时最新的文化建设[j].经营管理者,2013,(23):264-265.

企业后勤管理规章制度篇3

关键词：高校后勤财务管理；现状；对策

中图分类号：f230 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2014）19-0156-02

随着高校后勤社会化改革的日益深化，高校后勤作为一个独立经济实体，财务已经不仅仅是日常会计核算，而是会计核算与财务管理的结合，这就要求高校后勤理顺各种财务关系，规范会计核算，保证国有资产保值增值，逐步建立一套符合高校后勤社会化改革的财务管理模式，为促进高校后勤真正走向社会，参与校内校外的市场竞争打下良好的基础，是高校后勤财务工作一项重要任务。

一、高校后勤财务管理的现状

（一）产权不明晰

高校后勤在与学校剥离的过程中，资产的产权至今无法明确，由于产权不明晰，投资者和经营者权属范围不确定，企业在财务管理过程中难以避免出现一些盲目性和不稳定性。后勤所使用的资产基本上是学校在长期办学过程中积累起来的，很多资产账实不符，难以对后勤资产进行严格的清查、评估和划转，造成后勤资产产权不明晰。缺乏统一的管理与协调机构，多年来高校资产靠政府投入，学校只管用，不管效益、使用权和所有权相分离，责权不清晰。有的资产购置多时却未到资产管理处入账，有的报废了却还挂存账上，形式上大家都在管，而实际上哪个部门都没有真正管，造成账物不吻合，管钱与管物脱节。只重购置不重管理，只关心资产的拥有量，不关心使用效益，使用率低。

（二）成本管理不健全

成本核算是对后勤实体经营服务过程中实际发生的成本、费用进行归集，并进行相应的账务处理。成本核算是会计核算中最主要的核算，必须抛弃过去那种不计成本、不讲效益的核算方法。在后勤社会化改革中，会计核算工作应按照现阶段后勤实体的经营特点和管理要求，采用适当的成本核算方法，按照成本核算的原则要求正确划分各种费用的界限，正确确定财产物资的计价方法和价值结转方法，以便合理划分成本核算范围，使经营成果显性化、真实化。

（三）财务管理基础薄弱，制度不健全

由于后勤企业从学校行政体制中剥离出来不久，财务管理基础比较薄弱，普遍存在着专业会计人员缺乏、财务管理制度不全、流动资金使用不严格、各项物资领用存放手续不健全、固定资产管理不到位等问题。

（四）财务开支缺乏监督

随着高校改革步伐的加快，学校原有的后勤资产交由集团经营，自越来越大，后勤集团领导拥有财务支配权、招标决策权和工程管理、验收权，自然而然地就成了商家拉拢腐蚀的对象。

为了适应高校后勤社会化带来的一系列变化，必须创新高校后勤的财务管理体制，把握机遇、积极应对新的挑战，开拓创新高校后勤财务管理的途径，争取使高校后勤的社会化取得良好效果，能够促进高校后勤的改革和发展。

高校后勤社会化下后勤集团财务管理体制的建立，后勤集团财务管理应实行“统一领导、集中管理。逐级审批、分级核算”的财务管理体制。

1.统一领导

统一领导是根据学校对后勤集团的要求和财务管理的实际情况，在以下几个方面实行统一领导：（1）统一财经方针政策；（2）统一财务规章制度；（3）统一财务收支计划；（4）统一资源调配；（5）统一财会业务领导。

2.集中管理

集团财务部对集团的财经工作和财务活动进行统一管理：（1）投资资金的集中管理，集团要集中进行统筹安排和使用；（2）财务规章制度的制定和执行的集中管理，集团应根据实际情况和加强财务管理的需要，制定统一的财务规章制度，并监督其贯彻实施；（3）会计事务的集中管理，为了保证会计核算资料能够客观真实、全面系统地反映集团财务收支活动和规章制度执行的情况和结果，根据财务规章制度制定相应的会计制度，集中统一核算集团的财务收支，并对集团的日常会计事务（包括财务人员的业务培训和管理等）进行集中管理。

3.逐级审批和分级核算

逐级审批为了加强财务管理，理顺财务关系，明确经济责任制，集团将根据具体情况制定财务分项分级审批权限，做到宏观上管住管好微观上放开搞活，分级核算才能更好地控制成本，达到双赢的目标。

二、实行后勤财务人员会计委派制

学校对后勤实体的会计委派就是由学校财务向后勤实体财务机构委派财务人员，具体负责后勤实体及下属各中心的会计核算和财务管理，协助后勤实体为管理好企业而出谋划策，同时要严格按照财经纪律要求，规范后勤实体会计核算工作，客观地反映后勤实体财务状况和经营成果，履行会计监督职能。委派会计的工资、奖金等一切福利均由学校支付，不得参加后勤实体的利益分配，后勤服务实体的财务人员和企业不存在依附关系，使财务人员能维护资产所有人的利益。实行会计委派制有利于学校后勤资产的保值增值，防止国有资产流失，有利于保证后勤企业会计信息的真实性。

三、加强审计监督

重点加强对年度财务报表、任期经济责任和干部离任的审计。为确保学校后勤企业内部会计制度切实执行，校内审计部门应定期检查，以及时发现内部控制中的漏洞，并针对出现的新问题和情况及执行中的薄弱环节，及时修正或改进控制政策，做到有章可循，违章必纠，以提高会计信息质量。

四、加强民主监督和强化公众监督

企业后勤管理规章制度篇4

【摘 要】高校后勤企业正在进入一个从转型发展到持续发展的新阶段，企业制度和尊龙凯时最新的文化不匹配，已经严重影响企业的生存与发展。本文从分析尊龙凯时最新的文化与企业制度关系入手，研究后勤尊龙凯时最新的文化与企业制度的问题与冲突，提出后勤尊龙凯时最新的文化与企业制度整合对策与措施。

 

【关键词】企业制度 尊龙凯时最新的文化 问题与冲突 整合对策

随着我国高校后勤社会化改革不断深入，高校后勤企业正在进入一个从转型发展到持续发展的新阶段，但由于企业制度和尊龙凯时最新的文化不匹配，导致高校后勤企业现阶段面临 “经济属性”和 “教育属性”的两难困境。因此，如何整合高校后勤尊龙凯时最新的文化与企业制度，使两者协调统一，相得益彰，形成合力，对于平衡高校后勤企业“经济”和“教育”两个属性，促进后勤企业可持续发展显得相当重要。

 

1.企业管理制度与尊龙凯时最新的文化的内涵

广义的企业管理制度涵盖现代企业经营思想、经营战略及领导制度、人才开发、激励机制、组织机构、管理标准及文化特色等。狭义的企业管理制度也称管理标准、规章制度，是企业所制定的、以书面形式表达的、用以规范企业经济、技术、生产等活动的条例、规则、程序和办法之集合。企业管理制度是企业进行正常经营管理所必需的，是实现企业目标的有力措施和手段，它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。

