年度扶贫工作总结十篇-尊龙凯时最新

时间:2024-02-27 17:57:38

年度扶贫工作总结

年度扶贫工作总结篇1

精准扶贫工作年度总结一:

20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施集团帮扶,整村推进,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫精准牌。

一、摸准扶贫对象,确保精准扶贫靶向定位。 按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照规划到社、帮扶到户、责任到人的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到有卡、有簿、有册、有档,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

二、创优工作机制,确保精准扶贫阳光普照。 深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹响攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫四法工作

一是明晰一条路径,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以五个机制撬动五个力量为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以往前冲的精神、敢探路的勇气、一起上的格局、认真抓的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建一套机制, 即十子法。 探索构建十子机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

三是突出一个抓手, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体四个具体。

四是实现一个突破, 即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游和一村一策、一户一法的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到规划到村、辐射到户、带动到人。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫四法工作。

精准扶贫工作年度总结二:

今年以来,****紧紧围绕省委1236扶贫攻坚行动、州委4155扶贫攻坚行动计划和县委12138精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜梅滩模式,按照县委****提出的一做、二争、三抓的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。

一、联系村基本情况

赵家沟村位于百和乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。

何闫家村位于百和乡北部,属典型的干旱山区,是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人,筛选出贫困户**户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主,

二、所做的工作

一是加强组织领导,提高思想认识。根据县委、县政府的总体安排部署,县***班子高度重视,把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,成立了双联扶贫党建三位一体精准扶贫帮扶工作队,抽调了**名专职工作人员,驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标,按照一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标的要求,研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标,进一步把减贫目标和脱贫时间细化,做到村有发展目标,户有致富项目,为全面开展好此项工作指明了方向。

二是严格工作程序,做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了回头看工作,全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。

三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收七个一工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了**亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班**期、**多人次,发放良种羊**只,修建暖棚**个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力**多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近**亩,进一步增加了劳务创收。

四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立发展抓项目的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资700万元的百和乡赵家沟、何闫家等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模426.5公顷。项目实施后,新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现田块平整化、排水沟永久化、道路网络化,逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。

在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,

一是全力实施好六个一到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。

二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。

三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。

精准扶贫工作年度总结三:

紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户、六项行动计划总要求,通过对大元村致贫原因分析,结合驻村工作组开展工作情况、村支两委的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使大元村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

大元村位于乐安县鳌溪镇南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。

大元村是鳌溪镇十八个村之一,共有人口1387人,耕地面积1420亩,现有干部4人,其中农村干部3人,共有1个党支部,12个自然村,8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心,山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主,种植大户刘秋华、平中华等,大元村农业产业经济发展势头好,这将加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内12个自然村,8个行政组,其中8个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。2014年,期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人,约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学设施落后。大元村无村级卫生室,患病无法及时在村里治疗,使得大小病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。

三、致贫原因分析

对大元村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户,贫困人口278人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。

五、帮扶计划

通过对大元村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使大元村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划在大元组新建一座现代化桥梁,需投入资金82万元,同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至芦元路1公里水泥路,需投入资金75万元,可解决涉及8个组465户1378人的出行问题,同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

年度扶贫工作总结篇2

一、基本概况

窟窿山乡冒哈气村位于丰宁县城西北部45公里处,全村总面积26平方公里,有耕地1400亩,林地2.3万亩,辖5个自然村,165户445人,有建档立卡户96户245人,主要致贫原因是因病、缺技术、因残、缺劳力,分别占比52.6%、28.4%、8.4%、6.3%。

二、工作成效

脱贫攻坚战略实施以来,按照“五个一批”的脱贫路径积极落实“两不愁三保障”。

(一)产业就业方面:依托发展入股旭缘养殖,带动47户每户年分红1000元;入股昌达种植带动18户每户年均分红500元;建村级光伏电站一处,享受光伏奖补40户,光伏公益岗47户;带动分户养驴5户5头,每头驴补助3000元;分户养牛4户8头,每头牛补助6000元;土地流转20户230.8亩,每亩收益500元;带动发展57户贫困户入股合作养牛;资产收益57户;同步发展乡村旅游、开办农家院。截至目前,实现了对所有贫困人口至少有两项脱贫产业覆盖,贫困人口人均收入在4000元以上。

(二)生态扶贫方面:聘用生态护林员3人,每人年工资8000元,设置河道管护、草地管护、公共卫生和光伏电站维护等公益岗35人。

(三)教育扶贫方面:落实学前教育27人、两免一补8人、三免一助10人、雨露计划11人,义务教育阶段无辍学学生。

(四)健康扶贫方面:多次积极协调卫健局医政医管股邀请专家开展免费义诊,慢性病认定45人,残疾证办理19人。

(五)社保兜底方面:享受最低生活保障政策41户54人,享受特困供养4人,60岁以上享受社会基本养老保险政策86人,享受残疾人护理补贴2人。

(六)易地搬迁方面:2019年完成易地搬迁58户166人,分散安置1户2人。

(七)住房饮水方面:2016年至2019年,全村累计进行危房改造24户,其中2016年危改20户,2017年危改2户,2018年危改2户。现存危房数量7所(另有安全住房,有佐证材料),长期无人居住17所。全村饮用水源全为户用机井,实现安全饮水。动力电能够满足居民生产生活需要。

(八)防贫管理方面: 2019年纳入防返贫台账13户45人,根据入户核查结果和农户现状,结合相关政策,谋划了帮扶措施。

(九)问题整改方面:我村自2017年以来涉及省考、国考和中央巡视反馈问题共12个,其中:“点对点”问题1个;“举一反三”问题11个。按照上级巡视、巡查和检查提出的问题,我村制定了切实可行的整改举措,责任到人,进行了“点对点”和“举一反三”问题整改,建立了相关台账,做到一事一档,且佐证材料齐全。在2019年省考“举一反三”发现问题涉及6类11个,于2019年11月25日召开了村工作专班会,建立了“举一反三”问题清单和整改台账,并在国考前已经全部完成整改。

(十)村退出方面:我村退出后综合贫困发生率为0.22%;村内主要道路已经全部硬化、亮化,通动力电,实现了安全饮水,人居环境干净整洁,户户通广播电视、通宽带,有标准化的村卫生室,2019年村集体经济收入38.27万元。

三、几点建议

(一)维护好稳定的社会环境

稳定的社会环境是村里发展进步的基础,是脱贫致富的基石。维稳要以保障公民权利为基础,要围绕群众所急所盼所愿,村两委要随时接受村民所反应各种问题并将矛盾纠纷化解在萌芽状态,杜绝群众性事件发生。

(二)强化村级基层组织建设

要搞好党员的管理和科技培训,做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。村两委要切实贯彻落实党的各项规章制度,实行党务政务公开,接受群众监督;要帮助群众解放思想,更新观念,实现脱贫致富。

(三)编制规划发展主打产业

村两委要结合实际,打造本村的主产业经济发展模式,制定一个发展规划:村组织的建设和加强,村未来脱贫致富的主要出路,村经济发展的主打产品、村和谐发展的方向以及各户的设想等,寻求多种合作经营模式。

(四)强化相关部门主体责任

县、乡两级政府要进一步提高对脱贫工作的认识,加强政策解读引导,指导基层落实扶贫政策;各村要摸清查实农户家庭收入等情况,为扶贫政策落实提供真实数据,积极配合扶贫办、民政等职能部门开展好扶贫相关工作。

(五)强化扶贫资金使用监管

相关部门要根据扶贫项目需要,科学制定资金分配计划,坚持专款专用,将扶贫资金使用好。要强化财政、审计等部门的监督,建立扶贫资金管理使用台账,集中监管、统筹使用,提高扶贫资金使用效益。

(六)健全扶贫工作长效机制

建立健全阳光扶贫的长效机制,通过村务公开栏定期、全面公开扶贫工作情况。充分发挥村民监事会、村纪检委员的作用,对低保户纳入及贫困户退出、扶贫项目立项、项目实施等进行全面监督,杜绝优亲厚友、违纪违规行为发生。