 

2.企业管理制度与尊龙凯时最新的文化的相互关系

首先，尊龙凯时最新的文化和企业制度之间存在辨证统一的关系。统一面表现在尊龙凯时最新的文化和企业制度都是企业正常经营管理所必须的。对立面主要表现在它们对企业经营管理所产生作用的方式不同。一个行为符合尊龙凯时最新的文化，但不一定符合企业制度；同理，符合企业制度但不一定符合尊龙凯时最新的文化。

 

其次，尊龙凯时最新的文化和企业制度之间存相互依存的共生关系。尊龙凯时最新的文化通过全体员工共同的价值观和行为规范，可以使企业生成强烈的认同感、凝聚力，同时可以对企业的战略、策略形成良好的沟通和默契；企业制度通过强制力的保证可以使员工在企业制定的游戏规则里行事，长期形成习惯，使企业经营管理规范和高效，企业制度的相对稳定性又能使确保经营管理稳定和持续。

 

第三，尊龙凯时最新的文化和企业制度之间存正反相互作用的关系。优秀的尊龙凯时最新的文化能促进企业制度化建设和管理。反之则妨碍企业制度化建设和管理。科学合理的的企业制度能促使好的尊龙凯时最新的文化的形成，反之则妨碍优秀尊龙凯时最新的文化的形成。

 

3.企业管理制度与尊龙凯时最新的文化整合原则

3.1一致性原则

尊龙凯时最新的文化，企业精神，要靠具体的企业制度来承载，要体现在企业的各种规章制度中，对企业成员的行为起到引领与规范作用。制度一定要与企业理念保持高度一致并充分反映尊龙凯时最新的文化，成为企业经营理念的有机载体。企业制度对员工的各项要求必须协调一致，不能自相矛盾。

 

3.2动态平衡原则

任何尊龙凯时最新的文化和企业制度都是在不断变化的环境中发展与生存的，都必须随着时代和环境的变化而变化。尊龙凯时最新的文化与企业制度要服务于企业发展战略，要根据企业的经营宗旨的变化而变化，通过不断的调整、磨合，实现两者的匹配与融合、两者之间的动态平衡。

 

3.3现实性原则

企业制度和尊龙凯时最新的文化都具有鲜明的针对性。只有符合本企业现状，从企业员工的行为实际出发，这样才能对良好的行为习惯产生激励和正强化，对不良行为产生约束与进行负强化。只有这样，才能使员工行为规范的结果与企业的要求相一致，促进企业与员工共同成长。

 

4.高校后勤企业制度与尊龙凯时最新的文化的冲突

4.1尊龙凯时最新的文化建设滞后企业制度建设

随着高校后勤社会改革，高校后勤实体完成从依附于学校的行政组织到适应市场经济大环境的现代化企业演变，完成从事业型管理到企业化管理的演变，突出的表现在：通过分配、奖惩、考核等制度，依靠“钱”来激励员工，推动企业的发展。社会企业的尊龙凯时最新的文化正以强大的渗透力影响着高校后勤企业的发展，而高校后勤服务企业要在改革中融入社会企业的大家庭并且脱颖而出，除了被动接纳文化的影响、重视文化的塑造外，必须跟上社会发展和企业发展的步伐，主动建设适合高校后勤实体的尊龙凯时最新的文化，形成一套完整的企业理念宣言，包括使命、宗旨、价值观、哲学、精神、经营理念、尊龙凯时最新的人才理念、营销理念等，为企业的发展提供具有战略意义的指导方针和经营思想。

 

4.2尊龙凯时最新的文化与企业制度相分离

尊龙凯时最新的文化建设与企业制度建设分离是指尊龙凯时最新的文化与企业制度相关性比较低，尊龙凯时最新的文化说尊龙凯时最新的文化的事， 企业制度说企业制度的事。其结果是各自为政，自说自话，没有相得益彰，形成合力。高校后勤企业把“ 安全” 列为企业核心价值观，强调安全第一，有关安全宣传无处不在， 但是有关安全管理的核心制度措施却少之又少。高校后勤安全涉及到：人身安全、财务安全、消防安全、饮食安全等等，安全工作不能停留在文化建设层面，停留在宣传和教育层面，更加重要的是体现在制度层面，要通过制度保障安全经费投入，通过制度完善安全组织机构，通过制度完善监督检查机制和奖惩机制。

 

4.3尊龙凯时最新的文化与企业制度冲突

尊龙凯时最新的文化与企业制度冲突主要表现在尊龙凯时最新的文化倡导的内容跟企业制定规定的要求相互矛盾， 相互冲突，甚至有时完全相反。其结果就是相互削弱，让员工无所适从， 导致企业战略发展事倍功半。高校后勤企业除了具有经济属性还具备教育属性，高校后勤尊龙凯时最新的文化鲜明的特色就是“育人”，强调管理育人、服务育人，环境育人，强调为教学、科研中心工作服务，然而在高校后勤企业实际管理运行过程中，在制度表现上更多是强调“经济属性”，追逐经济效益，强调成本核算，把“经济效益”和职工考核挂钩，分配挂钩，奖惩挂钩。

 

5.高校后勤企业管理制度与尊龙凯时最新的文化整合对策

5.1优化后勤尊龙凯时最新的文化和企业制度的共生环境

企业后勤管理规章制度篇5

随着高校后勤社会化改革进程的加快，师生员工对后勤管理和服务品质的要求逐步提高。现代高校的迅猛发展，导致高校后勤服务也在发生变化，最初简单、落后的管理方法已不能满足现代师生的生活需求，不能跟进高校迅猛发展的脚步。在现代不断地社会化改革浪潮中，后勤服务管理不断地深化服务理念，转变后勤服务方式，提高后勤服务标准，不断地适应新形势下改革发展需要以及高校自身发展需要[1]。随着高校后勤管理工作改革不断地深入，高校后勤部门不断地摸索适应师生日益增长的需求方法，推行后勤服务细节化，提高后勤内部服务工作效率，增强后勤部门服务意识，不断地提升后勤服务与管理水平，高校后勤管理已从服务经验管理、科学管理到后勤服务信息管理转化。因此，为更为有效地促进吉林大学后勤管理的健康发展，学校后勤需不断地提高服务质量及品质，建立健全后勤服务标准化质量控制管理体系，不断提升后勤保障能力和服务水平现将吉林大学后勤部门的管理工作中的问题总结如下。

1 问题调查

吉林大学后勤服务覆盖了校园内的饮食、住宿、医疗、小商品经营、日常服务、交通运输、设备抢修维护和物业管理等方面。主要负责全校师生员工的餐饮服务，卫生保洁工作，水电暖的供给及水电暖房产等维修，学生宿舍宿管管理；教学楼、实验室以及办公楼的门卫值班管理；学校社团、学术交流、晚会等的举办、接待、餐饮、住宿等服务工作；以及确保学校各种教学生产设施的正常使用，为在校人员提供良好的工作环境。

1.1 后勤社会化改革滞后

（1）后勤从业者没有足够的危患意识、观念陈旧落后。在当前市场经济条件下，后勤员工工作固步自封，安于现状不思进取的陋习不改，传统观念与看法已成为思维定势，与时俱进十分困难，计划经济体制的用人模式已经扎根[2]。

（2）现代企业管理人才匮乏、制度缺失。后勤企业现有的管理干部缺乏企业管理经验，缺乏民主的决策机制，即使制定了规章制度，往往也不能严格地贯彻执行；学院后勤社会化改革进程中，传统的用人观念等管理模式不断影响现代企业的经营制度的有效执行。

（3）市场化、社会化程度不高。现有后勤行动目标还听令于学校，服务对象仅仅是校内师生，所以，主体依附性与服务局限性还很大，服务成本不确定，服务观念尚处于计划经济的习惯性中，使得高校后勤有的不敢走出去，有的也不愿引进来，没有形成企业化思维模式参与市场竞争，最终导致后勤服务市场化，社会化的程度低。

（4）没有真正建立符合现代企业管理制度的质量管理体系。

1.2 传统的管理方法与当前后勤改革发展不相适应

在不断发展的市场经济体制下，市场竞争机制越来越引起管理部门的关注，只有改变不适应当前环境的管理模式，建立标准化、制度化、科学化的管理体系才能在竞争中取得成功；后勤管理一直沿袭传统，没有一个可供参考的管理标准，很容易造成效率低下和资源浪费；管理不规范制约改革进程。学院在自主管理经营的过程中，出现了一系列后勤管理的问题，如，后勤服务体制不健全、后勤服务管理机制和监管体系不完善，这一系列问题均制约着后勤服务的发展。后勤的发展战略目标没有长远规划，也无法对资源浪费严重、组织结构设置不合理、职责权限不明确或重复设置、管理层人员过多、人浮于事等问题进行有效的改进[3]。

1.3 标准少，覆盖面小

（1）标准较不明确、不具体。目前，经过调查发现，现代后勤管理的标准化工作仍然处于相对落后状态，标准后勤管理服务规范化程度也不够高，主要表现为：在管理标准化系统方面不完善，同时系统化服务覆盖面较窄，同时管理服务标准不完备，标准化的调节机制不健全。人员配备方面，专业业务人员较短缺，专业技术较差，技术标准不够充分完备。管理的随意性和盲目性比较大，管理标准仍存在一定滞后性。

（2）制度、规章往往比较笼统，不易操作。没有建立起完善的、规范化的后勤管理各种法规，包括组织机构管理制度、部门职责和岗位职责管理制度、行政管理部门制度与工作流程、业务管理制度与工作流程管理、后勤常用规章制度等管理体系不齐全，相互链接制度不够完善，管理内容欠缺。

2 建议

高校后勤是指为高等学校为师生员工提供生活保障服务的组织机构，因此，做好后勤服务管理工作对学院的整体工作带来非常大的促进作用。后勤服务工作是高等学府教学、科研工作以及师生日常生活顺利进行的基本保障，也是一项基础性和保障性的工作。加强学院后勤管理标准化体系建设是不断深化高校后勤社会化改革的必然结果，是提升后勤服务管理水平，同时也可以使学院后勤服务和管理工作更为专业、规范及科学化。

高校后勤作为高校的重要组成部分其首要职能是“三育人”，即服务育人、管理育人和环境育人，其最主要工作就是保障高校教学和科研、师生员工日常工作生活学习。高校后勤服务工作与教育教学一样，是学校整体工作的一个非常首要的组成部分，其工作的好坏关系到教学质量的高低，关系到和谐校园建设的成效。主要管理建议：一是建立公司人力资源信息管理系统；二是完善控股企业高级管理人员等队伍选拔机制；三是落实公司人力资源管理办法。做到稳基业、强物业、控成本，而实现目标的重要举措就是班组建设，通过班组建设，加强员工培训、管理和沟通，补齐高校后勤发展中的短板。对管理部门一是要强化责任意识；二是要敬畏纪律和制度；三是要结合具体工作，建立健全规章制度[4]。

企业后勤管理规章制度篇6

全国电力企业目前都在进行改革和创新，但是，电力企业的改革和发展同全国电力协会后勤改革的要求以及改制工作还存在很大的差距。某些企业很难深入的贯彻后勤改革的观念和方法，后勤员工依旧是传统的观点和想法，缺乏时代的紧迫感，物资人力浪费严重，人员结构和素质尚未达到要求，缺乏自我改善创新能力，很难适应市场的激烈竞争。所以说做好电力企业后勤管理工作就显的尤为重要。

做好电力企业后勤管理工作的意义

做好电力企业后勤管理工作可以增强电力企业的凝聚力，因为电力企业后勤管理工作主要的服务对象就是电力企业的全体员工，只有做好后勤工作，才能让员工更好的投入到工作中，才能提高效率，贡献更大的价值。如果员工的积极性不高，就会导致工作效率降低，同时也会对企的价值有所降低。如果不能很好的处理，就可能影响整个电力行业的发展和正常的运行。

电力企业的发展离不开后勤管理，电力企业的后勤部门可以为企业的发展提供支持和保障。是电力企业更好的发展的前提保障。电力企业后勤管理是一项非常重要的工作，能够连接内外，起到承上启下的作用。通过后勤管理工作，能够使企业的各种资源有效的得到共享，使企业各部门能够有效的发展。

如何做好电力企业后勤管理工作

提高对电力企业后勤管理工作的认识

提高对电力企业后勤管理工作的认识是做好后勤管理的重要手段。只有提高认识，重视后勤管理工作，才能更好的提高效率，提高对电力企业后勤管理工作的认识主要体现在以下三个方面：充分意识到电力企业后勤保障的重要性。后勤保障能够更好的实现电力企业的供电目标。

只有保障到位，才能预期将来的目标。后勤服务的对象是人，是全体员工的服务，只有对他们加强重视。才能激发员工的工作热情，把好心情投入到安全生产的重要工作中。能够更好的激发他们的激发员工的积极性。

规范细化电力企业管理工作

规范对后勤工作的管理工作，对后勤工作长远的发展有很现实且长远的意义。电力企业后勤管理工作从规模，后勤队伍以及范围都有了翻天覆地的变化，后勤管理也逐渐跟随社会发展的步伐，向着社会化，产业化的方向发展。