四、工作谋划

按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的原则,持续巩固提升脱贫成效。

(一)持续开展一宣五帮。加强基层党组织建设,发挥党支部战斗堡垒作用,发挥党员模范带头作用。

(三)深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。对标对表让贫困户党员增强脱贫动力,让党员的初心和使命担当在脱贫攻坚后续巩固提升中转化为明显的实际效果。

(三)持续开展干部责任帮扶。2020年,保持干部结对帮扶责任不变,继续落实帮扶措施,定期深入贫困户家中,持续开展结对帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作,帮助贫困群众切实解决生产生活中遇到的问题。

(四)持续开展扶贫政策帮扶。继续落实好“两不愁三保障”扶持政策,突出教育、医疗、住房、饮水、产业等扶贫政策重点跟踪落实。立足贫困户实际需求,瞄准我村薄弱环节,按照缺什么、补什么,哪需要完善提高,就解决什么的原则,制定工作计划,分门别类推进,持续加大政策支持力度。明确工作目标,细化工作任务,落实工作责任,确保各项政策落到实处。

(五)充分发挥“道德银行 爱心超市”的作用。倡导全体村民向善向好,争做道德模范,形成社会主义新时代农村新风尚。

(六)持续开展产业项目帮扶。2019年已经确定的入股旭缘养殖分红、入股昌达种植分红、合作社参股经营、村级光伏奖补和公益岗等扶持奖励政策保持不变。2020年,在原有项目的基础上,继续招商引资扩大投资项目,在入股合作社上做文章,发展壮大合作社经营规模。同时,充分利用本村区位、环境、风景优势加大加快乡村旅游发展,大力发展村集体经济,依托村级产业项目,健全完善利益联结机制,实现村集体、贫困户“双赢”。

(七)持续开展社会力量帮扶。加强对扶贫工作的宣传力度,组织和动员全体村民群众、社会团体和爱心人士,积极开展丰富多彩、多种形式的社会扶贫活动,通过爱心捐助、送文化送温暖等多种方式参与到基础设施、产业项目、技能培养、公益事业等重点领域。

(八)持续开展思想教育帮扶。注重扶贫与扶智、扶贫与扶志相结合,全面激发贫困户内生动力。整合各类培训资源,深入开展实用技能培训,增强贫困户脱贫致富的本领,提高贫困户自我发展能力。结合乡村振兴战略,完善村规民约,改变陈规陋习,推进移风易俗,树立文明新风,尊崇孝道文化,解决和消除财产归子女、债务归父母、父母交政府等不良现象。加强典型宣传和示范引领,总结推广脱贫典型,用身边人、身边事示范和影响贫困群众,树立艰苦奋斗、勤劳致富、脱贫光荣的正确导向。

年度扶贫工作总结篇3

市级下达我县550户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重,今年省级下达我县375户搬迁计划。结合实施整村推进扶贫,自我加压,下达各乡镇市级移民搬迁计划900户、省级搬迁扶贫计划450户。为了将这一利民安民工程落到实处,依托盛市扶贫搬迁优惠政策,整合各类扶贫资源,凝聚社会帮扶合力,强化责任督办,使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划,截止11月30日,完成市级移民搬迁986户3936人。省级搬迁扶贫310户1107人,完成比例占72%即将完工在建140户,占任务的28%根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情,多方筹资,争取到搬迁扶贫资金计划150万元,目前已到位75万元,其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元,省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金计划还在协调落实中。基于此我已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金84.4万元,由各乡镇财政所根据农户搬迁进度,按照财政扶贫资金报帐制的要求,兑现落实到搬迁的农户。

襄樊市下辖唯一的全山区贫困县,县地处秦巴山区贫困带上。也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、边远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事于一体。辖11个乡镇261个村,1262个村民小组。全县总人口29.2万人,其中农业人口62506户22.96万人,占总人口的80%全县版土面积3225平方公里,境内山峰林立,沟壑纵横,有158个村地处海拔千米以上的地带,自然条件恶劣,生产生活条件落后,群众生活极其艰难。自2002年以来,抢抓盛市扶贫搬迁政策机遇,对全县7500户近3万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入盛市扶贫搬迁计划,于2002年至~年成功地对高寒山区的3253户13662人实施了搬迁扶贫,使这部分人口彻底告别贫困。截止~年底全县尚有4247户,16420人还待搬迁,由于今年我县遭受特大洪涝灾害,增加了一部分地处滑坡地带的农户,因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。

二、主要做法

(一)界定范围,突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作,今年搬迁扶贫我们以重点村为主,突出重点村重点户。年初,我们通过组建重点村包保专班进村入户对~至~年的省定重点村开展普查工作,将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册,按照市级搬迁和省级搬迁(危改)两类建立基础性的档案,市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达计划任务900户,按照优先重点村的原则,由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划,统一标准,统一扶持政策,在各重点村做好盛市搬迁扶贫政策的宣传和动员,号召农户主动搬迁,提前搬迁,加快了农民搬迁脱贫步伐,加速了我县搬迁扶贫工作进程。

(二)强化领导,凝聚合力搬迁。今年,县委县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结,对搬迁工作加大领导力度,成立了由分管扶贫开发工作的书记、县长任组长,扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责,相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保,并制定了优惠的扶持政策,聚集各部门帮扶资金,合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初,县委、县政府组织扶贫部门,对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房,4247户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题,县委县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合,用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难。计划今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户,县民政局负责包300户,县财政局负责包保50户,县直85个部门负责包保100户。县委县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报,一月一办结,年终对各部门实行硬帐硬结,确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。

(三)以人为本,创新机制搬迁。扶真贫的原则。搬迁对象的确定上,扶贫搬迁工作中始终坚持群众自愿。必须是真正的贫困户,必须由本人先提出书面申请;安置方式上,由农户自主选择搬迁类型,能集中搬迁的就集中搬迁,能分散搬迁的就分散搬迁;建房标准上,由农户根据自身经济状况确定,能建楼房的建楼房,能建经济实用房的建经济实用房。安置的选址上,由各乡镇、村根据镇、村建设规划自行选址。搬迁方式上重点采取四种搬迁模式:一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴,将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安置搬迁。今年实施的第二批15个整村推进重点村下达了900户市级搬迁计划、400户省级搬迁计划,大部分都要求实行集中安置。三是危改扶贫搬迁,年县委、县政府决定,以扶贫、民政、财政为主,县直各部门全体动员对全县900户住危房户实施危改扶贫搬迁,目前已完成80%特困户的危房改造。四是分散扶贫搬迁,去年全县分散搬迁713户,仅重点村曾家垭村一年就搬迁25户。今年,全县实施整村推进的重点村实施分散搬迁986户。组织实施工作中我坚持四个结合。一是将省级搬迁和我县实施的危改搬迁有机结合同步实施。确保盛市级搬迁1000户和县委450户的危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地,促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林,既使农户享受了政策待遇,又起到天然林保护的作用。

(四)规范程序,政策激励搬迁。通过规范搬迁扶贫工作申报程序,为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程。夯实搬迁扶贫基础工作,以政策为引导,对搬迁扶贫工作阳光操作,进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。搬迁前,做到三表”齐全。年初,由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查,认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见,报乡镇党委政府批准同意后,以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。搬迁实施过程中做到三公开”一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒边远区,水库淹没区,资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县实施的危改工作相结合,介定对象是住草房、石板房的房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的墙体严重倾斜的无安全感的贫困农户;二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助,1至2户人的补助2000元,3人户的补助3000元,4人户的补助4000元,5人以上户的补助5000元;三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见,今年8月对~年省级搬迁的450户和~年市级搬迁扶贫的713户项目资金通过《今日》全县进行了为期10天公告公式,将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督,使搬迁扶贫工作公开透明。

三、存在的主要问题及下一步工作措施

(一)洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨,使农户的危房改造工程滞后,同时,一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房,给危房改造工作带来了很大的阻力。