所以说，为了更好的规范细化后勤管理工作，我们应该采取一些措施。首先，明确电力企业后勤管理的服务对象以及目标。作为供电企业的后勤，应该制定相应的管理目标，当好真正的领导和参谋。制定和完善电力企业后勤管理的规章制度。更利于企业的后勤管理以及服务体制。其次应该树立以人为本的观念，上级领导充分了解员工的愿望和想法，积极的在工作内容，工作环境，工作形式方面提供资源，搭建平台，制定和完善保障企业员工的福利待遇，服务机制。构造和谐温暖的企业环境，满足大多数员工的需求。最后，加强后勤服务的统筹和规划。企业后勤文化应该充分的体现国家电网的文化理念。

建立高素质的后勤队伍

要想做好电力企业的后勤管理工作，就应该建立高素质的后勤管理队伍。这是搞好后勤管理的重要一项工作。目前，许多供电企业的后勤职工，都是各种生产线调整下来的人员，但是随着社会的发展，以及计划经济时代的到来，这些人员不能完全适应后勤工作，很多人员在技术和能力方面存在问题，尤其是随着科技含量的增加，服务对象的复杂，以及服务水平的增强。这些管理人员倍感吃力。

所以说，为了更好的管理后勤工作，我们应该建立一批高水平，高素质，能够满足电力企业管理工作的高能力的人员。营造良好的学习氛围，建设一支懂管理，会经营后勤工作的管理型的人才。只有这样，才能更好的贯彻三个代表的重要思想。才能给电力企业后勤注入生机活力。

结语

电力企业后勤管理工作在电力企业正常的运行中起到非常大的作用。后勤管理工作能够影响电力企业的正常运行。后勤工作能够保障企业正常平稳的运行，良好的后勤管理工作能够促进电力企业的发展，提高企业的竞争力。

但是，目前因为种种原因导致后勤管理工作存在一些问题，导致电力企业发展的滞慢。但是，我相信，只要我们对电力企业后勤管理工作充分的重视，并且积极的培养一批高素质的后勤管理人员，并且完善各项规章制度，那么，后勤管理工作一定会有所提高。

企业后勤管理规章制度篇7

概况

青岛大学围绕“双一流”高校建设，不断推进后勤服务保障快速发展。2000年，青岛大学成立后勤管理办公室，组建后勤集团；2005年，后勤管理办公室与后勤集团合并，成立后勤管理处；2016年，全校后勤资源整合由自办后勤向“选后勤、管后勤”转变。目前，青岛大学后勤管理处下设3个内设管理机构、9个内设业务单位。现有后勤工作人员1200余人，其中事业编人员110人，后勤聘用社会用工（主要是劳务派遣）168人和合作企业编制员工（服务外包）约1000人。

存在的问题及困难

事业编人员及自聘社会用工成“双减”趋势

“十三五”期间，青岛大学后勤事业编制人员“只退不增”“只出不进”，在编职工五年内减少了51%；随着后勤社会化改革的不断深入，通过服务外包，物业公司、餐饮企业等大批涌入青岛大学后勤服务保障市场，自聘社会用工也在迅速减少，近五年内减少了56%；与此同时，外包企业员工已逐渐成为后勤服务保障队伍的主体。

后勤队伍老龄化严重、文化水平偏低

近五年来，青岛大学后勤事业编人员退休人数高达100余人。截至2020年12月，后勤事业编人员共计110人，其中31岁—40岁3人，占事业编总人数的2.7%；41岁—50岁12人，占事业编总人数的10.9%；51岁—60岁95人，占事业编总人数的86.4%，事业编人员平均年龄已高达54.3岁。随着退休人员的逐年增多，预计到2026年后勤管理处事业编人员仅剩30余人。受编制限制、工资待遇、发展空间等影响，后勤管理处难以留住和吸引高学历、高技能、高水平的管理人员和专业技术人员。高校后勤队伍整体水平不高，素质能力参差不齐，难以适应学校快速发展、师生求新求变的需求，大多面临梯队建设断层、后继乏人的窘境。

缺乏专业化的服务监管队伍

近年来，很多高校以竞争的方式吸引社会优质人力资源参与后勤服务保障，逐步实现以“自办后勤”为主向以“选后勤、管后勤”为主转变，服务外包逐渐成为占主导地位的后勤运行模式。高校后勤原有的管理队伍已不能适应快速变化的后勤服务市场，外包企业监管缺乏专业的监管队伍和统一的监管标准，出现监管松散乏力、“导致监管流于形式，甚至以包代管”的现象，后勤服务外包质量难以保证。

自聘社会用工人员复杂，用工形式多样，用工成本高

高校后勤自聘社会用工来源复杂，年龄、文化程度等参差不齐，劳动关系不稳定，流动性较大，协议用工、合同用工、农民工、小时工等形式多样。自《劳动合同法》生效实施后，国家加大对劳动者合法权益的保护，劳动者自身维权意识也日益增强。很多用工由于历史原因，用工形式并不规范，后勤自聘社会用工存在很大的用工风险。近年来，用工管理逐步走向规范化，根据青岛市最低工资标准、社保公积金缴费最新规定，单位需要支付的一个社会用工的最低用工成本约3000元，而用工拿到手的实发工资不到1500元。高校后勤用工成本逐年攀升，人员经费压力较大，而用工个人工资偏低，只能聘用老龄化、低水平、密集型劳动力，无法留住高层次人才。

对策分析

建立新型人力资源管理机制

随着在编职工人数的逐年减少，高学历、高素质的自聘社会用工将成为做好后勤管理、对外服务监管的中坚力量。高校单一的事业编制管理机制已不能满足后勤发展的需要。首先，要打破身份限制，淡化身份管理，强化岗位管理，重要岗位可采用竞聘上岗的方式，公开选拔能力强的人员参与后勤管理，发挥灵活用工的优势；其次，要重视后勤人才梯队建设和员工职业规划设计。后勤队伍老龄化严重，出现断层，后继无人，要逐年适度引进高素质、高水平管理人员和专业技术人员；其三，转变用工形式，减少用工风险。青岛大学后勤从2016年开始，自聘社会用工由直接签订劳动合同，转变为劳务派遣的方式，让后勤社会用工管理更加规范、高效。积极向学校争取政策，把后勤队伍建设纳入学校人力资源整体规划，有计划地选拔后勤优秀社会用工进行培养，建立新型的人力资源管理机制，才能逐步解决后勤管理、技术人才缺乏、老龄化严重等问题。

完善人事管理制度，加强精细化管理

精细化管理是现代人力资源管理的重要标志，高校后勤人力资源管理要树立精细化的管理理念，“以标准化、规范化的管理理念为前提，以系统科学的考核体系为手段，通过科学的管理、细化的程序、规范的制度提高高校后勤人事工作效率”。青岛大学后勤管理处将6t管理理念植入人力资源管理的全过程。其一，2016年专门设立后勤人力资源管理部，专人、专职负责社会用工的规范化管理；制订了《后勤管理处社会用工管理办法》，对岗位分类、招聘管理、薪酬分配、考勤考核、约束激励机制等进行明确规定，使社会用工管理有章可循；印制了《人力资源6t精细化管理服务手册》，对人事管理工作流程进行梳理，让各项工作更加明晰、规范。其二，与学生创业团队共同开发“人力资源管理系统”，通过信息化建设，实现人事管理的精细化。系统在后勤人力资源档案管理、薪酬发放、用工流程等方面发挥了很大的作用，特别是疫情防控初期，通过网上工资审批流程，实现无纸化办公，不受时间、地点的限制，充分显示出了系统的优越性。

建立一支专业化的监督管理队伍

随着对外开放程度的提高和师生需求的增长，很多高校已转为以服务外包为主的管理模式，后勤服务保障的内涵和外延都在悄然变化，加强对外包企业的服务监管，成为后勤发展迫在眉睫的工作。后勤管理处要及时把握职能转变，加强服务监管职能建设，建立一支精干、高效的专业化监管队伍，掌握国家相关政策法规，熟悉物业、餐饮、能源、教场管理等后勤服务的行业标准，同时，了解校内各项规章制度和校园实际情况。只有专业的人干专业的事，才能让引进的外包服务企业健康运行，真正实现做实管理、做强保障、做优服务的引进目标。

加强与合作企业员工的沟通交流，建立统一的价值体系

其一，加强制度文化建设，用统一的规章制度和工作标准进行约束。青岛大学后勤管理处不断修订、完善《后勤制度汇编》，包含教场管理、物业保洁、餐饮服务、安全管理等20余项规章制度和后勤服务人员的行为规范，这些制度和标准对所有后勤服务人员具有普遍的约束力；其二，建立统一的后勤价值荣誉体系，在年度评优中，将合作企业员工纳入评选范围，让合作企业及员工真正融入高校后勤服务；其三，用真诚的后勤文化包容外包企业。每个外包企业都有自己独特的尊龙凯时最新的文化，高校后勤与外包服务企业休戚相关，追求的目标是一致的，让学校放心，让师生满意。后勤管理处要发挥主人翁意识，让引进企业人员感受后勤文化，树立“大后勤”的服务理念。

在高校社会化改革不断推进的今天，后勤人力资源管理面临诸多问题和挑战，只有紧跟时代步伐，结合高校实际，建立新型人力资源管理机制，充分调动各类后勤服务人员的积极性、创造性，才能为学校发展提供可持续的后勤服务保障，才能实现员工个人、合作企业、学校师生共同发展、共同受益的健康发展目标。

参考资料：

[1]赵相华.当前高校后勤存在的问题、困难与对策建议[j].高校后勤研究，2020（11）：5-8；17.

企业后勤管理规章制度篇8

【关键词】企业后勤管理;成本控制

1、企业后勤成本控制的重要性

当前我国企业竞争日渐激烈，更有效的控制成本以及加强资源利用的效率成为了企业竞争和提高效益的关键环节。在后勤管理当中，成本管理的控制结果最终目的是给企业带来效益，但我国的众多的企业内部对后勤成本管理控制不重视，管理观念、方法落后，管理部门负责不到位等原因，导致企业后勤管理效率低，给企业造成资金损失。

后勤管理成本是企业管理过程中必然产生的开支，后勤管理成本的大小基本跟企业的规模成正比，规模越大，后勤管理成本也就越大。后勤管理成本还跟企业的成本管理机制和执行状况相关，管理制度越健全，愈是按照规章制度执行，企业的后勤管理愈有效率。但也不是说管理成本越是降低，企业的成本管理效率越能提高。只有通过对企业后勤管理成本的控制，才能更有效的提高资金成本的使用率。

企业后勤管理成本的控制是企业后勤成本的再生产能力、资源回收利用的保障。企业的盈利能力是企业成本付出与收益之间的关系，企业成本支出越低，收益越高的时候，企业的创造的效益就越多。通过控制企业后勤成本的控制，能够有效的降低后勤管理成本，这就提高了企业的效益。

通过对企业后勤管理成本的合理控制，企业就能够节省出后勤管理费用，通过对这些管理费用的再分配使用，就能够创造更多的生产力。所以，加强对企业后勤管理成本的控制能够有助于企业再生产能力的提升；每一笔资金都是期望获得收益的。加强度企业后勤管理成本的控制是提高企业收益率的途径之一。

加强对企业后勤管理成本的控制，需要严格的限定必要的后勤管理成本控制与支出之间的界限。加强对企业后勤管理成本的控制是十分必要的，但是也并不意味着大幅降低了后勤管理成本就是有效的。企业的后勤管理成本之所以存在是有理由的，它是企业后勤管理过程中管理活动有效开展的必需保障，缺乏后勤管理成本的支撑，企业的后勤管理根本无法展开。这里所说的对后勤管理成本的控制是在企业没有后勤成本管理意识，或者意识到了管理成本控制的重要性，而控制活动开展没有有效开展前提下论述的。

企业后勤管理成本的控制要限定合理的成本与不合理的成本成分，将每一份资源都能进行有效率的利用，就是后勤管理成本控制的重要原则。要界定后勤管理成本是否有效，就需要对其成本付出所产生的效果进行分析，只要后勤管理结果没有效果或者效率都说明后勤管理成本支出无效或者效率低下。

后勤成本控制是企业成本管理的一部分，它要求企业要在满足后勤需要的前提下最有效率的利用当前资源。

后勤成本控制的结果应能使被控制的成本达到规定的要求。为使后勤成本控制达到规定的、预期的后勤成本要求，就必须采取适宜的和有效的措施，包括：作业、成本工程和成本管理技术和方法。如：质量成本管理、存货管理、成本预警、成本控制方案等等。

2、加强企业管理成本控制的方法

2.1推行企业后勤成本预算管理制，增强后勤成本管理的可控性。要使后勤成本控制更有成效，必须把握成本控制的基本环节。加强预算管理、科学计划与控制成本是降低企业后勤管理成本的重要途径。落实预算制度，是控制企业后勤管理支出、后勤活动的重要措施。完善预算管理制度，保证预算控制的各项指标落到实处，使成本管理制度进一步程序化和规范化，这是成本管理成功的必要条件。

2.2推行后勤成本控制的过程细化管理，让后勤成本管理每一步都扎实都有效果。企业后勤成本控制贯穿于后勤活动的全过程，后勤成本的管理和控制应当围绕后勤活动的全过程，精心组织，平稳操作，优化架构，全过程的进行管理和控制。抓全过程的成本管理，形成科学高效的管理机制，做到事前有预测、事中有控制、事后有管理，将各项后勤成本费用的开支始终控制在后勤活动的全过程之中。