(二)部分农户外出打工,危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金5—6万元,而每户的扶持只有4000元左右,面对如此巨大的投入,贫困户由于没有自我投入,而政策扶持有限。为了能够建房,农户在没有其它经济来源的情况下,只有靠外出打工挣钱建房,为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80%就属于这种情况。

(三)资金筹集到位晚,资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施,到年尾时才兑现补助资金,从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太长,资金不能及时到位,搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金,在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年,省级下达搬迁资金计划是扶贫资金45万元,财政资金30万元,计划资金75万元。现在,扶贫和财政资金已到位并下拨,但计划部门并不承认有搬迁任务,致使资金不能到位。经过多方筹集,还差89.3万元的资金。目前,搬迁扶贫工作已面临着验收考核,我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办,但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。

针对以上存在的问题,下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力,确保今年的移民搬迁工作任务~完成。

(一)加强督导,确保进度。组织重点村包保专班进村入户开展督导。做好移民搬迁工作组织领导,协调解决移民搬迁工作中存在的突出问题,对进展缓慢的搬迁户,督办进度。继续抓好盛市移民搬迁工作的月督办、月通报,确保搬迁工作任务~完成。

年度扶贫工作总结篇4

今年以来,xx镇严格贯彻落实上级关于2019年度脱贫攻坚行动的决策部署,全面巩固提升脱贫成果,聚焦贫困群众“两不愁三保障”、贫困村“五通十有”,确保所有贫困户脱贫成果稳固、贫困村稳定摘帽。现将我镇2019年度扶贫工作总结及2020年工作计划总结如下。

一、总体工作情况

(一)扎实开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”。

聚焦贫困户“两不愁三保障”,强弱项、补短板,围绕“贫困户识别退出是否精准、贫困村退出是否真实规范、产业项目实施是否规范、财政专项扶贫资金管理使用是否安全高效、帮扶措施是否精准到位、扶贫政策是否应享尽享”等方面,逐村、逐户进行“过筛子”,并建立问题台账,限期整改完毕,确保稳定提高脱贫攻坚质量,目前享受政策贫困户xxxx户、xxxx人全部稳定脱贫,xx个贫困村全部稳定摘帽。

(二)全面完成2019年度扶贫对象动态调整工作。

镇党委政府高度重视,认真落实主体责任,主要负责同志亲自抓,分管负责同志靠上抓,制定扶贫对象动态调整方案,组织包保干部严格按照时间、标准入户采集信息,并组织专门人员审核贫困户采集表、录入扶贫开发系统,在规定的时间内提前完成了信息录入工作。同时按照上级反馈的疑似数据问题,逐条进行核实整改,并举一反三,确保了系统数据质量。

(三)用好扶贫资金、抓好产业项目规范提升。

把打好脱贫攻坚战和增加村集体收入有机结合,利用2019年度专项扶贫资金xxx万元,分配到xx个行政村,委托xx投资发展有限公司经营,收益xx万元,受益人口

xxx户、xxx人,切实增加村集体收入、贫困户受益。加大对以往年度的扶贫项目分红,2019年度累计发放效益xxx万元,受益贫困户xxx户、xxxx人。同时按照项目规范要求,对2016-2019年度6个产业扶贫项目进行规范整理,对产业项目村级评议、乡镇审核、公示公告、县级评审、批复、验收报告、资金拨付、项目收益分配等全过程开展“回头看”,对项目档案资料进行完善,确保产业项目实施规范;完善资产移交协议,将扶贫资产纳入“三资”管理平台,在建好纸质资产管理台账的同时,完成“三资”管理平台数据的录入。

(四)持续发力,多渠道助力脱贫攻坚。

镇团委积极发挥党的后备军和助手作用,扎实开展“青春扶贫——金晖助老”行动,组织青年志愿者对扶贫对象吕存社、林存夫、杨怀合、杨怀树、孔祥庄、庄氏、秦清明、王桂祥等8位贫困独居老人进行走访慰问,并为老人送去棉被、米、油等价值200余元的生活用品;通过严格审核,对建档立卡贫困人口享受政策在校接受中、高等职业教育的63名贫困学生发放雨露计划金30.9万元,扶持和帮助贫困学生增加就业发展机会和提高劳动收入的本领;为有部分劳动能力的23名贫困人口提供村环卫工一职,让他有一定的工资性收入,切实解决其就业能力不强、收入不稳定、就业困难等问题;强化医疗政策落地,办理发放特惠保险卡2036户,办理大病救助

105人,报销29余万元,切实减轻贫困户看病负担;发放富民生产贷59.8万元,受益贫困户598户(每户1000元);强化危房改造政策落地,实施危房改造8户,修缮4户,切实让贫困户住房安全,在“两不愁三保障”标准上不掉队。

二、存在的问题

(一)贫困群众内生动力不足。

一些贫困户思想封闭落后,摆脱贫困状况、想过美好生活的动力严重不足,最关心的问题是“政府能给我多少钱”,而不是“我该怎么做才能脱贫”,贫困群众内生动力明显不足。

(二)社会扶贫力量依然薄弱。

社会各界人士、企业在参与扶贫开发工作上尚未形成合力,帮扶质量和水平有待提升,各种帮扶资源有待整合。

三、2020年工作计划

(一)持续增强“造血”功能。

“授之以鱼不如授之以渔”,加大就业技能培训,让贫困户有就业的本领,有稳定的生活来源,发挥镇域内扶贫车间的联动作用,让贫困群众不出远门就能就业。同时与扶智、扶志相结合,鼓励他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的决心。

(二)持续巩固脱贫成果。

加大脱贫攻坚问题的排查整改,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等各项政策落实,坚持“稳中求进”,确保脱贫质量稳固,全部达到验收标准,全面决战决胜。并建立长效机制,加大脱贫巩固和即时帮扶力度,避免返贫和新发生贫困人口。

(三)持续做好产业项目监督,加大项目分红力度。

严格按照产业项目实施方案推进项目分红,提高项目和资金规范化管理水平,强力推进产业扶贫,保障贫困户受益长效化、最大化。

(四)持续凝聚社会各方力量。

年度扶贫工作总结篇5

前营村位于濉溪县百善镇西,距离百善镇4.5公里,从百宋路穿越而过,下辖前营、后营、闫庙、史庄,胡楼,陈老家,6个自然庄,29个村民小组,全村共有人口7645余人,耕地将近19340.36亩,现有小学1所,社区医疗服务站2个。目前全村共有党员183人,设有1个总支和3个支部,党小组10个,共建成党群联心站3个,理事会5个。村班子和配套组织健全,各项工作开展扎实高效。农业种植物主要为小麦、大豆、玉米、等,以及蔬菜和大棚种植,村基础设施完成村村通和自然庄内道路铺设,一个更加美好的新农村将呈现在人们面前。

全村现建档立卡贫困人口37户131人,贫困人口占全村人口数比为1.7%, 2015年脱贫3户10人,2016年脱贫16户65人,2017年脱贫12户40人,2018年计划脱贫3户7人,2019年计划脱贫3户9人。一般贫困户18户72人,低保贫困户18户56人,五保贫困户1户3人;因病致贫17户55人,因残致贫18户69人,缺少劳动力2户7人。

前营村2018年的扶贫工作是扎实的,以村党总支为战斗堡垒的村两委班子成员全面贯彻落实党的和系列重要讲话精神——“把脱贫攻坚作为第一要务和第一民生工程来抓,坚持精准扶贫与精准脱贫相结合,扶贫开发与经济社会发展相促进,扶贫开发与社会保障有效衔接,扶贫开发与生态保护并重,动员各方力量,确保决胜脱贫攻坚战”。

前营村委会瞄准建档立卡贫困户,明确精准扶贫工作任务,绘路线图列时间表,坚决打赢脱贫攻坚战。

(一)精准建档立卡。在建档立卡“回头看”的基础上,把贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入电脑形成电子档案。目前村贫困户分为低保贫困户、一般贫困户、五保贫困户三类,都为扶贫开发对象,每个贫困户都有一本扶贫手册、一个帮扶计划(一户一方案)、一套帮扶措施(一人一措施)。