2.3培养全员后勤成本管理意识。传统经济下的后勤成本管理属于简单的报账制度，往往对数字重视而忽视了细节，对事前的预测和规划重视程度不够。对现代的后勤管理模式忽视而采用传统式操作。没有很好地发挥广大员工的积极性而只是依靠单独的一个财务部门。因此就需要后勤成本管理的理念地更新，要全员树立成本控制观念、效益观念、节俭观念等新的观念，这样才能适应现代企业市场经济的发展要求。

当前许多企业，复合型人才缺乏，造成了企业领导对后勤管理的不衔接，所以他们对活动的拟定、制订的计划和所采取的措施针对实际应用有偏差，以至于影响到后勤运作。所以加强后勤成本管理的首要任务在于提高全员的成本管理意识。这就需要我们积极做动员教育，提升广大职工对后勤成本管理的认识程度，增强后勤成本管理意识，努力贯彻制度与实际结合、活动与管理并重的原则。用宣传教育作为手段，以达到培养全员的局面，争取让少数人变成多数人。

2.4重视外购。许多企业在降低劳动力成本上斤斤计较，而对外购投入却几乎全然不管。采购的分析也往往过于集中在关键材料的买价上。采购人员专业知识不够。对外购成本和其它价值活动的成本之间的联系又不为人们所认识。这对于许多企业来说。无疑是丧失了改变后勤成本获取效益的许多良机。因而必须重视外购。

2.5重视范围规模小的后勤活动。企业降低成本的规划通常集中在规模大的后勤活动上。占总成本较小部分的后勤活动则难以得到足够的关注。间接活动如设备维护和常规性活动费用也不被重视。这些都是不可取的企业也应给范围规模小的活动以足够的重视。

总之，企业的后勤成本控制是一项繁琐而又需要细致的工作。涉及到后勤活动的各个方面，更多企业已经意识到后勤成本控制的重要性。企业的后勤部门应根据自身的实际运作情况和管理的需求，遵循成本控制的规范。正确选择一种适合自身发展的后勤成本控制方法，从而增加企业的效益。获取最大利润，从而不断扩大市场份额，以提高企业的知名度和水平，使企业在激烈竞争的市场中有一席之地。

参考文献

企业后勤管理规章制度篇9

【关键词】 军队后勤保障 社会化 财务管理

一、加强军队后勤保障社会化财务管理的主要任务和内容

1、军队后勤保障社会化财务管理的主要任务

军队后勤保障社会化财务管理是财务部门依据国家和军队财务管理法规制度以及财务管理规定对各类经费进行管理和调控，对其后勤保障社会化活动的真实性、合法性、效益性进行控制和监督，以维护财经法纪，促进后勤保障社会化顺利进行，确保军队经费保障效益。军队后勤保障社会化财务管理的主要任务表现在以下方面。

（1）促进后勤社会化保障管理法制化、规范化。通过加强后勤社会化保障实施财务管理，能及时发现承包商后勤保障经营行为中的违规行为，发现并阻止利用后勤保障社会化体制不完善和管理的漏洞而违法乱纪的行为。同时，财务管理和监督权威性的特殊地位，能站在全局的高度，收集各类后勤保障情况资料、审查保障过程中出现的问题，及时将有关保障情况信息反馈给管理和决策部门，促进建立健全相应的后勤保障社会化财务管理法规制度。

（2）提高经费使用效益，缓解供需矛盾。在社会化保障条件下，按照市场规则，承包方要实行完全成本核算，人员的工资与福利、设备的购置与维修、营房的折旧等均应计入成本。财务管理要帮助开展社会化保障的单位查找、解决供需价格差距等经济问题，增强效益意识，创新管理模式，不断提高保障效益，缓解供需矛盾。

2、军队后勤保障社会化财务管理的主要内容

（1）确保后勤保障社会化依法运行。首先，确保军队内部与地方承包商遵守市场经济法规。现在有许多经济行为均存在着互不遵守法律法规的问题，如双方经济行为不签订合法合同；有的单位违反国家和军队财经法规从事经济活动；有的地方企业利用欺诈的手段侵害军队利益等。因此，财务部门应当监督军队和地方承包商严格遵守经济法规，在法律规定的轨道上运行，确保各自的正当权益。其次，加强经济违法问题的查纠惩处。对发现的经济违法违纪行为，依据法规赋予的处罚权限，该经济处罚的，由财务部门罚款或没收非法所得；该行政处罚的，将违法违纪事实，分清军地责任并移交有关部门。

（2）优化保障机制和保障方式。一是优化保障机制。军队财务作为宏观经济决策的参谋部门，应当通过具体的财务管理活动，提供具有科学依据的信息，供权威机构决策参考。最主要的是论证保障职能，提供划分军地分工的参考依据，把有数据、有事实、有分析、有建议的情况及时提供给决策部门。二是优化保障方式。要重点对以下几种保障方式进行财务管理和监督控制：完全依托社会保障的项目，重点是建材采购、药品采购、贵重通用器材采购、基本建设项目出包等；借助社会保障的项目，主要是住房、水电气暖、餐饮、特殊医疗浑用车辆加油等；内部办社会的保障项目，主要是营房维修、食堂、招待所车辆维修、供暖等。

二、军队后勤保障社会化财务管理存在问题和原因分析

1、财务规章制度落实不到位

近年来，我军陆续出台了一批财务管理工作法规和规章制度，对加强军队财务管理工作起到了积极的推动和促进作用，但是，在具体的财务工作实践中，还存在着有章不循、循章不严、以权代法等问题没有完全解决。全军各部门结合单位实际也制定了大量较为科学的财务管理规章制度，但是客观上却存在着平时不抓落实，年底不抓考核的现象。财务规章制度形同虚设，地方承包商的经营行为脱离财务监管，导致服务和提品的价格过高，严重损害了军队干部的切身利益。此外，规章制度不落实，还容易导致个别领导干部或财务人员利用凭证做假帐，隐瞒会计主体经济活动真相，私设“小金库”，甚至侵吞公款，行贿受贿等严重的违法犯罪行为。

2、军队内部控制制度不完善

财务部门虽然设有专门的审计人员，个别甚至设有专门的审计机构，但是由于存在各个组织机构职责和权限界定不合理，管理人员权力分配不合理等方面原因，存在管理“死角”，致使审计人员在审计过程中，发现问题时不但不能坚持原则，反而看领导脸色，商量着来，尽可能大事化小，小事化无，没有做到有法必依，执法必严，违法必究。监督不力在一定程度上导致了军队后勤保障社会化财务管理的弱化。

3、合同管理不严格，不科学

由于市场机制不完善，合同管理体制不健全，专业合同管理人员缺乏等客观原因，导致军队合同管理职能不能很好的发挥，合同管理缺乏全面性和规范性，执行力度和控制力度不够，合同管理水平低下。“私下合同”、“内定合同”屡禁不止，个别项目不报建、不招标，或先招标，后报建，或明招暗定最终都使合同的管理及执行得不到有效保障。在军队后勤保障工作领域，承包方和发包方双方普遍对合同不够重视，在签订合同时没有考虑到把合同作为解决纠纷的依据，在这种情况下签订的合同就缺乏可操作性与完备性。此外，参与合同签订过程的财务人员不具备订立合同的法律素质，导致合同很容易与现实情况相脱节，从而容易引发合同纠纷，最终导致军队的经济利益受损。