(二)精准动态管理。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。对建档立卡贫困户开展调查评估和数据更新,上年度脱贫和存在返贫风险的贫困户按程序核定,严格做到“两公告、一公示”,落实动态管理。

(三)精准分类扶持。加强“双基建设”,提高生产生活条件,提升公共服务水平,利用当地交通便利条件,综合市场需求状况,加快产业发展,确保村级集体经济收入稳定增长;对贫困户,通过发展生产和促进就业、发展教育、小额信贷、土地流转、社保兜底、生态保护工程等措施,实现稳定脱贫。

前营村委会同时制定了完善的主要措施,切实落实到实处。

(一)产业脱贫工程。 重点推行“四带一自”,贫困户自主发展、龙头企业 贫困户、新型经营主体 贫困户、专业合作社 贫困户、经营大户 贫困户,帮扶到户到人,实现抱团发展,促进贫困人口稳定增收脱贫。

大力发展特色农业,引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业,成立相关农业专业合作社,以大户带动模式,鼓励全村农户参与,逐步形成规模,增加农民收入。对贫困户通过流转土地等方式,发展规模种植、养殖的,给予一定的资金扶持。

(二)就业脱贫工程。制定培训计划,针对性的开展贫困户劳动力转移技能培训,促进就业;安排公共服务岗位,增加贫困户收入;利用好农家书屋,拓展群众知识面,培养致富能人,发挥双带帮扶作用,引导村民积极实施农业实用技术和农业新技术的推广与应用,协助实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”,使农民科技意识明显增强,利用科技的自觉性明显提高,农村劳动力从事第二、三产业人数比例逐步提高。

(三)智力扶贫工程。积极推进教育扶贫,完善小学、幼儿园,配套设施,促进基础教育资源均衡配置,保障学生就近上学,整合学前教育、义务教育阶段政府资助、“春蕾行动”、国家助学金、”雨露计划“、阳光工程等政策扶持资金,扩大资助覆盖面,提高资助标准。落实贫困户子女教育扶贫各项政策。实施扶贫结对帮扶行动计划,加大对贫困户大学生的救助力度,对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。

(四)健康脱贫工程。建立健全贫困人口医疗保险和救助制度,通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度,实现贫困人口全覆盖,基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。继续实施参合资金财政代缴制度,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

(五)基础设施建设扶贫工程。

着力实施村组道路畅通工程,对标准较低、路况较差的村组道路进行升级改造。实施饮水安全巩固提升工程;积极争取项目资金,加快高标准基本农田建设,提高农业灌溉用水有效利用系数。实施电网改造升级工程,2020年底前全面完成。加强信息数据平台建设,助力脱贫攻坚。改建为民服务大厅,满足日常办公和为民服务需要。

(六)生态保护扶贫工程。加强环境整治,改善人居环境、改变村容村貌,提升生活质量,结合“三线三边三地”城乡环境综合整治,开展以”脏、乱、差“治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治。

(七)金融扶贫工程。引导涉农金融机构延伸服务网络,创新金融产品,增加区信贷投放。对建档立卡贫困户进行授信评级,大力发展免抵押、免担保、政府贴息扶贫小额信贷,加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款,积极推动创业担保贷款与扶贫小额信贷对接,提高扶贫小额信贷额度,鼓励和支持新型农业经营主体带动贫困户发展。

(八)社会扶贫工程。建立健全年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度,确保各项帮扶措施落实到位。在县商务局帮扶单位的指导下和镇包保帮扶下,逐户逐人落实帮扶责任人和帮扶措施,做到帮扶人员落实,帮扶项目落实,帮扶资金落实,帮扶时间落实。依托社会资源,鼓励能人大户、外出创业成功人士结对帮扶。

在保障措施中,前营村落实四个措施。

(一)落实领导责任。村第一书记是脱贫攻坚第一责任人,负直接责任;包村、帮扶单位要加强工作指导,统筹各方资源,落实脱贫攻坚工作任务,一把手要亲自抓、负总责,确保工作责任落实到位。

(二)落实精准扶贫。整合各类涉农资金,统筹用于扶贫开发,加强财政专项扶贫资金监督,进一步优化规范项目验收、监督等程序,完善扶贫对象、扶贫项目资金公示制度,切实加强监督,严肃查处违纪违法行为。

(三)加强基层组织。将村党组织建设和“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合,加强制度建设,促进“两委”班子团结协作,充分发挥战斗堡垒作用和带头模范作用。加强“两委”班子建设,着重从政治理论、思想、文化、工作作风等方面拉近干群关系,加强“两委”战斗力。完善村规民约,健全村民民主管理和参政议政制度,进一步落实村民自治、“一事一议”和“四议两公开”(支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公告决议过程公开、实施结果公开),让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

年度扶贫工作总结篇6

一、2020年党建工作开展情况

(一)始终坚持围绕学习抓党建,全力打造学习型党组织

我支部以创建学习型党组织为载体,全面加强对党员干部的学习教育。一是加强理论学习。通过网络学习、撰写心得体会等形式创新学习载体。支部书记上党课,加大对广大党员的教育和引导;二是深入调研。多次到村级调研了解实情和民意,为支部决策提供依据;三是完善考核激励机制。以“目标考核”、“双向承诺”和“党员承诺”等机制,调动党员积极性。

(二)始终坚持围绕班子建设抓党建,切实提高执行力

党支部高度重视党建工作,年初在党支部会上对党建工作进行了部署,把党建责任制的落实与业务工作紧密结合起来。一是成立了党建目标小组;二是把党建项目实行了党组成员分工负责制;三是把三项工作纳入项目化管理,实行任务对接、目标对接和责任对接;四是建立健全关心、关爱、帮扶激励机制,坚持完善了民主生活会制度,发展党员制度、公开制度和汇报制度。五是在班子建设中坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,重大问题集体研究讨论进行民主决策。六是深入开展“创先争优”活动,在全局努力营造“比、学、赶、超”的氛围,不断改进工作方法,提高工作能力,提升服务质量。七是切实做好党报党刊的征订学习和党费的及时缴纳工作,并按照“”的要求过好党员的组织生活会。从而进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。八是认真开展发展党员工作,严格按照规定做好发展新党员的工作。今年成功吸纳1名正式党员,并对1名入党积极分子、3名预备党员进行了培养教育。

(三)始终坚持围绕和谐抓党建,确保一方平安

在谋求一方稳定促和谐中,一是加快发展,以发展解决难题,凝聚人心,理顺干群关系,理顺广大群众的心思和心态。二是夯实稳定这块基石,充分调动广大党员的主动性、积极性,合力抓好依法治县、两学一做、藏汉双语、工青妇等工作。抓治安防范工作中,让党员干部带头,积极参与群防群治。三是做好维稳安保工作,自3月初至月底,站在政治和大局的高度,自觉服从服务于县委、政府决策部署,全力以赴开展维稳工作。及时抽调单位干部职工坚持24小时值班制度、轮班换岗站卡点,立足本职,畅通信息,为全县社会稳定尽了一份微薄之力。

(四)始终坚持围绕提高党员素质抓党建,永葆队伍的先进性

首先,我们从加强组织建设的现实需要出发,努力培育社会主义新型党员,不断改善党员队伍的年龄结构和素质结构。其次,强化党员干部教育,调度积极性。通过组织党员干部学习先辈精神,增强宗旨意识和党性观念,带动党员干部责任意识和工作积极性。第三,按照基层建设的目标要求,把工作任务与党员的自身特点结合起来,做好岗位设置调整,要求党员对岗位职责进行承诺,公开承诺事项,明确承诺时限,落实岗位职责。第四,开展创先争优活动,提升党员队伍综合素质,调动全局党员干部积极性。