4、财务工作人少事多，财务管理人员业务素质有差距

军队实行后勤保障社会化管理，改变了原有的保障模式。实施后勤保障社会化的军队单位不再对大量的后勤工作进行直接管理，而转而对地方承包商的经营活动进行管理与控制，地方承包商作为企业单位，均采用企业会计核算制度，要用企业会计制度对保障实体单位进行成本核算，对固定资产要计提折旧等等，后勤财务部门既要多个地方承包商和有偿服务单位的各类经营活动进行价格和利润监督与控制，保证保障任务的完成，同时还要对干部和职工的工资发放等日常财务工作进行管理，此每年还必须对单位领导实施经济责任审计等工作，由于人少事多，客观上妨碍财务工作质量的进一步提高。财务人员也很难组织对所有地方承包商的经营行为进行全面的监督。

三、加强军队后勤保障社会化财务管理的对策和建议

1、建立科学的后勤保障社会化财务管理机制，落实财务管理制度

军队在实施后勤保障社会化后，对其财务管理提出了挑战，原有的财务核算分配模式被打破，变成了对财务独立核算、自主经营、自负盈亏的企业经营进行控制和监督的态势。对会计制度、资产管理、收入分配、资金管理、财务审计、经费审批等要建立适应军队后勤保障社会化的财务管理制度，保证后勤保障社会化的财务工作制度化、规范化和科学化。要严格落实有关财务规章制度，要用企业会计制度对保障实体单位进行成本核算，对固定资产要计提折旧，以利于保障实体设备的更新改造。在核算过程中要正确计算保障服务项目的盈亏，正确区分直接费用与间接费用，正确划分收益性支出与资本性支出。要认真贯彻落实军队会计规则，加强资产管理，对投入的资产先期要进行登记，结合年度核算进行专业评估，严格界定经营性资产与非经营性资产。要充分发挥经营性资产在社会化服务保障中的增值作用，改革长期以来形成的重资产更新、轻资产增值的做法，把资产资源变为资源优势，把资源优势变为经济增长优势。

2、牢固树立财务科学管理理念，提高军队财务管理水平

军队相关单位的后勤保障实行社会化后，财务经费逐步从传统拨款使用制向服务收费制过渡，一些保障实体单位无固定的拨款，经费的来源主要是根据服务质和量收取相应的费用。服务收费是后勤保障社会化的表现形式，是保障实体单位正常运行的前提条件，是保障教学工作顺利进行的有益补充，对提高军事经济效益具有重要作用，同时，也关系到广大干部和职工的切身利益。实行服务收费制后，财务管理显得极为重要，因此，财务部门要牢固树立财务科学管理理念，努力扩大信息收集和信息处理的力度，按照市场经济原则，会同实体单位，科学制定经营目标、成本管理目标及各项收费标准，做到将财务管理工作渗透到与后勤工作各项经济指标的制定、控制、分析、考核、经营管理的全过程。。

3、强化后勤保障社会化的财务监督，提高财务管理效益

（1）大力推进立法进程，使财务监督有法可依。在现有财务监督制度的基础上，建立健全后勤保障社会化财务监督法规体系，是实施依法监督的根本保证。在新的形势下后勤保障社会化财务监督专项立法不仅要根据社会化保障财务实践中所出现的问题来制定，对财务监督的地位、职权、任务、责任、程序、方法、考核及监督者的保护等以法规的形式加以固定和明确通过制定有关财务监督的专项法律法规，从法律上确定财务监督的地位，使财务监督工作的法律依据更加允分，财务监督工作的手段更为得力，从而保证财务监督工作更加顺利地开展，使财务监督工作制度化、规范化。

（2）努力改进后勤保障社会化财务监督手段，实施全程监督检查。传统的财务监督形式主要侧重于对经济活动的事后监督，针对后勤保障社会化的特殊性，财务监督不能简单地进行静态的事后监督，要把监督贯穿于经费运行和地方承包商的经营活动的全过程，贯彻在预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、成本和利润管理等各个环节特别要发挥超前监督的预防功能，对财务运作中可能发生的问题，采取有效措施。同时，在财务管理中坚持把财务监督检查贯穿于承包商经营活动的始终，立足于日常管理，通过日常监督检查，及时发现问题、整改问题，把问题解决于平时工作中。

企业后勤管理规章制度篇10

关键词：高校后勤 社会化管理 现实问题 有效策略

高校后勤的社会化管理，指的是将高效后勤中的各种经营活动和高效的科研、教学等活动分割开来，进行独立的运营与管理，也就是颠覆高校后勤传统的经营管理模式利用市场方式管理后勤工作，并吸引优秀的社会企业参与高校的后勤工作。这种管理方式有助于高校管理成本的大幅下降，有利于管理效率的提升，还可为学生带来更多实惠，从而推动高校后勤管理工作实现现代化管理目标。

一、高校后勤社会化管理中的现实问题

笔者在调查中发现，当前高校后勤社会化管理中还存在一些问题，制约了管理成效的显著提升。现将这些问题总结如下：

（一）产权关系问题

当前，高校后勤社会化管理中的人员、经费和高校分离了，但是资产的所有权还在高校，这就导致高校与后勤实体之间的产权关系不清晰。高校将后勤经营中的人员和资金划分给经营实体之后，却将资产牢牢抓住，这就导致高校后勤实体在现代化企业的自负盈亏经营过程中不能确定自身和高校之间的关系。

（二）管理体制问题

当前，高校后勤管理体制上存在的问题主要体现在：

1.管理体制不健全。部分省属、部属高校，教育主管机构只是依照相关国家政策对其实施宏观调控，但是一些具体的高校管理制度仍旧是高校自行制定的，这就使得后勤管理问题也变成了高校独立完成的事情，教育主管机构无权插手与监督，而当前社会监督体制还十分缺乏，再加上高校中的监督机构常常因为专业水平、经验的限制，不能和后勤部门进行有效协调，导致其监督职能无法充分发挥，从而造成高校后勤社会化管理中存在很多问题。

2.经营体制存在缺陷。在高校后勤改革过程中，后勤集团替代了大多数高校后勤管理机构，后勤集团管辖的后勤实体，是集经营与服务为一体的机构，而在具体运作中，常常将自己当成管理部门，用管理的方式替代服务与经营，这就导致后勤经营活动过于行政化，淡化了经济效益与成本核算，严重挫伤了员工工作积极性、大大降低了经营成效，也背离了后勤集团的经营目的与服务宗旨。

（三）管理规章不健全

在高校学生公寓及餐厅管理中最典型的问题，是管理规章不健全问题。学生公寓及餐厅运营及管理都由社会企业承办，虽然高校对招标的社会性后勤管理企业也进行了必要的管理与监督，但由于缺乏规范的规章制度做指导，导致承包商为追求高利润人，常常无限制降低经营成本，造成服务质量十分低下，这也与高校的服务宗旨相悖。比如，餐厅中的菜系十分混乱，南北风味不合理、服务质量不理想等。另外因为社会出资建设的学生公寓在管理上呈现出社会化特点，这就使得公寓的用水、用电等缺乏有效的规章制度做保障，因此经常出现浪费水、违章用电等不良现象等。

（四）管理者素质问题

高校后勤管理者素质较为低下，主要体现在两点：1.缺乏管理人才。当前，高校后勤管理人员对具有现代企业特点的后勤实体经营工作缺乏管理经验，因此其管理能力不能适应市场经济中的经营管理方式。

2.后勤职工综合素质低下。在高校后勤的社会化改革中，后勤人员通常都是以合同形式聘用而来，也有企业中的编制人员，这些人很多都是学校工勤者，他们都对高校后勤实体及高校管理了解有限，再加上这些人服务观念差、服务理念落后、技术水平不高、文化程度低下，造成高校后勤社会化管理效果较差，从而使得社会化管理进程过慢。

二、应对高校后勤社会化管理问题的措施

（一）理顺后勤工作的产权关系

针对高校后勤产权关系不明确的问题，应从后勤与高校的产权关系入手梳理后勤归属权。在实际操作中应做好以下几点：

1.在后勤资产的管理方面，分清后勤资产归属权，合理划分高校后勤资产的使用权与所有权。

2.依照高校后勤管理及高校实际情况，恰当选择后勤管理模式。比如，在高校的教室、宿舍、食堂等场所管理方面，如果高校不符合将后勤实体分离出去的条件，可选用高校的自我服务与管理的综合性管理模式；在费用的运行机制及支出管理方面，可将社会化的甲乙方模式引进来，在恰当设计后勤管理机构的基础上，让高校行政部门直接对其进行管理。如果高校的具体情况比较适合把后勤实体分离出去的话，可将这类高校的后勤工作委托给后勤管理集团进行统一管理。在高校后勤的实际管理环节中，应切实依照高校及后勤的发展与管理需求，在明确后勤实体与高校关系的基础上，恰当选择最适合的管理方式。本文认为，依照我国高校发展情况及高校后勤社会化管理经验，高校在科研保障、餐饮服务等后勤服务工作中，尽量把高校经营权与产权剥离开，让专业后勤管理集团及高校共同管理，由高校出资，后勤集团提供经营与服务，高校行政机构对集团化后勤管理工作进行有效监督。只有这样才能推动高校后勤社会化管理工作高效、顺利开展，才能大量节约高校的管理成本，才能为学生带来更多实惠。

（二）健全社会化管理监督机制

改革高校后勤的最终目的是实现高效后勤服务的社会化，所以在管理高校后勤工作方面，应将“服务社会化”作为基础目标，努力构建其行政执法、学生监督、内部自律、学校监管等多种形式有机结合在一起的管理监督体系。高效应重视与政府、社会等机构的沟通与协调，充分利用专业的政府力量规划管理高校后勤市场。比如，组织卫生、食品、消防、环卫等政府职能部门常态化对高校后勤服务部门进行严格检查。高校可定期邀请学生对后勤服务质量进行评价，并成立学生监督委员会，充分发挥学生这一消费主体的监督作用。在引入社会企业方面，高校应依照自身的实际特点及发展需求，科学地将市场经济中的优质企业引入到高校后勤服务中参与管理工作，借助合同形式对这些市场企业实施约束与管理。在监督与管理高校后勤服务质量方面，应积极建立一套完善的考核制度，建立起健全的服务质量评价标准，从而实现对后勤服务的规范化管理。在监督与管理高校视频安全问题方面，采取统一采购、统一配送的方式，规范食品价格、确保食品质量，常态化组织高校人员及专业技术人员对高校餐厅中的每一种食品的采购过程进行评比与检查，逐渐构建起与高校后勤服务特点相符合的卫生、安全监控体系。

（三）完善后勤社会化管理体制

为了将高校后勤工作中的管理者从高校行政管理系统中有效分离出来，就应该根据现代企业管理经营模式，建立独立核算、自负盈亏、自主经营的后勤服务管理实体。在具体操作中，高校应有组织、有计划、循序渐进地把行政管理权力与企业法人权利分离开来，确保后勤法人具有独立的主体地位。为实现这一目标，学校可依靠社会力量，利用社会优势资源，建立起多校联合的后勤服务集团，以集体化、企业化、专业化的方式将本地高校的后勤工作承担起来，实现大规模、集团化经营管理，尽可能降低高校后勤的管理成本。高校后勤实体分离出来之后，可借助连锁、股份、托管、并入等方式纳入后勤管理集团，从而实现高校后勤管理工作与市场经济接轨，进而实现现代化管理目标。

（四）全面提高管理人员的素质

高校后勤管理人员是管理工作的直接执行者，其自身素质的高低直接影响了管理成效的高低。因此，高校应充分重视对管理人员素质的提升，大力引进高素质、专业性管理人才，储备优质人力资源，以促进后勤管理实效的大幅优化。在实际操作中，应做好以下几点：

1.在用工制度上，构建完善的社会化用工模式，完善社会保障制度，推行干部聘任方式，实施劳动合同制，依据高校后勤具体需求，科学分流校内管理人员，积极吸纳社会中优秀的、经验丰富的后勤工作人员加入到管理团队中来，以壮大后勤管理力量。

2.制定合理的工勤人员综合素质及技能培训计划，在增强职工业务能力的基础上，对其服务意识进行培训与提升，促使他们逐渐树立积极而阳光的后勤精神，引导他们认同后勤文化，从而不断优化高校后勤工作人员的综合素质，进而快速提升高校后勤管理工作质量与效率，最终切实提高高校后勤服务能力，为大学生提供更加优越的成长环境。

总而言之，高校后勤社会化管理不仅可提高后勤管理水平与质量，而且还可降低高校管理成本，并且还可为学生带来较大实惠。因此，我们应全面了解当前高校后勤社会化管理中存在的问题，并积极采取理顺后勤工作的产权关系、健全社会化管理监督机制、完善后勤社会化管理体制、全面提高管理人员的素质等措施予以解决，只有这样才能促进我国高校后勤社会化管理工作快速、健康发展，为大学生创造更为优质的生活与学习环境。

参考文献：

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[2] 陈龙辉.高校后勤社会化改革研究[d].厦门：厦门大学，2013.

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[4] 赵琪.高校后勤社会化改革困境及其解困路径研究[d].北京：北京邮电大学，2013.