(五)加强机关作风整顿,树立干部良好形象

的各项民生项目都关系到老百姓的切身利益,一是要求全局党员干部始终坚持外强业务,内强素质,务实肯干的工作作风,做到办事公平公开;二是要求全局上下干部职工强学习,精技能,提修养,提高干部职工的政务水平。通过几次党风廉政整活动和对同志系列讲话精神的学习,认真完成各项作风教育整顿活动,全体职工基本克服了不思进取和纠正暮气沉沉、得过且过、不想干事等问题。三是加强培训、规范管理,党员素质有所提高。

(六)认真践行“两学一做”学习教育

根据县党委关于“两学一做”学习教育的工作安排,再结合实际,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习、十、精神,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,深化“两学一做”专题教育,强化党建工作,不断加强党风廉政建设。要提振精气神,凝聚正能量,用实际行动践行“三严三实”。党员干部要识大事、畏法纪、有担当,做到干净、干事、有担当。

(七)“不忘初心、牢记使命”主题教育

为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,激励教育全局党员干部践行初心,担使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全局党员干部为实现伟大梦想共同奋斗。总体要求是始终贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,牢记人民对美好生活的向往就是我们的目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民,永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。担使命,就是要牢记我们肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当责任,积极主动作为,保持斗争精神,敢于直面风险挑战,以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,力戒形式主义、,推动党的路线方针政策和省委、州委决策部署落地生根,推动解决人民群众反映强烈的突出问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。认真学习贯彻重要批示精神,将主题教育与庆祝中华人民共和国成立71周年结合起来,与脱贫攻坚、反分维稳、民族团结进步示范创建、“两联一进”群众工作全覆盖等工作结合起来,引导党员干部坚守理想信念、初心使命不动摇。深入落实中央、省委、州委、县委各项决策部署,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民

(七)社区“双报到”工作开展情况。

今年我支部及时组织机关党员及青年志愿者到社区进行了报到。根据单位党员人数实际情况,成立了党员志愿服务队,并每一季度不定期到镇第一社区困难家庭马福珍家中开展服务活动,每次服务不低于4小时。

二、存在的问题与不足

(一)在思想作风方面

对理论学习不够深入,用理论指导工作实践,改造主观世界上有一定差距。片面的认为干部应把精力放到学习专业知识和政策法规知识方面,而政治学习对工作影响不大。因而出现了注重业务学习多,注重政策、法律、条规学习多,对政治理论学习不够的现象。

(二)在工作作风方面

缺乏雷厉风行的作风。很多工作想到了,看到了,但在抓落实上有所不足。业务事务性工作多,整天忙忙碌碌,缺乏纲举目张的工作方法。

(三)生活作风方面

虽然每位党员干部都能对自己要求严格,做到不贪、不占,但是在群众当中却没有发挥好党员先锋模范带头作用,对同事关心不够。

三、原因分析

(一)就自身主观因素而言,重要是理论学习自觉意识不强,对上级的指示精神以致于落实不够。

(二)就客观因素而言,重要是一些制度还不够健全,已经形成的制度落实不够,有的形同虚设,包户干部的差旅费计划不足,下乡安排计划不周。

四、下年工作计划

(一)加强学习,努力提高自身素质。深入学习邓小平理论,深刻领会“三个代表”的精神实质和科学发展观的思想精髓,同时还要深入学习贯彻系列重要讲话精神,是全党的一项重大政治任务,是我们统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要,是把握发展大势、明确前进方向的迫切需要,是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要,是提高党员干部素养、增强驾驭复杂局面能力的迫切需要,对于全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利,具有重大而深远的意义。我们要重新审视自己的思想,树立改革观念、创新观念和服务观念。把学习当作做人、修身的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高管理水平;学习其他单位党员干部工作经验,促进工作开展。

(二)要讲政治,始终保持政治头脑的清醒和坚定。一是要自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策。二是要善于从讲政治的高度上看问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治方向。三是要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,干工作、办事情要从大局着眼,服从大局。

年度扶贫工作总结篇7

一、工作开展情况

(一)“动态管理”及数据核查app

动态管理

2019年,坚持动态管理逐月分析研判、镇村层层把关,通过帮扶干部走访贫困户,数据核查app的运用,充分利用行业部分反馈信息并通过核查,确保无错评、漏评、错退发生,1月至6月通过“三评四定”拟脱贫xx户xx人、拟剔除xx户xx人、人口清退xx人、新识别xx户xx人、人口自然增加717人、自然减少698人。

数据核查app

数据核查app通过双河村示范村建设学习,全镇各村(社区)集中培训学习数据核查app使用,在镇村干部、帮扶单位的通力配合下,截止6月30日,数据核查app已完成卡户数据核查上传7655户,完成97.34%;非卡户核查6961户,完成80.11%。

(二)产业资金、集体经济资金项目实施

通过2018年产业资金、集体经济资金项目的实施,2019年上半年,扶贫办对已实施的各项目进行梳理,及时对未实施或不能实施的项目进行调整项目实施方案并申报县脱贫攻坚指挥部,并积极配合县财政局聘请第三方审计单位对已实施项目进行审计,发展问题及时整改,此项工作正在进行。

(三)“雨露计划”

2019年,根据县扶贫办下发关于实施“雨露计划”的通知,扶贫办高度重视这有利于贫困户家庭教育脱贫的措施,在全镇各村(社区)组织宣传政策工作,接受满足相关条件贫困学生的申请,并组织对所有申请“雨露计划”的家庭及学生就读学校进行摸底核查,对不符合相关条件的申请进行剔除,并将符合条件的申请进行上报,2019年上半年实施“雨露计划”共计覆盖贫困学生704人,兑现教育补助资金105.6万元。

(四)小额贴息贷款和“互助资金”

1.小额贴息贷款

小额贴息贷款工作通过广泛宣传,加强贷款发展产业的监管,截止2019年6月29日,xxx已审核农户小额贴息贷款推荐表1500余份,推荐贷款xx份。小额贴息贷款放贷xx万元,覆盖卡户xx户,支持卡户发展种养殖业。组织贫困户贷款入股开投公司完成放贷xx户xx万元。

2.“互助资金”

根据省扶贫办、省财政厅《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的通知》以及县、乡、村有关会议精神,通过成立互助合作社,互助资金由全体互助社社员共有,所有社员民主管理、共同参与,民主决策、共同监督,采取“社内互助、有借有还、周转使用、滚动发展”的办法,将有限的资金用于帮扶困难群体。xxx共成立10个扶贫互助社,其中祥云村9个,中心村1个。2019年主要对2018年“互助资金”放贷184万元进行贷款回收工作,目前已完成贷款回收继续贷款82万元。为脱贫攻坚提供资金保障

(五)施工图、路线图编制

根据市、县关于施工图、路线图的有关修正要去,2019年上半年,xxx扶贫办结合各村实施,修改施工图、路线图3稿,并完善施工图、路线图有关程序,已完成修订上报。

二、下步开展工作

(一)抓好政策学习和培训,做好参谋助手。

2019年,xxx所有贫困村脱贫出列,是xxx脱贫攻坚的关键之年,扶贫办要紧紧把握自身职责,学习领悟好各级、各部分下发关于脱贫攻坚的政策精神,并向所有镇村干部职工做好相关的业务培训,积极向领导建言献策,做好脱贫攻坚的参谋助手。

(二)继续做好相关工作

2019年下半年,“动态管理”、“雨露计划”、“小额贴息贷款”都将会有新的工作任务,扶贫办将继续保持优良的作风,踏实做好扶贫办的各项工作和领导交办的其他工作。

年度扶贫工作总结篇8

在我县一年一度的“两会”完美闭幕之际,在今天上午的全县农村工作会议刚刚结束之时,经县委县政府同意召开这次全县的扶贫开发工作会议,主要是传达各级扶贫开发工作会议精神,结合我县实际安排和部署“xx”开局之年的扶贫开发工作,会上张武先副县长还要就进一步做好新时期的扶贫开发工作作主题讲话。下面我就各级扶贫工作会议精神的传达、年的工作情况通报、年的工作安排等作个发言,与大家交流。

一、把握脉搏,吃透上级扶贫政策精神

(一)国务院扶贫办扶贫开发会议精神。

年12月21日至23日。国务院扶贫办召开了全国扶贫办主任会议。会议明确提出了对新十年扶贫工作的总体考虑:一是在总体要求上,要把消除绝对贫困现象作为首要任务,把集中连片特殊困难地区作为主战场。到2015年贫困人口显着减少,到2020年基本消除绝对贫困现象。二是在对象范围上,今后十年扶持对象分为重点扶持群体、集中连片特殊困难地区和重点扶持县(全国扶贫开发重点县)、村(整村推进重点贫困村)三个层次。对集中连片特困地区要整体规划、集中投入、着力解决制约发展的瓶颈问题。湖北有三个集中连片特困片区,分别是鄂西南的武陵山片区、鄂西北的秦巴山片区、鄂东的大别山革命老区。省委省政府2月16日下午在恩施州率先举行了武陵山民族地区经济社会发展试验区的启动仪式。恩施州属8县市和市的长阳、五峰两个土家族自治县共10个民族县市全部纳入“试验区”的范畴,与之相邻的还有湘西、渝东南、黔东北毗邻的广大区域。这是新时期长阳推进扶贫开发的重大战略性机遇。三是在主要措施上,将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫作为未来国家扶贫战略的三个重要支撑。在专项扶贫方面,重点实施扶贫易地搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、老区建设等工作。四是在政策保障上,要完善有利于贫困地区、贫困人口发展的扶贫战略和政策体系。五是在组织领导上,要建立“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制,实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。

(二)省扶贫开发会议精神。

年1月12日,召开了全省各地市州扶贫办主任会议。总结了年的扶贫工作,并对年的扶贫开发工作作出了部署。一是继续推进脱贫奔小康试点。二是抓紧启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设。2月18日省委省政府在武汉水果湖洪山礼堂召开大会,隆重启动大别山革命老区经济社会发展试验区建设。标志着在迈入“xx”的开局之际,省委省政府对革命老区、民族地区等特殊集中贫困地区扶贫开发加快发展的重视和支持。三是突出抓好扶贫开发专项工作。包括整村推进、产业发展、能力建设、扶贫搬迁、老区建设。四是全力做好集中连片地区综合开发。五是着力构建大扶贫工作格局。包括定点扶贫、各项帮扶工程、扶贫责任制考核、社会扶贫考评表彰。六是两项制度有效衔接。七是切实加大扶贫开发宣传力度和法制化建设。深入开展“项目质量建设年”活动。八是着力加强全系统调查研究工作。省办发文由计财处联系市、长阳县开展相关课题的调查研究。

年度扶贫工作总结篇9

为了贯彻落实上级教育扶贫工作要求,进一步加强教育扶贫管理工作,根据县委、县扶贫局文件精神,按照统一安排部署,紧紧围绕加快农村贫困人口脱贫致富步伐的目标,我校在2019年教育扶贫脱贫攻坚工作中积极推动各项帮扶措施,进一步加大对建档立卡贫困户的扶持力度,着力做好教育扶贫工作。现将我校2019年教育扶贫工作情况汇报如下:

一、基本情况

官亭镇中心学校地处民和县最南端,始建于1934年,原校址位于官亭镇官中村,占地面积9737平方米,建筑面积2472平方米。由于官亭镇城镇规划与喇家国家遗址公园的建设,喇家小学、官亭小学、原中心学校合并,于2015年11月25日搬迁至现校址,现校址位于鲍家村一社,占地面积53946㎡,建筑面积17684㎡。

2017年秋季学期在校学生1272名(女生598人),其中小学生611人(女生262人),初中生661人(女336人),共有24个教学班;寄宿生659人;其中小学285人;初中374人。专任教师85名,女47人。

官亭镇中心学校下辖13个行政村,我校教师结对帮扶建档立卡贫困户85户,涉及县内县外在校学生100多人,居住分散,教育扶贫涉及人口多,难度大,政策性强。为了不让一个孩子因贫困失学辍学,确保教育扶贫精、准、实,官亭镇中心学校克服重重困难,做好教育扶贫工作。

二、保障机制和工作措施  

(一)加强领导,落实组织机构。

学校领导高度重视扶贫工作,成立了白山小学扶贫工作领导小组,领导小组定期研究和督办扶贫工作中需要解决的重要问题,确保扶贫工作的顺利实施。

官亭镇中心学校脱贫攻坚工作领导小组

组   长:仁青

副组长:祁海成   马全文

成  员:王晓梅   李成海  范增花  赵丰瑛  李国伟

张学武   鄂福强  吕西成  吕根成  吴正全

郭积福   何克义  魁文明  桑占明  马国成

办公室设在中心办,由赵丰瑛负责日常材料管理工作。

(二)整合资源,形成推动合力。

1、整合资源,利用相关政策资源,争取国家、省、县及社会爱心人士的资金和物资支持,加大投入力度,实现教育可持续发展。

2、实施县级地方政府主导,积极协调乡级部门,加大对帮扶点发展的指导,形成整体推动合力。

(三)多措并举,全力推进教育扶贫工作有序开展

1、为建档立卡贫困家庭学生信息台账,

2、按政策资助贫困家庭学生和特困学生,

3、深入贫困家庭,了解群众所需、所求,找准扶贫帮扶点,力争将教育扶贫工作落到实处,取得实效。

(四)推动和谐稳定。在开展教育扶贫工作时,坚持发展帮扶与和谐稳定相统一,将群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来,在和谐中促扶贫,在扶贫中保和谐。

三、扶贫工作开展情况及取得的成效

(一)定期开展“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动,深入农户宣传扶贫政策。

(1)根据民扶组办28号文及民和县干部“结对认亲”大帮扶工作制度,结合县教育局的安排和要求,根据官亭镇中心学校认亲结对帮扶计划,我校定期开展 “认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动,要求责任教师在规定时间内完成帮扶任务,并开展好“认亲结对大帮扶、扶贫政策大宣讲”主题活动。

(2)学校对主题活动高度重视在活动开始前,组织全体教师召开会议,解读建档立卡贫困户必知必会“十二条”、干部进村入户“十问法”、“二十必看法”等,通过学习相关文件精神,要求帮扶责任教师统一思想,提高认识,为活动的有效开展提供良好的思想保障。

(3)我校全体帮扶责任人利用不同的时间,进村入户,到赵木川、先锋、别洛、河沿等村进行结对认亲,宣讲中央和省、市、县确定的一系列扶贫政策,特别把我县产业扶持、易地扶贫搬迁、医疗和养老保险、教育扶贫等方面的政策进行宣讲。通过宣讲,引导建档立卡户摒弃“等靠要”的思想,树立“苦等苦熬无出路、苦干实干能致富”的意识,激励每一位扶贫户深刻认识到我们党的关怀。在宣讲政策的同时,帮扶教师力所能及为贫困户带去现金、米、食用油、鸡蛋等慰问品进行慰问,与结对贫困户拉家常、谋脱贫,了解结对户的思想动态、家庭状况、扶贫政策落实情况,再次详细了解各自负责的精准扶贫户的基本情况和帮扶愿望。主题活动使我们的帮扶教师和群众更加紧密的结合在一起,让群众更加了解我们的干部职工,让结对帮扶的建档立卡贫困户知晓和享受好党的惠民政策。

(4)我校结对帮扶责任教师总共85名,每位教师都能按上级部门的要求定期开展帮扶工作,切实将政府脱贫攻坚工作部署落到实处。

(二)深入建档立卡贫困户核实与采集学生就读信息

在官亭镇党委政府领导下,全镇村组干部大力支持下,官亭镇中心学校教师全面深入各村各队,下到建档立卡贫困户家中,宣讲教育扶贫政策,统计核实初中、小学、幼儿园县内外学生就读情况,确保信息的准确无误,切实做到扶贫好政策深入人心,让每一位贫困学生享受到国家补贴补助,不让一个适龄儿童辍学休学,经核实官亭镇在县内县外就读义务教育的建档立卡贫困小学生106人,初中生46人,学前46人,总计198人;城镇低保学前1人,小学10人,初中4人,总计15人;农村低保小学8人,初中10人,总计18人。官亭镇总计贫困学生231人,其中女93人,寄宿生162人

(三)按政策做好贫困学生资助工作。

1、 义务教育阶段学生全部免除学杂费、教科书费、作业本费。

2、贫困寄宿生生活补助每生500元。

3、学前三年每生每学期资助600元

4、积极协调与调动社会力量参与学校教育扶贫工作:一是2017年10月份无锡市帮扶贫困生8名,每名学生资助500元,总计4000元;二是2019年7月民和县基准扶贫办下发2019年脱贫攻坚义务教育阶段建档立卡特困生补助资金,其中我校建档立卡特困生6名,补助资金每生500元,计3000元,总计下发补助资金4500元,已全部发放到位。

(四)狠抓“控辍保学”, 按政策做好贫困辍学生返校复读学生资助工作,巩固提高普九成果。

我校成立了“控辍保学”工作领导小组,学校和班主任、任课教师签订目标责任书,主动和镇政府联系,形成政府、学校、社会齐抓共管的“控辍保学”体系,上学年初中辍学4人,辍学率为0.57%。2017年12月和2019年7月民和县基准扶贫办下发脱贫攻坚义务教育阶段“控辍保学” 劝返复读生补助资金,其中我校2017年12月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生4名,每名学生下发补助资金840元,计3360元;2019年7月控辍保学劝返复读建档立卡贫困学生3名,每名学生下发补助资金500元,计1500元。

四、下一步的工作打算

为进一步推进教育扶贫工作,真正扶出实效,下一步我们将继续做好以下工作:

年度扶贫工作总结篇10

今天,我们在*市召开水利部定点扶贫工作会议,主要任务是:认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,总结水利定点扶贫工作的成绩和经验,分析当前扶贫开发和水利定点扶贫工作面临的形势和任务,具体落实水利部和*市人民政府签订的“共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录”精神,安排部署下一阶段的水利定点扶贫工作。国务院扶贫办公室的有关领导在百忙之中出席本次会议,我代表水利部表示衷心的感谢!会前,我到*城口县就定点扶贫工作做了一些调研,与*市、县的有关负责同志交换了意见,很受启发。下面我讲四点意见。

一、水利定点扶贫主要工作情况

水利部历来高度重视水利定点扶贫工作,扶贫开发进入新阶段以来,水利部党组认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的精神,围绕《中国农村扶贫开发纲要(20*-*年)》的要求,进一步加大定点扶贫工作力度,在有关地方党委、政府的大力支持和共同努力下,工作取得明显成效。

(一)确定总体工作思路

水利部在认真总结过去定点扶贫工作经验的基础上,针对贫困地区面临的主要问题和新阶段定点扶贫工作的新要求,确定了“发挥行业优势,以‘五水加科教’为主要内容,以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道”的水利定点扶贫总体工作思路。

“五水”就是水利工程,包括饮水安全、农村水利、农村水电、水土保持、水文等;“科教”不仅是狭义上的科技教育,还包括了科学技术、管理、人才培训、专家指导等多个方面。实现“五水加科教”的定点扶贫工作,要通过三个渠道。项目扶持是水利定点扶贫工作的主要渠道,始终是支持贫困地区发展的主线,帮助贫困地区提升水利发展能力,发展县域经济的主要手段;对口帮扶是水利定点扶贫工作的重要手段,主要从专业的角度进行技术帮扶和专业指导,使中央对水利扶持投入效益最大化;干部挂职是定点扶贫工作的桥梁和纽带,通过扶贫干部挂职,一方面加强了帮扶单位和贫困县之间的联系,有效的带动了贫困县的经济社会发展,另一方面使得挂职干部自身得到了锻炼和提高。

(二)科学制定扶贫规划

按照《中国农村扶贫开发纲要(20*-*年)》的总体要求,水利部组织编制了《水利部定点扶贫规划(20*-*年)》,印发了《关于加强水利部定点扶贫工作的意见》,明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施,确定了20*-*年水利扶贫重点项目和实施步骤。水利部在20*年对规划在“十五”期间的实施情况进行了评估,评估结果显示,规划在“十五”期间得到了很好的落实,取得了良好的效果。进入“十一五”后,国家的宏观经济形势和定点扶贫地区的经济社会都发生了深刻的变化,为适应“十一五”定点扶贫工作的需要,水利部组织对规划进行了调整。

(三)加大项目扶持力度

据统计,扶贫开发新阶段以来,在各方面的共同努力下,部定点扶贫七县累计完成各类水利水电投资22.8亿元,其中中央投资14.6亿元(*六县完成中央水利投资13.4亿元,占同期*中央水利投资总额67亿元的20%)。目前定点扶贫七县已建成各类水利工程65750处,相继开工建设了开县鲤鱼塘、房县三里坪等一批大中型水库;兴建农村饮水工程43万余处,解决农村饮水困难140多万人;建设城市防洪堤47处36公里,113座病险水库完成除险加固;蓄引提水能力达到8.2亿立方米,有效灌溉面积达到148万亩;治理水土流失面积35*平方公里,水电站装机容量达到74.66万千瓦。

*六县建成了防汛专用计算机网络系统、沿江城镇预警预报系统、旱情信息采集系统和水利电子政务系统,初步形成了工程措施与非工程措施相结合的防洪抗旱减灾体系。此外,水资源管理体制改革、水利工程管理体制改革以及小型水利设施产权制度改革等也取得初步成效,扶贫县各项水利事业得到快速发展。

(四)建立对口帮扶机制

20*年,陈雷部长倡导建立了我部定点扶贫对口帮扶机制,由部司局、在京直属单位、流域机构共29个单位,组成七个帮扶小组对口帮扶七个县。这一机制的建立,初步营造了部属单位齐抓共管、干部职工人人关心参与扶贫工作的良好氛围,有力促进了定点扶贫工作。对口帮扶一方面开展援建小微型水利设施、捐资助学、捐款捐物“送温暖”活动,另一方面重点帮助贫困地区提供技术援助和人才培养。据统计,对口帮扶以来,部属各单位向定点扶贫各县直接投入资金200余万元,捐物折款57万元;资助贫困学生845人,援建水利希望小学一座;举办各类培训班23期,培训1600人次;有13名基层水利部门业务骨干到部属机关司局、单位工作锻炼。

各帮扶小组不断探索,创造和积累了许多行之有效的经验和做法,逐步形成了各具特色的工作模式。各帮扶单位的领导同志每年都组队赴贫困县开展调查研究、送温暖活动,深受帮扶县的好评。

(五)选派干部挂职扶贫

新阶段以来,我部选派了39名政治素养高、工作能力强的干部分别在七个定点扶贫县挂职,到水利扶贫的第一线开展工作。他们发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,深入基层、深入一线,克服困难、尽职尽责、努力工作、无私奉献,带着感情扎扎实实地做好水利定点扶贫工作。扶贫工作过程中我们的干部也得到了锻炼和提高。

水利定点扶贫工作在贫困地区各级党委、政府的大力支持和共同努力下,在国务院扶贫办的具体指导下,七个定点扶贫县农村基础设施进一步改善,国民经济持续快速发展,社会事业不断进步,定点扶贫工作取得明显成效。通过加强水利基础设施建设,粮食产量有了显著提高,促进了粮食增产、农民增收和农村经济的发展;通过水利扶贫项目投资,给当地经济注入了活力,改善了当地的投资环境和经济结构,拉动了当地经济快速增长,定点扶贫与区域经济得到协调发展。与20*年相比,截至20*年底扶贫七县的经济社会各项指标有了较大水平的提高。

一是绝对贫困和贫困人口从68.9万人和143.0万人分别下降为20.4万人和65.7万人,分别下降了70.34%和54.10%;二是贫困村总数从1320个下降为745个,下降了44.9%;三是农民人均收入从1538元增加到2833元,增长了84.20%;四是在耕地面积下降20.94%的情况下,粮食产量保持了稳定,并略有增长,增长了1.26%,粮食亩产平均增加了177斤,农村人均占有粮食828斤;五是是gdp从129.6亿元增加到278.6亿元,增长了115.50%(*六县从110.5亿元增加到259.3亿元,增长了134.7%,年均增长19.3%);六是财政收入从6.4亿元增加到14.64亿元,增长了128.75%(*六县从4.7亿元增加到13.4亿元,增长了185.10%,年均增长26.4%)。

在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,水利定点扶贫工作还面临着不少困难和问题。贫困村、贫困人口仍然较多,扶贫工作任务仍十分繁重;贫困地区基础设施薄弱,抗御自然灾害的能力差;一些地方把希望更多寄托在争取中央资金投入上,对组织发动群众和依靠自身力量脱贫积极主动性还有待进一步提高;特别是对口帮扶工作还未能充分发挥出行业优势和整体优势,在工作范围、工作内容、工作方法有待进一步改进和加强。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,在今后的工作中逐步加以解决。

二、深刻认识水利定点扶贫工作的重要意义

水利定点扶贫开展了二十多年,取得了丰富的经验和巨大的成效。党的十六大以来,我国经济社会发展进入了一个新阶段,科学发展观成为国家发展的指导思想,坚持以人为本,统筹城乡发展,使全体人民共享改革发展成果,成为发展的重要内涵。近年来,扶贫开发、水利发展与改革和我部定点扶贫地区的经济社会发展形势也在经历着深刻的变化,这对水利定点扶贫工作产生了重大而深远的影响,我们必须面对新的形势和新的要求,深刻认识水利定点扶贫工作的重要意义。

(一)科学发展观对加强扶贫开发工作提出新的要求

早在*年,时任*委书记的*同志在“毕节地区开发扶贫、生态建设试验区”会议上的讲话,就对如何促进落后地区实现跨越式发展提出了理论性的思考。讲话中揭示出一个规律:在同等的政策前提下,发达地区和欠发达地区所产生的政策效益是不同的,如果仅实行无差别的政策,发达地区和不发达地区的差距会越来越大。解决这一问题,要实行梯度政策,通过实行有差异的政策来弥补这种发展过程中的差距。此后在工作实践中,向贫困地区的政策倾斜力度逐年加大,扶贫工作力度也逐年加大。西部大开发政策的实施,就是对西部经济落后地区实施有差异的政策,促进当地经济社会快速发展,是实施梯度政策的重要实践。重温*总书记*年的讲话,对我们做好水利扶贫工作具有重要的指导意义。

十六大以来,党中央提出了科学发展观,提出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的战略目标,作出我国已进入了“工业反哺农业,城市带动乡村”的发展阶段的科学论断,制定了“多予、少取、放活”的方针。党的十七大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,并指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”针对扶贫工作,明确提出到2020年“绝对贫困现象基本消除”的目标和“一个加大、两个提高”的工作要求,即:加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度,提高扶贫开发水平,逐步提高扶贫标准。近年国家对“三农”的投入力度逐年加大,20*年3000亿元,20*年4300亿元,今年达到5600多亿元,比去年增加了13*亿元,“两会”以来,国务院又出台了一系列支持“三农”的政策措施。

扶贫工作要牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕统筹发展,特别是统筹城乡发展,对贫困落后地区加大倾斜支持力度,促进当地经济社会又好又快的发展,消除贫困,让全社会、尤其是贫困落后地区共享改革发展成果。新的形势对扶贫工作提出了更高的要求,水利扶贫工作必须适应新时期扶贫开发的新要求。

(二)统筹城乡一体化发展对定点扶贫提出新的要求

*市地处西部山区,是三峡库区,也是集中连片的贫困地区,三峡库区安置的移民达113.8万人。设立直辖市前,就是扶贫开发的重点地区。设立直辖市后,特别是科学发展观提出后,*经济社会得到快速发展,统筹城乡发展取得了显著成效。

去年全国“两会”期间,*总书记在参加*代表团讨论时明确指出:努力把*加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,率先在西部地区全面建成小康社会,同时要求加大以工促农、以城带乡力度,扎实推进社会主义新农村建设;切实转变经济发展方式,加快老工业基地调整改造步伐;着力解决好民生问题,积极构建社会主义和谐社会;全面加强城市建设,提高城市管理水平。这就是“314”总体部署,也是*市未来发展的总纲。*总书记在讲话别强调:“*水患灾害比较频繁,一定要把水利工作放到全市经济社会发展的突出位置,下大力气抓好。要大力加强水利基础设施建设,增强防汛抗旱能力,确保城市供水安全,确保城乡群众生产生活用水”。

去年国务院审议并原则通过了《*市城乡总体规划(20*―2020年)》,明确*是我国重要的中心城市,长江上游地区的经济中心,国家重要的现代制造业基地,综合交通枢纽,城乡统筹的特大型城市。国家发展改革委随后发出通知,批准*市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是中国在新的历史时期加快中西部发展,推动区域协调发展的重大战略部署,*的经济社会发展揭开了新的一页。

越是经济高速发展,越要关注贫困地区,越要关注发展中的不平衡,越要关注弱势群体。我们要在“共建统筹城乡水利发展与改革试验区合作备忘录”的工作框架指导下,进一步加大定点扶贫工作力度,为推进城乡统筹发展做出贡献。

(三)农村贫困问题依然严峻的形势对加大扶贫开发力度提出新的要求

虽然我国扶贫工作取得很大成就,但目前农村贫困问题依然十分严峻。一是贫困人口规模依然很大。我国的扶贫标准很低,即使按照现在的标准,截至到20*年底,全国农村绝对贫困和低收入人口总数还有5700万,占农村人口总数的6%;二是特殊贫困地区的贫困人口比重依然很高。在全国14.8万个贫困村当中,绝对贫困和低收入人口占乡村总人口33%;三是致贫原因复杂,扶贫难度大。贫困地区自然环境差,抗灾能力弱,发展起点低,致富途径少,消除贫困难度日益增大;四是区域、城乡和居民的收入差距继续扩大,特别是表现在贫困地区内部。20*-20*年,全国城乡居民收入差距从2.9:1扩大到3.3:1,贫困人口减少和收入增长所带来的正面影响在很大程度上被差距扩大所带来的负面影响抵消。

就水利定点扶贫的七个县来说,20*年与20*年相比:绝对贫困和低收入人口虽然从68.9万人和143.0万人分别下降为20.4万人和65.7万人,但与农村总人口(465.6万人)相比,依然分别占4.4%和14.1%;贫困村从1320个下降为745个,仍占总村数(2225个)的33.5%;20*年7县合计财政收入仅14.64亿元,农民人均收入仅2833元,均低于全国的平均水平和当地社会平均水平;基础设施建设依然薄弱,抵御自然灾害的能力不足,20*年的特大干旱和20*年的冰冻灾害不仅造成严重经济损失,也致使部分脱贫农民返贫。此外,*作为移民大市,仅扶贫5县的三峡移民就有258722人,占三峡移民总数的21.4%。

20*年4月,*总书记到宁夏视察时指出:“在全国范围建立最低生活保障制度,并不意味着扶贫开发工作就不需要搞了”,要“扎实做好扶贫开发工作”。20*年2月,总理批示指出:“扶贫开发是我国经济发展的一项长期而艰巨的任务,必须坚定不移地推进。”20*年8月,回良玉副总理批示指出:“扶贫开发工作既要勇于坚持,又要探索创新”,“在全面建立农村低保制度的情况下,开发式扶贫的方针不能改变,行之有效的政策措施不能摇摆,推进扶贫工作的力度不能削弱。”我们一定要充分认识扶贫工作的重要性和紧迫性,按照党中央、国务院领导同志关于新时期、新阶段扶贫工作的要求,以更加周密的计划、更加扎实的工作,加大对贫困县的扶持力度,促进对口扶贫地区的经济社会能够产生跨越式发展。